Октября 2016 года Кабинет Министров утвердил новую редакцию Санитарных правил в лесах Украины,
в которых ужесточаются нормы для выполнения
санитарных рубок деревьев.
Министр экологии и природных ресурсов Украины Остап Семерак:
"Правительство сегодня сделало еще один важный шаг для упорядочения проблем с вырубкой леса. Этот документ является важным для защиты леса и установления новых правил относительно вырубки деревьев. Важно, что с момента принятия этого документа ни одно решение о проведении рубок не может быть принято без информирования общественности. Информация о планировании, обосновании и объемах санитарных рубок будет публиковаться на сайтах органов местного самоуправления и ведомств, которым подчинены леса. Каждый гражданин сможет онлайн отслеживать всю информацию"
В природно-заповедном фонде Украины ежегодно вырубают почти 1 миллион кубов древесины. Он отметил, что ранее Минприроды обязало всех руководителей ПЗФ обнародовать информацию и в частности, планы проведения санитарно-оздоровительных мероприятий. "Принятие этого постановления является серьезным шагом к наведению порядка во всех лесах Украины. Новые правила жестко регламентируют не только проведение санитарных рубок в заповедниках, заказниках и нацпарках, вокруг мест гнездования редких и находящихся под угрозой исчезновения хищных и других птиц. Проведение сплошных санитарных рубок будет также существенно ограничено в других категориях лесов за исключением крайней необходимости, такой как болезни леса, стихийные явления. Но при этом будет обязательным восстановлением новых устойчивых и высокопродуктивных лесов на этих вырубках", - резюмировал Семерак.
Как отмечают в министерстве, новые правила будут распространяться на всех лесопользователей (на сегодня Гослесагентству подчинено 73% лесов, а 27% – другим постоянным лесопользователям, в частности, Минприроды, Минобороны, органам местной власти). Кроме того, будут четко регламентированы выборочные санитарные рубки. В частности, будет проводиться нумерация деревьев, подлежащих вырубке; составляться нумерационная ведомость с указанием породы, категории технической годности древесины и основания для их отбора в рубку. Деревья с дуплами будут оставляться с целью обеспечения лесной фауны естественным укрытием. Также сохраняются отдельные поваленные сухостойные деревья, которые служат средой обитания и защиты других объектов живой природы. На территориях природно-заповедного фонда (кроме хвойных молодняков за пределами природных заповедников, заповедных зон и заповедных урочищ) будет оставаться неликвидная древесина объемом не менее 30 куб. м на один гектар. Отбор деревьев для санитарных рубок в пределах природно-заповедного фонда будут проводиться с участием главного естествоиспытателя, а на территории и объектах природно-заповедного фонда при участии должностного лица ответственного за охрану окружающей природной среды предприятий, в ведении которых находятся такие территории и объекты.
Кроме того, в пределах природно-заповедного фонда собственники лесов и постоянные лесопользователи должны будут представлять в орган исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства соответствующим территориальным органам Гослесагентства копии материалов проектов организаций территорий и объектов природно-заповедного фонда, регламентирующие осуществление мероприятий по улучшению санитарного состояния лесов и решения научно-технического совета учреждения природно-заповедного фонда о целесообразности осуществления таких мероприятий.
Новые правила запрещают вырубку дуплистых, сухостойных, фаутных деревьев, что даст возможность обеспечить представителей фауны естественным укрытием.
По словам министра аграрной политики Тараса Кутового, после принятия этого решения все инициативы по проведению санитарных рубок будут рассматриваться с привлечением общественности и экологов. «Принятие этого постановления будет шагом для наведения порядка в наших лесах», - добавил министр. В 2015 году в Украине лесная охрана зафиксировала более 1,7 тыс. незаконных рубок, объем которых составляет 24,1 тыс. кубометров, что принесло государству 84,7 млн грн убытков. За нарушение Государственное агентство лесных ресурсов привлекло к дисциплинарной ответственности 1086 должностных лиц и уволило 108 служащих, в том числе и некоторых руководителей лесозаготовительных предприятий. Начальник Госэкоинспекции Ивано-Франковской области уволен из-за уничтожения лесов Карпат.
Как сообщал УНИАН, ранее Минприроды обязало руководителей нацпарков и заповедников обнародовать планы проведения рубок. И.о. Председателя Государственного агентства лесных ресурсов Кристина Юшкевич отметила, что действие новой редакции будет распространяться на всех лесопользователей, а «планирование, обоснование и объемы санрубок будут публиковаться на сайтах лесхозов и облуправлений ». Кроме того, будет расширен состав специальной комиссии, определяет целесообразность назначения сплошной санитарной рубки, а именно приобщаются представители органов местного самоуправления.
В новой редакции Санитарных правил в лесах Украины также четко определены правила выборочных санитарных рубок, в частности:
- проведение нумерации деревьев, подлежащих вырубке;
- создание нумерационной ведомости с указанием породы, категории технической годности древесины и основания для их отбора в рубку;
- сохранение деревьев с дуплами и отдельных поваленных сухостойных деревьев с целью обеспечения лесной фауны естественным укрытием.
«Всем черным лесорубам хочу передать привет. Я обещал, что мы тщательно сделаем анализ, что вырублено по каждому лесному хозяйству. Сказано — сделано. У нас уже есть интерактивная карта с породами деревьев, где мы видим, кто сколько вырубил деревьев», — заявил премьер-министр Владимир Гройсман.
Также введены более жесткие критерии относительно принципов лесопользования, что в свою очередь будет способствовать сохранению биологического и ландшафтного разнообразия.
Требования новых Санитарных правил дают возможность максимально уменьшить площади сплошной вырубки деревьев, которое будет применяться только при условии безвозвратного повреждение лесов стихийными факторами непреодолимой силы (пожары, ветровалы, буреломы, массовое усыхание тому подобное). Новая редакция предусматривает информирование общественности о состоянии лесных насаждений и прозрачность принятия решений относительно оснований планирования и правомерности назначения у них соответствующих санитарно-оздоровительных мероприятий.
Старая редакция «Санитарных правил в лесах Украины» давала почти неограниченные возможности браконьерским «санитарными рубкам», в результате которых по Украине вырубалось около 1 млн. 2 тыс. куб.м. древесины на площади около 44000 га, что равняется территории 2-3 средних по размеру национальных парков. При этом в первую очередь вырубались дуплистые, сухостойные деревья, являющиеся самыми ценными с точки зрения охраны биоразнообразия. Именно в них обитает 122 вида растений и животных, занесенных в Красную книгу Украины, а также 119 видов, охраняемых Бернской конвенцией.
«Санитарные рубки», производимые Бердянским Лесхозом в лесопосадке за АКЗ, грубо нарушают действующее Законодательство.
Деревья, подлесок и кустарник вырубается сплошными прямолинейными просеками от 2х до 10ти метров шириной, с полным уничтожением растительности до уровня почвы. Рубятся подряд и живые и сухостойные деревья, единственный критерий их отбора для рубки – произрастание на прокладываемой трассе. За последний месяц прорублены сотни метров просек. С учетом стоимости 550 грн/ м3 акациевых дров посадка может быть практически вырублена за несколько лет. Срубленные ветки зачастую кучами сваливаются на кустарник. Для создания видимости соблюдения законодательства на пни задним числом иногда ставится маркировка лесничества. Уничтожение очередной посадки сопровождается обещаниями «поставить лавочки, сделать парк, посадить новые деревья».
Помимо нарушения «Санитарных правил в лесах Украины» от 26. 10.16 г., Бердянский Лесхоз нарушает следующие статьи Закона:
Статью 39 Закона Украины «О животном мире», требующую обеспечивать охрану мест обитания и условий размножения животных при лесохозяйственных мероприятиях, а также запрет на проведение санитарных рубок леса (как сплошных, так и выборочных) в период массового размножения диких животных, с 1 апреля по 15 июня (10).
Статью 27 Закона Украины «О растительном мире», которая запрещает технологии, которые вызывают нарушения состояния и условий произрастания растений.
Статью 20 Закона Украины «О Красной книге Украины», которая гласит об ответственности виновных в ухудшении условий обитания (произрастания) видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Украины.
Статью 90 Кодекса Украины об административных правонарушениях, которая привлекает к ответственности виновных в ухудшении условий обитания (произрастания) животных и растений, занесенных в Красную книгу Украины.
Статья 87 данного Кодекса привлекает к ответственности виновных в нарушении условий охраны мест обитания животных.
п. Д, статьи 8 Конвенции об охране биологического разнообразия, который обязывает наладить охрану естественных мест обитания видов флоры и фауны и сохранение популяций видов в естественных условиях.
п. б, статьи 6 Конвенции об охране дикой флоры и фауны и природных мест обитания Европе (Бернская конвенция), который запрещает наносить преднамеренный ущерб местам выведения потомства или отдыха или их уничтожения.
В связи с вхождением Украины в Евросоюз, нарушаются ст. 2, 4, 5 Директив Совета Европы «Об охране диких птиц» от 2.04.1979 г. и ст. 6, 12, 13 Директивы Совета Европы «Об охране мест обитания дикой фауны и флоры» от 21.05.1992 г.
«Санитарные рубки» Бердянского Лесхоза не улучшают, а резко ухудшают санитарное состояние лесопосадки, делая ее уязвимой для засух и пожаров, въезда грузовиков с мусором, предназначенным для свалки, любителей «пикников», также становящихся причинами возгораний и стихийных свалок. На пустырях, многократно заезженных грузовиками, нарушается самовосстановление растительности.
Просим привлечь к проблеме внимание общественности, Горадминистрации, СМИ, экологов, природоохранных организаций и правозащитных органов, включить зону Бердянского лесопарка за АКЗ (площадь более 20 га) в территорию Приазовского Национального Природного Парка.