Предмет, система, нормативные источники дисциплины «Правоохранительные органы»
1. Предмет и система учебного курса
2. Нормативные источники
1 вопрос: ПО включает правовые нормы, регламентированную организацию и основу деятельности ПО.
Правоохранительные органы – органы или ведомства, кот создаются специально для охраны и защиты прав, деятельность по укреплению закона и порядка, охране прав и свобод граждан и она является единственной основой.
Признаки:
1. Правоохранительная деятельность осуществляется с помощью юридических мер воздействия
2. Меры воздействия должны строго соответствовать закону
3. Эта деятельность реализуется в установленном законе порядке
4. Эту деятельность осуществляют лишь специальные органы государства
Правоохранительная деятельность – вид государственной деятельности, которая осуществляется с целью охраны права специально уполномоченными органами путем применения мер юридического воздействия в определенном порядке.
В настоящее время к ПО следует относить государственные и негосударственные организации.
Государственные организации:
1. Судебные органы
2. Прокуратура
3. Органы юстиции
4. Следственный комитет
5. Регистрационная служба
6. Федеральная служба судебных приставов
7. Федеральная служба исполнения наказаний
8. Федеральная служба безопасности
9. Федеральная таможенная служба
Негосударственные организации:
1. Нотариат
2. Адвокатура
3. Частные детективы
Особенностью предмета учебной дисциплины является то, что здесь главным образом изучаются те правовые нормы, которые регламентируют организацию правоохранительных органов. В данном случае, термин «организация» предполагает изучение следующих вопросов:
1. Задачи
2. Система
3. Структура
4. Кадры правоохранительных органов
Что касается полномочий, то в рамках курса детально они не изучаются, рассматриваются лишь наиболее общие существенные черты, которые выступают как основы деятельности (принципы правосудия, организация деятельности прокуратуры):
1. В предмет учебной дисциплины входят правовые нормы, регламентирующие организацию и основу деятельности российских правоохранительных органов современного периода
2. Организацию и основу деятельности российских правоохранительных органов в исторических аспектах
3. Организацию и основу деятельности зарубежных правоохранительных органов, и международные правоохранительные органы
Система учебного курса включает 3 части:
1. Общая часть, в которой изучаются вопросы, касающихся основных понятий
2. Особенная часть, которая изучает вопросы, касающиеся организации и основ деятельности российских ПО, причем сначала изучает вопросы организации и деятельности государственных ведомств, затем негосударственных ПО. Изучение также имеет определенную последовательность. Сначала изучаются вопросы, которые касаются судебной власти, правосудия, отдельных судебных органов, затем организации деятельности других государственных ПО
3. Специальная часть – изучает вопросы, которые касаются организации и основ деятельности зарубежных ПО, а также международные ПО
2 вопрос: нормативные источники:Нормативные акты, содержащие правовые нормы, регламентирующие организацию и основы деятельности ПО. Значительное число нормативных актов касается деятельности ПО. К числу нормативных актов относятся не только российские нормативные акты, но и международные акты. Объем нормативных актов у ПО различен. В качестве нормативных источников выступают акты разной юридической силы. Для полного изучения содержания нормативных актов классифицируют. Классификация нормативных актов возможна по их содержанию, т.е. по видам правоохранительной деятельности. Все нормативные акты могут быть классифицированы:
1. Международные правовые акты
2. Федеральные нормативные акты, которые включают:
§ Конституцию РФ
§ ФКЗ
§ ФЗ
§ Указы и распоряжения
§ Постановления
§ Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти
§ Законы субъектов РФ
Правосудие и система органов, осуществляющих ее.
1. Понятие, признаки и виды правосудия
2. Судебная система. Понятия, принципы построения, основные черты
Вопрос 1:Правосудие является основной формой реализации судебной власти и первым признаком является следующее – особый вид государственной деятельности
Эту деятельность осуществляет суд. эта деятельность, которая детально регламентирована в законе. Эта деятельность по рассмотрению в судебном заседании различных категорий судебных дел. Эта деятельность связана с возможностью применения особых мер государственного принуждения.
Правосудие – детально регламентированная в законе деятельность суда по рассмотрению в судебном заседании различных категорий судебных дел, связанная с возможностью применения мер принуждения. Анализ действующего законодательства позволяет в наст. Время выделить 4 вида правосудия:
1. Конституционное правосудие
2. Гражданское
3. Административное
4. Уголовное
Конституционное правосудие. В судебном заседании рассматриваются дела о конституционности нормативных актов и правоприменительной практики. Дела рассматриваются конституционным судом РФ, а также конституционными уставными судами субъектов РФ. Процедура рассмотрения дел регламентирована в законе «о Конституционном Суде РФ», а также в законах субъектов РФ «о Конституционных уставных судах субъектов РФ».
Гражданское правосудие. В судебном заседании рассматриваются дела о гражданско-правовых спорах и процедура рассмотрения дел регламентирована гражданско-процессуальным законодательством.
Административное правосудие. В судебном заседании рассматриваются дела об административных правонарушениях и процедура регламентирована законодательством.
Уголовное правосудие. Рассматриваются дела о преступлениях, дела рассматриваются судами общей юрисдикции, а процедура регламентирована уголовно-процессуальным законодательством.
Вопрос 2: Судебная система – совокупность судов, связанная между собой отношениями по реализации судебной власти. Судебная система РФ регламентирована действующим законодательством, в частности закон «о судебной системе» ст.4, а также закон «о судах общей юрисдикции» ст.1.
Принципы построения судебной системы:
1. Принцип единства (судебная система устанавливается законами Конституции и законами «о судебной системе»)
2. Федеральные суды и мировые судьи осуществляют судопроизводство по правилам, установленные в законодательстве.
3. Судебные решения, вступившие в законную силу, признаются обязательными для исполнения на все территории РФ.
4. Законодательством закреплен единый статус судей всех судов.
5. Финансирование производится из средств федерального бюджета
Судебная система устроена с учетом особенностей различных категорий судебных дел. Также учитывается особенности государственного устройства РФ. Российской судебной системе присуще:
1. Наличие судебных инстанций
2. Наличие звеньев судебной системы
Судебная инстанция – понятие, кот характеризует взаимоотношения различных судов при рассмотрении конкретного судебного дела. Судебная инстанция – суд, кот с учетом его полномочий по рассмотрению дел, занимает определенную ступень в судебной системе.
В настоящее время следует определять, что существуют 4 судебные инстанции:
1. Первая суд. инстанция
2. Апелляционная суд. инстанция
3. Кассационная суд. инстанция
4. Надзорная инстанция
Суд первой инстанции – суд, кот рассматривает дело по существу. Этот суд первым принимает дело к производству. В судебном заседании имеет место судебное следствие, т.е. производятся судебные действия – допросы участников процесса, другие судебные действия, доказательства исследуются с точки зрения их достаточности и достоверности, выносятся решения по существу. С решением суда первой инстанции участники процесса могут не согласится и решения может быть обжаловано.
Суд апелляционной инстанции – суд, кот повторно рассматривает дело по существу. Апелляционное производство возникает по жалобам сторон.
Суд кассационной инстанции – суд, кот проверяет законность и обоснованность решений, вступивших в законную силу. В суде кассационной инстанции дело по существу не рассматривается, а проверяется лишь соблюдение закона при вынесении решения. Проверяются нормы материального и процессуального права при вынесении решений нижестоящих судов по письменным материалам дела.
Суд надзорной инстанции – суд, кот проверяет решения суда, вступившего в законную силу. В качестве суда надзорной инстанции может выступать только президиум Верховного Суда РФ.
Принципы правосудия
1. Понятие и система принципов правосудия, их значение, классификация
2. Осуществление правосудия в точном соответствии законов (принципиальные законы)
3. Осуществление правосудия только судами
4. Право каждого на судебную защиту
5. Равенство всех перед законом и судом
6. Независимость судей и подчинение их только закону
7. Презумпция невиновности
8. Обеспечение подозреваемому, обвиняемому и подсудимому право на защиту
9. Состязательность и равноправие сторон в судебном заседании
10. Открытое разбирательство дел в судах
11. Язык судопроизводства
12. Участие граждан в осуществлении правосудия
Вопрос 1: принципы правосудия –руководствующие исходные положения, определяющие наиболее существенные стороны данного вида государственной деятельности.
В совокупности, принципы образуют ту основу, которая служит опорой для всех законодательных предписаний, регулирующих правосудие. В отличие от конкретного положения закона, специфика принципов состоит в том, что они обязательны не только для гражданина – участника процесса и органов, призванных соблюдать закон, но и для законодательных органов, которые создают новые законы или корректируют их. Законодатели обязаны считаться с существующими правовыми принципами.
Принципы правосудия:
1. Основные начала
2. Закрепление в законе
3. Регламентируют сущность организации и деятельности суда
В настоящее время принципы правосудия регламентируются соответствующими международными правовыми актами, Конституцией РФ. Законом «О судебной системе», а также в процессуальных кодексах. Принципы правосудия показаны в тесной взаимосвязи и взаимодействии, поэтому следует говорить о системе принципов и только тогда, когда один принцип дополнит другой. Соблюдение всех принципов правосудия является необходимой гарантией установления истины по делу. Нарушение хотя бы одного принципа влечет за собой другие принципы правосудия.
Условно принципы правосудия можно классифицировать по содержанию:
1. Судоустройственные
2. Судопроизводственные
Судоустройство – точки основного положения, закрепленные в законе, в содержание которых преобладают моменты организационного характера, т.е. речь идет об организации суда, а не о его деятельности.
Судопроизводство – такие основные положения, закрепленные в законе, в содержание которых преобладают моменты процессуального характера, процедурного, т.е. в данном случае речь идет о деятельности суда (например, принципы гласности)
Вопрос 2: в настоящее время законностью принято считать неуклонное соблюдение и исполнение предписаний Конституции РФ, законов, соответственно им иных нормативных актов, причем всеми государственными и негосударственными учреждениями, организациями, а также гражданами.
Положение данного принципа закреплено в ст.15 Конституции РФ. Это положение применимо к сферам общественной жизни и несет свои особенности. Особенности заключены в том, что речь идет о правосудии, как собственно область общественных отношений. Принципы законности применяются к праву. Следует рассмотреть в 2 аспектах:
1. Деятельность по рассмотрению дел в судебном заседании должны строго соответствовать нормам процессуального права, которые эту деятельность регламентируют в эти нормы, содержащиеся в процессуальных кодексах
2. Решение, принимаемое в рассмотрении дела, а также итоговое решение суды должны строго соответствовать нормам права, а также нормам процессуального права
Вопрос 3: В соответствии со ст.118 конституции РФ правосудие в РФ осуществляется только судом. Судебная система РФ устанавливается конституцией РФ и ФКЗ (О Судебной системе в РФ), создание чрезвычайных судов не допускается. В соответствии со ст.4 закона «О судебной системе в РФ» правосудие в РФ осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с конституцией РФ и ФКЗ. В РФ действуют федеральные суды, КСРФ и МС субъектов РФ. Сущность данного принципа правосудия в том, что ни один государственный орган, ни одно должностное лицо не вправе осуществлять правосудие. Такое право предоставляется законом только суду. Значение этого принципа правосудия в том, что он обеспечивает законность правосудия, соблюдение прав и свобод личности. Данный принцип может реально действовать только, если в законодательстве приведен исчерпывающий перечень всех судов. Такой перечень в настоящее время дан в ФКЗ «О судебной системе в РФ».
Вопрос 4: в соответствии со ст.8 всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав. В соответствии со ст.10 всеобщей декларации прав человека, каждый человек для определения его прав и обязанностей, и установления обоснованности предъявленного ему уголовного обвинения имеет право на основе полного равенства на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом. В соответствии с положениями европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусмотрено, что каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного предъявления имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. В соответствии с Конституцией РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В последние годы наметилась тенденция, свидетельствующая о расширении сфер судебной компетенции, т.е. по большему числу вопросов осуществляется обращение в суд. в соответствии с конституционными положениями, обращение возможно в случаях, если есть необходимость обжаловать решение органов государственной власти, местного самоуправления и должностных лиц. Любой человек вправе обратиться в суд если он считает, что его права нарушены действиями другого человека. В соответствии с законодательным положением, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей (в случаях, предусмотренных законом). Каждый осужденный за преступление, имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом. Каждый вправе в соответствии с международными договорами обращаться в органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. В последнее время существует очень много рекомендаций, в которых изложены принципы, связанные с основными направлениями по соблюдению действующего законодательства. Информировать граждан о средствах защиты своих прав в суде. Предлагается также упростить, ускорить и удешевить судебное разбирательство. Необходимо совершенствовать процессуальные нормы. Необходимо, чтобы информация была получена либо в самих судах, либо в органах по следующим вопросам: процессуальные нормы при условии, что данная информация не содержит юридических советов, предлагается упростить процедуру примирения сторон или дружественного урегулирования спора до принятия его к производству. Ни одна из сторон не должна быть лишена возможности пользоваться услугами адвоката. Когда одна из сторон процесса не обладает достаточным знанием языка, на котором ведется судопроизводство, следует принимать меры к необходимости говорить или понимать используемые в суде язык. Следует принимать всевозможные меры по максимальному сокращению сроков вынесения решения. Также существуют рекомендации по вопросу судебных издержек.
Вопрос 5: в соответствии со всеобщей декларацией прав человека, все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Все люди равны перед законом и имеют право без всякого различия на равную защиту законом. В соответствии с действующей конституцией все равны перед законом и судом. Сущность данного принципа состоит в том, что все независимо от имеющихся различий (пол, возраст) равны перед законом и судом. В данном случае, равенство перед законом выступает необходимой предпосылкой равенства перед судом. Ибо деятельность по осуществлению правосудия регламентирована законом. Равенство перед законом означает, что для всех независимо от конкретной жизненной ситуации от имеющихся людей различий, действует единый закон. Исключение из этого правила должны быть объективно обусловлены и регламентированы законом (особый порядок привлечения к ответственности судей). Равенство всех перед судом означает, что суды не отдают предпочтение каким-либо лицам, участвующим в процессе, и ограничивают их в правах. Равенство перед судом, означает:
1. Порядок рассмотрения дела в суде – единый
2. Участники судебного разбирательства находятся в одинаковом правовом положении и обладают одинаковым объемом прав и обязанностей
Вопрос 6: сущность данного принципа правосудия состоит в том, что судья в ходе рассмотрения дела, а также при вынесении решения по делу, исходит из конкретных обстоятельств дела и руководствуется законом. Не допускается неправомерное воздействие на судей в связи с их профессиональной деятельностью данный принцип регламентирован как в международных актах, так и в российском законодательстве. В соответствии со всеобщей декларации прав человек, каждый человек имеет право на то, чтобы его дело было рассмотрено независимым и беспристрастным судом. Сущность данного положения заключается, что оно в основном разработано по отношению к профессиональным судьям, однако с некоторыми поправками, рекомендациями, может быть применимо и к непрофессиональным судьям. Положения:
Вопрос 7: Независимость правосудия должна быть гарантирована законом и закреплена в Конституции и других законов. Государственные и другие учреждения обязаны уважать, соблюдать основные положения судоустройства и судопроизводства. Судебные решения должны быть вынесены на основании фактов (доказательств) в соответствии с законом при исключении любых прямых или косвенных ограничений. Не должно быть вмешательство в судебную процедуру. Должны выделяться достаточные ресурсы для того, чтобы судьи выполняли свои обязанности должным образом. Судьи принимают решения самостоятельно и независимо от чьей-нибудь воли. В последнее время принимаются серьезные меры на создании системы гарантии, обеспечивающих независимость судей. Такими гарантиями являются: процедура осуществления правосудия, предусмотрено ответственность за незаконное вмешательство в судебную деятельность, существует несменяемость судьи – судья может быть лишен полномочий только по основаниям, перечень которых дан в законе, неприкосновенность судьи, существует наличие мер, направленных на защиту судьи, наличие системы органов судейского сообщества, достойное материальное обеспечение.
Вопрос 8: В соответствии с положениями всеобщей декларации прав человека, каждый человек, обвиняемый в преступлении, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена в законном порядке путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечивается все возможности для защиты. В соответствии с европейской конвенцией о защите прав, каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления считается невиновным до тех пор, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке. В соответствии с действующей конституцией, обвиняемый считается невиновным до тех пор, пока его виновность не будет доказана предусмотренным федеральным законодательством и установлена вступившим в законную силу приговора суда. Принцип также воспроизведен в уголовно-процессуальном кодексе, который так и называется презумпция невиновности. Термин презумпция происходит от лат. слова, что означает – предположение. Принцип презумпции невиновности имеет давнюю и драматичную историю. В средневековом уголовном процессе был закреплен, фактически действовал, прямо противоположный принцип, когда предполагалось виновность лица, попавшего в сферу уголовного производства и, обязанность доказывания невиновности лежала на нем. В нашей стране официально закреплены принципы в 1989 году после длительных и острых дискуссий. Сущность принципа презумпции невиновности заключается в том, что это положение относится только к обвиняемому, подозреваемому, подсудимому, осужденному?. Согласно этому принципу, обвиняемый, подозреваемый, подсудимый, находясь в этом качестве, считается невиновным. Именно считается, а не является. Возникает вопрос, кто считает его таковым и что для него это значит – должностные лица, которые осуществляют судопроизводство. Невиновным обвиняемого считают государство и общество в целом. Обвиняемый не долен претерпевать никаких правовых последствий, и он считается полноправным гражданином и на него распространяются права, предусмотренные законодательством. К нему могут быть применены лишь самые необходимые меры процессуального принуждения, предусмотренные законодательством. Сущность этого положения состоит в том, что пока не возбуждено уголовное дело, пока не предъявлено обвинение, пока не составлено обвинительное заключение, пока уголовное дело не направлено в суд, пока уголовное дело не рассмотрено по первой инстанции судом, пока не вынесено обвинительный приговор и пока он не вступил в законную силу, обвиняемый считается невиновным. Следует различать субъективное и объективное содержание презумпции невиновности. Субъективное содержание состоит в личном мнении каждого должностного лица уголовного процесса по поводу виновности обвиняемого. Объективное содержание состоит в том, что окончательный ответ на вопрос виновности или невиновности дает только суд. Обвиняемый, подозреваемый не обязаны доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в невиновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту, лежит на стороне обвинения. Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях. Из принципа презумпции невиновности вытекает положение о том, что обвиняемому необходимо обеспечить право на защиту. Содержание обеспечения обвиняемому права на защиту включает в себя следующее: право иметь адвоката защитника, использовать для защиты своих интересов следующие права – право на отвод, право заявлять ходатайство. Есть право на последнее слово в судебном заседании.
Вопрос 9: в соответствии с действующим законодательством, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Данное положение выступает в качестве важной гарантии в установлении истины по делу и защите прав личности по делу. Необходимой предпосылкой состязательности выступает четкое разграничение в судебном заседании функций обвинения (прокурор, потерпевший, гражданский истец) и функции защиты (подсудимый, гражданский ответчик, защитник подсудимого), функция разрешения дела по существу, которую осуществляет судья, суд, наделение сторон в судебном заседании одинаковым объемом прав и обязанностей. Решение возникающих по делу вопросов, принимает суд, который не связан доводами сторон, свободен в оценке доказательств, объективен и действует как орган правосудия.
Вопрос 10: в соответствии с действующим законодательством, разбирательство во всех судах открытое. Слушание в закрытом судебном заседании допускается в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Заочное разбирательство не допускается. Однако законодатель предусмотрел исключения. Сущность данного принципа заключается в том, что любой гражданин, лицо имеет право присутствовать в зале судебного заседания. Этот принцип обеспечивает:
1. Законность правосудия
2. Соблюдение прав личности в судебном заседании
Вопрос 11: в соответствии с действующим законодательством, каждый имеет право на использование родного языка и свободный выбор языка общения. Применительно к правосудию, действия этого положения проявляются в том, что необходимо так организовать судебный процесс, чтобы участники суд разбирательства и лица, присутствующие в зале, хорошо понимали смысл происходящего. Языком судопроизводства как правило должен быть язык большинства населения данной местности. Судопроизводство и делопроизводство в Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ,Арбитражном, Военном, ведутся на русском языке, который является государственным. Судопроизводство и делопроизводство в других судах могут вестись на государственном языке республики, на территории кот нах суд. для лиц, не владеющих языком судопроизводства, законодатель установил ряд гарантий, направленных на защиту интересов: право выступать в суде и давать объяснения на родном языке или на свободно избранном языке общения. Право пользоваться услугами переводчика. Переводчиком может быть совершеннолетнее лицо, хорошо знающий язык, лицо, не заинтересованное в исходе дела. Значение принципа заключается в следующем: обеспечение нормального хода судебного разбирательства, которое включает в себя соблюдение прав участников судебного процесса. Все это способствует установлению истины по делу.
Вопрос 12: в соответствии с действующим законодательством, граждане РФ имеют право участвовать в отправлении правосудия. Судебная власть осуществляется судами в лице судей-профессионалов и привлекаемых законом порядке присяжных заседателей и арбитражных заседателей. Следует иметь ввиду, что они выполняют обязанности на временной основе. Сущность института присяжных заседателей состоит в том, что имеет место разделение суда на судью-профессионала, который решает вопросы права и руководит судебным процессом и присяжными заседателями, которые решают вопросы факта. Т.е. решение вопроса о виновности или невиновности подсудимого по уголовному делу, а также о том, заслуживает или нет подсудимый снисхождения. Суд присяжных в большей степени содействует установлению истины по делу. В большей степени обеспечивает независимость суда при рассмотрении дела и вынесении решения в соответствии с действующим законодательством. Присяжные заседатели могут быть граждане РФ, включенные в списки присяжных заседателей, призваны к участию отправления правосудия. Законодатель, решая вопрос о том, кто может быть присяжным заседателем исходит из необходимости привлечения в число присяжных заседателей широких слоев населения. Не допускается ограничение в зависимости от национальности, отношений к религии. Не предусматриваются имущественные и служебные цензы. Списки присяжных заседателей составляются на основе списков избирателей района, участвующих в референдуме, методом случайной выборки. В списке присяжных заседателей не включаются лица, которых нет в списках и которые не участвуют в выборах или референдумах. В списки не включаются лица, не достигшие к моменту составления списка возраста, предназначенного законом. Если есть непогашенная или не снятая судимость. Если гражданин призван не дееспособным или ограничено дееспособным. Если состоит на учете в нарко- или психоневрологическом диспансере. Лица, не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство. Лица, не способные в силу физических или психических недостатков, подтвержденные медицинскими документами, успешно выполнявшие свои обязанности в судебном разбирательстве. Престарелый гражданин, достигший 65 лет. Также руководители и их заместили органов представительной или исполнительной власти, военнослужащие, судьи, прокуроры, следователи, адвокаты, нотариусы, а также лица, принадлежащие к руководствующему и оперативному составу органов полиции и органов ФСБ, священнослужители. Порядок формирования судебных коллегий для рассмотрения конкретных дел предусмотрено в рамках действующего законодательства. Арбитражные заседатели: наличие экономического образования. Посмотреть вопрос правовой статус!!!
Статус судей в РФ
Вопрос 1: судейский корпус и статус судей
Вопрос 2: требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи
Вопрос 3: приостановление и прекращение полномочий судьи. Его отставка, неприкосновенность
Вопрос 4: органы судейского сообщества
Вопрос 1: правовой статус судей в РФ устанавливается:
1. Конституцией РФ
2. Законом «о статусе судей в РФ»
3. Другие законы
Требования для судей:
1. Гражданство РФ
2. Возраст 25 лет
3. Наличие высшего юридического образования
4. Стаж работы в юридической деятельности не менее 5 лет
Все требования предусмотрены в ст.118 Конституции РФ
Ст.4 закона «о статусе судей в РФ» конкретно говорит о статусе судей. В стаж работы по юридической специальности входят должности, предусмотренные законом «о статусе судей в РФ» (пункт 5 ст.4)
Вопрос 2: Причем сравнительно недавно, законодатель предусмотрел правила, с которыми различный стаж судьи разного уровня судах. Раннее для всех судей пять лет. Сейчас законодатель дифференцированно подошел к этому вопросу (смотреть закон). Предусмотрел положение, связанное с предварительным медицинским освидетельствованием. Раннее этого положения в законе не было. Было положение это для прокурорских работников, полицейских сотрудников, но для судей нет. Сейчас законом предусмотрены требования к кандидатам на должность судьи, связанные с правом любого гражданина сдать квалифицированный экзамен на должность судьи. Его сдают граждане, которые не являются судьями. Исключение составляют граждане, имеющие ученую степень кандидата или доктора юридических наук и граждане, которым присвоено звание «заслуженный юрист РФ». Результаты квалифицированного экзамена действительны три года после его сдачи. Необходимо иметь ввиду, что существуют особые дополнительные требования, предъявляемые к судьям Конституционного Суда РФ:
1. Безупречная репутация
2. Судья обладает призванной высокой квалификацией в области права
Вопрос 3: законодатель предусмотрел правило, согласно которому судьи несменяемы. Он не подлежит переводу на другую должность без его согласия. Однако его полномочия могут быть прекращены или приостановлены. Прекращение полномочий на основании ст.14 закона «о статусе судей». Приостановление полномочий также предусмотрено этим законом.
Отставка судьи – почетный уход или почетное удаление судьи с должности. За судьей, пребывающим в отставке, сохраняются:
1. Звание судьи
2. Гарантии личной неприкосновенности
3. Принадлежность к судейскому сообществу
Судья имеет право на отставку по собственному желанию, независимо от возраста. Судья считается в отставке, если есть письменное заявление судьи об отставке, наличие неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам осуществления полномочий судьи, достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком. Вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо признание его недееспособным, отказ судьи о переводе в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда, а также если судья оказался состоящим в близком родстве с председателем или заместителем председателя.
Неприкосновенность и независимость судьи определяется Конституцией РФ и законом «о судебной системе в РФ». В РФ не могут издаваться законы и иные нормативно-правовые акты, отменяющие или умоляющие самостоятельность судов и их независимость
Судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им осуществление правосудия мнение и принятое судом решение. Неприкосновенность судьи предполагает особый порядок решения вопросов о возбуждении уголовного дела, привлечение его в качестве обвиняемого. Существуют особенности привлечения судьи к административной ответственности. Не допускается личный досмотр, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. Существует особый порядок решения вопроса об избрании меры пресечения (заключения под стражу)
Вопрос 4: судейское сообщество образуют судьи федеральных судов всех видов и уровней. Судьи судов субъекта РФ составляют систему судов РФ. Органы судейского сообщества формируется и действует в соответствии с законодательством для выражения интересов судей как носителя судебной власти. Органами судейского сообщества являются всенародный съезд судей, конференции судей субъектов РФ, совет судей РФ, совет из судей РФ, общее собрание судей судов, высшая квалификационная коллегия судей РФ, квалификационная коллегия судей субъектов РФ, высшая экзаменационная комиссия по приему экзаменов, экзаменационная комиссия субъектов РФ. Деятельность органов судейского сообщества регулируется актами, принятые этими органами. Задачи и полномочия органов судейского сообщества смотреть самостоятельно.