Развитие инфраструктуры (И) и улучшение условий развития ТР – основное предварит. условие любого развития
1.РИ - совокупность систем жизнеобеспечения производств.-экономического, социального комплексов региона.; подсистема эк.системы региона, которая обеспечивает обмен результатами деятельности в общественном производстве и при этом сама является результатом общественного разделения труда; обеспечивает свободное внутри- и межрегиональное перемещение товарных, сырьевых, трудовых, фин-х, инвестиц-х, информац-х и проч. ресурсов.
Эк. содержание: РИ-общественно вспомогательный капитал, фундамент, лежащий в основе нац. эк-ки, созданный на определенном пространстве комплекс условий, стимулирующих развитие эк. деятельности этой территории и т.д
Функции: Распределительная - распределение товарно-материальных ценностей, фин-х и труд-х ресурсов по отраслям и территориям региона. Коммуникационная – обмен продуктами труда (товарами, услугами, информацией и т.п.). Регулирующая - восстановление и поддержание сбалансированного спроса и предложения на разнообразных региональных рынках.
Э лементы РИ: производ-я, соц-я, институциональная, рыночная, эколог-я, инновационная И
Значение РИ: Объединяет все стадии обществ.пр-ва в единый воспроизводственный цикл,способствует продвижению товаров и услуг от производителя к потребителю; способствует межрегиональной интеграции в целях сбалансированности соц.-эк. развития, экологич. состояния и повышения жизненного уровня людей., качественное воспроизводство человеч. капитала.
В условиях «информационно-сетевой экономики, основанной на знаниях» (Дятлов) ключевая роль в развитии РИ принадлежит системам информатизации, позволяющим создать интегрированную регионально-отраслевую инфраструктуру, охватывающую произ-во, сбыт и управление. Значит. эффект - в информатизации соц. сферы,т.к. от оперативности и полноты информации о соц. процессах зависит политическая и эк. стабильность как отдельных регионов, так и страны. Особую роль приобретает развитие инновационной И (НИИ, Бизнес-инкубаторы, научне парки и др)
Особенности: Прямая зависимость между производительностью труда и гос. расходами на развитие И. Низкая инвест. привлекательность инфрастр-х проектов (длительн. срок окупаемости проектов, большая капиталоемкость). Поэтому обязательно гос.вмешательство в развитии инфрастр-х объектов (прямое бюджетное финансирование или (эффективней) гос-частное партнерство(ГЧП) Проблемы РФ: технич.и технологич.отсталость объектов РИ, недофинансирование, слабая интеграция рег-х воспроизвод-х систем, слабость механизма ГЧП и др.
2. Трудовые ресурсы (ТС) — осн. фактор произ-ва; часть населения страны, которая обладает физич. и дух. способностями к труду и которая представляет собой действующую и потенциальную рабочую силу. Количественно характеризуются численностью населения в трудоспособном возрасте, качественно-образовательным уровнем, профессионально-квалификационной подготовкой, нравственным, дух. уровнем трудоспособного населения, его творч. потенциалом и мобильностью.
ТС как эк. категория выражают эк. отношения, складывающиеся в обществе на определенном этапе его развития в производстве, распределении, перераспределении и использовании трудоспособного населения в различных отраслях хоз. комплекса страны.
Цели управления ТР региона: 1.удовлетворение потребностей в квалифицированной рабочей силе, 2.обеспечение занятости трудоспособного населения и его оптимального распределения, 3.эффективное использование трудовых ресурсов, 4.Создание системы соц. гарантий для работников.
Механизм управления ТР: Управление процессами:1.естественного движения населения (рождаемость, смертность и др); 2.подготовки трудовых ресурсов, вкл.профориентацию, систему общего, профессионального и проч. образования,; 3.возмещения физических и духовных способностей человека через регулирование зар. платы, мат. помощи, строительства жилья и т.д.
Инвестиции в развитие ТР: Расходы на: 1.образование (!); 2. здравоохранение 3. мобильность, когда рабочие мигрируют из мест с низкой производительностью труда в места с более высокой
Гос. регулирование ТР обязательно (рын. Мех-зм не способен решить проблемы занятости.
Проблемы в РФ: безработица (спада производства, сокращение ТР), «постарение» ТР, несоответствие структуры специалистов потребностям регионального рынка труда идр
Именно на рег.уровне протекают непосредственные процессы производства и воспроизводства самого человека в единстве его физич-й, производст-й и социокультурной сторон. И именно регионы должны быть организующей и связующей силой, управляющей воспроизв-ми процессами посредством функционирования таких институтов. как региональн. рынки труда, региональные системы (вкл. отраслевые) образования и повышения квалификации, здравоохранения, соц. защиты, соц. инфраструктуры, отраслевые профсоюзы и т.д.