Юридическая техника - это система средств, правил и приемов подготовки и упорядочения правовых актов, применяемая в целях обеспечения их совершенства и повышения эффективности.
Основным объектом юридической техники является текст правовых актов, информационное воплощение юридических предписаний. При их принятии важно учитывать, чтобы содержание таких предписаний (дух) и форма (буква) соответствовали друг другу, чтобы не было неясностей, двусмысленности.
Все, относящееся к средствам, — это искусственно созданные человеком объекты, и они существуют объективно. Проще говоря, их можно потрогать руками и использовать в деятельности. Некоторые из них используются не только в правовой работе. Однако это вовсе не означает, что их надо не замечать при построении научной теории юридической техники. Тем более что в юридической практике они используются и будут использоваться.
Юридическая техника призвана структурировать правовой материал, совершенствовать язык правовых актов, делать его более понятным, точным и грамотным. Во многом именно уровень юридической техники символизирует собой определенный уровень правовой культуры конкретного общества.
Техническими средствами являются юридические термины (словесное выражение понятий, используемых при изложении содержания правового акта) и юридические конструкции (специфическое строение нормативного материала, складывающееся из определенного сочетания субъективных прав, льгот, поощрений, обязанностей, запретов, приостановлений, наказаний и т.п.). В качестве юридических конструкций выступают те или иные правовые режимы, юридический состав правонарушения и т.п.
К техническим правилам относятся:
1) ясность и четкость, простота и доступность языка правовых актов;
2) сочетание лаконичности с необходимой полнотой, конкретности с требуемой абстрактностью выражения соответствующих правовых предписаний;
3) последовательность в изложении юридической информации;
4) взаимосвязь, согласованность и внутреннее единство правового материала.
Технические приемы - это способы, фиксирующие официальные реквизиты (наименование правового акта, дата и место его принятия, подписи должностных лиц и т.п.), структурная организация правового акта (вводная часть - преамбула, общая и особенная части, нумерация разделов, глав, статей, пунктов и т.д.).
Юридическая техника подразделяется на следующие виды:
законодательная (правотворческая);
систематизация нормативных актов;
учет нормативных актов;
правоприменительная.
Все виды юридической техники играют исключительно важную роль и используются на разных этапах механизма правового регулирования - от издания нормативных актов до принятия на их основе правоприменительных актов. Различные виды юридической техники, все вместе организуя и конструируя правовой материал, создают условия для рационализации юридической деятельности, для оптимизации процесса правового упорядочения общественных отношений.
Данная статья из интернета
Наиболее общими средствами, приемами, правилами юридической техники являются: - юридическая терминология; - юридические конструкции; - приемы и правила изложения содержания нормативных юридических актов. 1. Юридическая терминология. Термины – это словесные обозначения понятий, используемых при изложении содержания закона (иного нормативного юридического акта). В текстах законов используются три вида терминов: а) общеупотребляемые, т. е. термины в общепринятом, в известном всем смысле; например, “строение”, “здание”, “документ” (здесь и дальше вновь используются приведенные ранее выдержки из Закона “О залоге” и Основ гражданского законодательства); б) специально-технические, т. е. имеющие смысл, который принят в области специальных знаний – техники, медицины, экономики, биологии, например “депозит”, “промышленное предприятие”; в) специально-юридические, т. е. имеющие особый юридический смысл, выражающий своеобразие того или иного правового понятия; например, “залог”, “владение”, “перевод долга”. Необходимо обратить внимание на следующее. Специально-юридическую терминологию нельзя ограничивать набором особо сложных юридических выражений и слов. По сути дела, в законах, иных нормативных документах выражения и слова, которые, казалось бы, относятся к обычным, общеупотребляемым, в действительности имеют свое специфическое правовое содержание, причем в ряде случаев отличающееся от общеупотребляемого; характерный пример – слово “сделка”, которое, в обиходе имея даже упречный оттенок, в своем юридическом значении является высокозначимой правовой категорией. Использование терминологии в законах (иных нормативных юридических актах) подчиняется ряду требований. Основные из них такие: -единство терминологии: один и тот же термин (например, “должностное лицо”, “несовершеннолетний”) должен употребляться в данном законе (и во всех других нормативных актах) в одном и том же смысле; -общепризнанность термина: слова не должны быть “изобретены”, придуманы законодателем только для данного закона или иными разработчиками законопроекта; -стабильность терминов: они должны быть устойчивыми, их смысл не должен изменяться с каждым новым законом: -доступность: при всей сложности юридической терминологии слова и выражения закона должны в целом давать правильное представление о содержании его норм. 2. Юридические конструкции. Юридическая конструкция – это своеобразное и устойчивое построение прав, обязанностей, ответственности, их типовые схемы, модели, в которые облекается “юридический материал”. Вот пример. Гражданин перебегал улицу на оживленном перекрестке, был сбит автомашиной, получил тяжелую травму. Каким образом и от кого он может получить материальное возмещение, которое бы покрыло понесенный им имущественный ущерб в связи с лечением, потерей заработка, частичной утратой трудоспособности? Напрашивается ответ: все зависит от конкретных обстоятельств. Да, от обстоятельств. Но в том-то и дело, что в зависимости от особенностей обстоятельств “работают” разные юридические нормы, которые отличаются как раз особыми юридическими конструкциями. Конструкция № 1 – социальное обеспечение. Гражданин при наличии необходимых условий, предусмотренных законодательством о социальном обеспечении, может получать от органов социального обеспечения пособие по временной нетрудоспособности, пенсию. В данном случае отношения отличаются, так сказать, элементарным построением: пособие или пенсия выплачиваются государством без каких-либо предварительных встречных действий гражданина. Конструкция № 2 – договор добровольного страхования. Если гражданин предварительно заключил со страховой организацией договор страхования, предусматривающий выплату известных сумм при несчастном случае, то эта организация при указанных выше последствиях дорожного происшествия эти суммы выплачивает. Тут уже другая юридическая конструкция – договорная; в соответствии с условиями договора гражданин периодически вносит страховые взносы, а потом при несчастном случае получает обусловленную в договоре сумму. Конструкция № 3 – гражданская имущественная ответственность. Владелец автомашины, сбившей гражданина, обязан возместить причиненный вред. Опять новая юридическая конструкция: здесь отношения строятся по модели юридической ответственности – причинитель вреда “держит ответ” за тот вред, который наступил в результате его противоправного поведения. Во всех трех случаях перед нами – не некое произвольное соотношение прав, обязанностей, ответственности, а четкое, отработанные наукой и в законодательстве, проверенные в ходе практики типовые схемы правоотношений. Эти схемы (модели) и представляют собой юридические конструкции. Именно юридические конструкции, их отработанность есть показатель совершенства законодательства. 3. Приемы и правила изложения содержания нормативных юридических актов. В юридической технике наряду с надлежащим, искусным применением терминологии и юридических конструкций существенное значение имеют приемы и правила изложения юридических норм в тексте закона, иного нормативного юридического акта. Эти приемы и правила во многом затрагивают стиль и язык изложения (они будут дальше) и: -способы изложения; -оснащение статей и частей текста заголовками. Существует два основных способа изложения юридических норм в тексте закона (иного нормативного юридического акта): - абстрактный, -казуистический. Абстрактный прием изложения свидетельствует о более высоком уровне юридической техники. Но сохраняет свое значение и казуистический прием (который можно часто встретить в древнейших исторических памятниках права); он позволяет с большей определенностью и более четко регулировать общественные отношения – определять точное число случаев ответственности, возникновения прав и т. д. Существенное значение при изложении норм в законе имеет формулирование в каждой статье заголовка. Этот технико-юридический прием используется преимущественно в кодексах; благодаря ему легче найти в кодексе ту или иную статью, лучше понять содержание юридической нормы. Есть и другие приемы и правила изложения юридических норм в тексте закона; это, в частности, последовательность и компактность изложения юридических норм, однородность содержания, исключение противоречий, соответствие содержания закона его наименованию, исключение пробелов, использование с этой целью отсылочных статей. К законодательной технике относятся и такие правила: издание вместо нового закона поправок к ранее принятому действующему закону или издание действующего акта в новой редакции; приведение в каждом случае перечня отмененных актов.
Вопрос № 45