Тема: ФОРМИРОВАНИЕ ОСНОВ НОВОГО ПРАВА
Особенности законотворческого процесса в условиях формирования советского государства
Создание нового права началось с появления первого нормативного акта советского государства. Одни исследователи таковым считают обращение Петроградского ВРК «К гражданам России», другие - обращение II Всероссийского съезда Советов «Рабочим, солдатам и крестьянам». О многих важнейших правовых актах государства уже говорилось в этой главе. Не будем повторяться.
Что касается применения старого права, то этот вопрос в законодательном порядке решался лишь в отношении судебных органов. Некоторые ученые считают, что в 1917-1918 гг. наряду с законами советского государства временно действовали нормы старого права, которые по мере развития нового законодательства постепенно теряли свою силу.
Оформление нового права происходило путем издания отдельных нормативных актов. В 1918- 1919 гг. была проведена некоторая систематизация норм права.
Правом издания законодательных актов обладали
· Всероссийский съезд Советов,
· ВЦИК,
· СНК,
· а с 1919 г. - Президиум ЩИК.
· Издавали правовые акты также центральные органы управления.
· Правотворческими правами были наделены и местные Советы.
На местах в процессе правотворчества местные органы подчас принимали нормативные акты, противоречащие центральным нормативным актам. В выработке нормативных актов в ряде случаев принимали участие общественные организации трудящихся. В частности, профсоюзы в создании норм трудового права. На местах иногда принимались местные небольшие уголовные и процессуальные кодексы.
Законодательные акты назывались по-разному:
· обращения,
· воззвания,
· декреты,
· постановления,
· декларации.
Принципиальных различий между ними не было. Чаще всего они именовались декретами. Не просматривалось в этот период существенных отличий между законом и ведомственным нормативным актом. Чаще их можно было отличить по органу, который их принял.
Нормативные акты РСФСР служили образцом для законодательства других республик.
При отсутствии правовых актов вопросы решались, опираясь на революционное правосознание.
Первые правовые акты
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО.
Многие нормативные акты, оформившие собственность государства на орудия и средства производства, уже освещались
В собственность государства перешли земля, недра, леса, воды, предприятия крупной, а затем средней и даже мелкой промышленности, железные дороги и т.д, В результате национализации сфера частной собственности граждан резко сократилась. Государство защищало собственность граждан основанную на личном труде, но всячески притесняло собственников, эксплуатировавших труд других. Сокращались договорные отношения.
Вместе с тем еще в декабре 1917 г. СНК подтвердил, что все обязательства, возникающие из договоров по поставкам и заготовкам продовольствия для армии, сохранялись в силе. Отношения между национализированными предприятиями строились в основном не на гражданском праве, а на административном.
Декрет ВЦИК «Об отмене наследования» от 27 апреля 1918 г.
Он отменил наследование как по закону, так и по духовному завещанию. После смерти владельца имущество, ему принадлежавшее, как движимое, так и недвижимое становилось государственным достоянием РСФСР. Однако нуждавшиеся и нетрудоспособные родственники умершего могли получить имущество умершего впредь до издания декрета о всеобщем социальном обеспечении. Имущество не превышавшее 10 тысяч рублей переходило пережившему супругу или ближайшим родственникам независимо от их трудоспособности и нуждаемости. В инструкциях НКЮ по поводу данного декрета отмечалось, что не следует придавать особого значения лимиту в 10 тыс. руб. Главное - источник приобретения наследуемого имущества, к тому же и деньги обесценивались. В те годы этот декрет оценивался как важный шаг в ликвидации частной собственности, в дальнейшем исследователи пришли к выводу, что декрет отменил наследование лишь буржуазной собственности, но не трудовой.
Декретом ВЦИК от 20 мая 1918 г.
Дарение и всякое иное безвозмездное предоставление, передача, переуступка и т.п. имущества на сумму свыше десяти тысяч рублей признавалось недействительным. Пожертвования допускались без ограничения суммы, но на сумму, превышающую 10 000 руб. требовалось разрешение СНК.
Несколько декретов в 1918 - 1919 гг. были посвящены авторскому и изобретательскому праву.
Государству предоставлялось право на национализацию авторских произведений. Нельзя было передавать авторские права по наследству. Изобретателям выдавались авторские свидетельства на изобретение.
СЕМЕЙНОЕ ПРАВО..
Семейное право стало формироваться" как самостоятельная отрасль права, а в прежних системах права семейно-брачные отношения являлись предметом регулирования гражданского права.
В декабре 1917г. ВЦИК и СНК принимают два декрета:
«О гражданском браке, о детях и ведении книг актов состояния»