Партии оказывают влияние на гос-во




1. Участие в формировании выборных представительных органов государственной власти.

2. Участие в формировании политического курса государства.

3. Влияние на процесс законотворчества, правотворчества исполнительных органов и правоприменительной деятельности государственных органов.

4. Контроль за государственными органами и процессом управления страной (например, общественное мнение).

Гос-во оказывает влияние на партии:

1) регулирует посредством законодательных и иных актов статус политической партии, их регистрацию, т.е. устанавливает рамки их деятельности;

2) регламентирует их участие в избирательных кампаниях, например путем определения порядка выдвижения кандидатов в депутаты, участия наблюдателей в работе избирательных комиссий и т.д.;

3) решает вопросы о конституционности партий через Конституционный Суд;

4) контролирует финансовую деятельность партий, налогообложение их предприятий; соблюдение запрета использовать политическими партиями средств на предвыборную кампанию от иностранных государств, иностранных юридических лиц и иностранных граждан.

Партийная система - это совокупность определенных партий и взаимодействий между ними, характерных для данной политической системы (политического режима).
В зависимости от количества партий в государстве партийные системы делятся на: однопартийные (неконкурентные), двухпартийные (бипартийные) и многопартийные.

Однопартийная система – закрепляет правящую роль монопольно руководящей обществом партии, при отсутствии свободных выборов. Характерна для стран с авторитарными и тоталитарными режимами. Единственная партия превращается в руководящую силу государства. Основные политические решения принимаются партией, и государственная администрация лишь осуществляет их на практике. (Примеры: СССР, Заир, Китай, Куба, Лаос, и др.).

Двухпартийная система – это наличие 2-х сильных политических партий, каждая из которых имеет возможность победить на выборах и сформировать своё правительство. (Примеры: Великобритания, Австралия).

Многопартийная система – в государстве существует 3 и более партий. Эта система наиболее типична для парламентской формы правления, и в силу того, что ни одна из партий не способна завоевать поддержку большинства избирателей. (Примеры: Нидерланды, Россия, Бельгия).

Партийные системы противостоят беспартийным формам организации политической власти. Беспартийные системы сегодня существуют примерно в 20 странах (например, Катар, Кувейт, Ливия, Нигерия, Оман). Причинами отсутствия партий могут быть:

-отсутствие социальных предпосылок для возникновения партий (Бутан);

-теократия (власть церкви) в стране, отсутствие светской политики (Ватикан);

-запрещение партий (Гана, Иордания) и др.

 

Из лекций Ершовой:

1) политические партии;

Слово партия латинского происхождения и означает «часть». В современном понятии партии ведут начало с 19 века, но уже в древнем мире такое понятие использовали – Аристотель писал о борьбе 3 партий. В Англии в 1832 году возникает либеральная партия, 1830 – США, Франция и европейские государства – 1848 год, Япония – не было до 1 мировой войны, в России – конец 19-начало 20 века.

Партия – это общественные объединения, созданные в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в выборах и референдумах, а так же в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и местного самоуправления (ст. 3 фз «о политических партиях»).

Признаки:

1) наличие программы, в которой сформулированы цели и стратегия партии

2) наличие устава, содержащего нормы внутрипартийной жизни

3) Наличие руководящих органов и партийных функционеров

4) Наличие организационной структуры в центре и разветвленной сети местных первичных организаций

5) Участие в борьбе за политическую власть

6) Фиксированное членство (является факультативным признаком)

Юридические признаки:

1) политическая партия – это общественное объединение, действующее на основе Конституции и основанного на нём законодательства;

2) организация, объединяющая индивидов на основе общности политических взглядов, воплощенных в программе

3) это объединение, действующее на постоянной основе, имеющее формализованную организационную структуру, зарегистрированное в установленном законом порядке

Функции политической партии:

1) политическая функция – овладение государственной властью с целью осуществления своей программы;

2) функция социального представительства – каждая партия выражает в политической жизни интересы определённого социального слоя;

3) функция политического рекрутирования – подготовка и выдвижение кадров для различных политических институтов;

4) Идеологическая функция – разработка партийной идеологии и программ;

5) Электоральная функция – организация и участие в избирательных компаниях;

6) Набор новых членов в партию и их политическое воспитание;

Принципы образования и деятельности политических партий:

1) принцип законности;

2) добровольность вступления и выхода из партии;

3) равноправие всех политических партий;

4) гласность;

5) самостоятельность и самоуправление;

Как государство должно взаимодействовать с политической партией?

Когда говорят о их взаимодействии, то говорят о соотношении в 2 формах: государство в отношении политической партии и наоборот

Государство в отношении политической партии:

1) государство устанавливает правовые рамки деятельность политических партий в ФЗ;

2) регистрирует в установленном законом порядке;

3) определяет роль и место в политической системе;

4) предъявляет требование к идеологии и программе партии, организационному строению и порядку деятельности, её финансово-экономической базе;

Партии в отношении государства:

1) в ходе политической борьбы определяют принадлежность государственной власти, её использование, способы и формы осуществления;

2) деполитизация должностных лиц;

 

Виды политических партий:

1) в зависимости от участия в осуществлении власти:

А) правящие

Б) оппозиционные

2) По идеологической направленности:

А) революционные – партия стремится к качественной реструктуризации общественной жизни;

Б) реформистские партии – ориентированы на существенные качественные преобразования общества, но с охранением его основных структур;

В) консервативные – стремятся к стабильному сохранению основных черт социальной действительности;

Г) реакционные – частичный либо полный возврат к структурам предшествующих этапов развития общества;

3) по политическому весу:

А) мажоритарная – получившая абсолютное число мандатов и право проведения собственного политического курса;

Б) партии с мажоритарным призванием – то есть в ситуации чередования партий у власти они способны победить в очередных выборах;

В) доминирующие партии – партии, получившие относительное большинство депутатских мест;

Г) миноритарные – имеющие минимальное число мандатов;

4) По количеству партий:

А) монопартийную систему – единственная партия монополизирует государственную власть (Албания, Заир);

Б) двупартийная система – состоит из нескольких партий, нос заметным преобладанием двух наиболее влиятельных (Великобритания – лейбористы и консерваторы, США – республиканцы и демократы);

В) многопартийная система – активная роль в политической жизни двух и более партий (Россия);

Процесс образования партий в России имел некоторые особенности:

1) создание партий в России началось позднее, чем в странах западной Европы;

2) образование партий началось с низов (началось с партии рабочих);

3) партии верхов стали создаваться только после 1 русской революции, после издания манифеста 17 октября 1905 года

Российская многопартийность развивалась недолго (до октября 1917 года) и осталась в связи с этим недоразвитой. Вновь вернулись в 1986 – 1988 г.г. – период развития неформальных общественных организаций. 1988 – 1989 г.г. – создание в России народных фронтов, а создание современных партий начинается с 1991 года.

 

Вопрос № 21



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2017-04-04 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: