Президиума Генерального совета
Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
По защите прав вкладчиков и дольщиков,
Координатору инициативных групп
Дольщиков России
В.Н. Пеньковой
Совместное обращение участников долевого строительства
о нарушении прав и законных интересов физических лиц
Уважаемая Виктория Николаевна!
Мы, участники долевого строительства обращаемся к Вам в связи с «заморозкой» строительства наших домов на срок уже более чем 2 года. Мы не можем въехать в уже готовые квартиры, так как дома не подключены к инженерным коммуникациям.
Причитающееся нам жилье мы не можем получить из-за несовершенства действующего законодательства РФ, а также некомпетентных действий Росприроднадзора, Минприроды России и Администрации городского округа Балашиха.
Застройщик наших домов ООО «Астерра Инвест» более 2 (Двух) лет вынужден содержать полностью построенные многоквартирные дома. Органы власти на всех уровнях создают угрозу банкротства застройщика.
Данные по домам:
• адрес: Московская область, г. Балашиха, квартал Абрамцево
• общая площадь 0,78 га
• кадастровый номер земельного участка 50:15:0040104:13
• вид разрешенного использования: под малоэтажную жилую застройку;
• 4 (четыре) многоквартирных дома.
Застройщик в 2012 году обратился в Администрацию городского округа Балашиха с заявлением о выдаче разрешения на строительство. При этом указанный земельный участок находился в частной собственности и не относился к федеральной собственности, был отнесен к землям населенных пунктов, а не к землям особо охраняемых природных территорий, предназначался согласно виду разрешенного использования под малоэтажную жилую застройку, и сам его перевод под МЖС был подтвержден согласованием МПР РФ от 19.12.2012 г. № 12-47/21437, также в сведениях Единого государственного реестра прав отсутствовали какие-либо сведения о наличии ограничений (обременений) прав на указанный земельный участок.
Администрация г.о. Балашиха выдало Застройщику разрешение на строительство 29.12.2012 г. Застройщик, убедившись в том, что вышеуказанный земельный участок не входит в Национальный парк «Лосиный остров» приступил к строительству.
В 2013 году, уже после выдачи разрешения на строительство в Государственном кадастре недвижимости, появилась запись о вхождении земельного участка в национальный парк «Лосиный остров».
Застройщик и дольщики считают, что запись была внесена ошибочно
и не соответствует действительности. Хотелось бы обратить внимание, что участок находится в жилом квартале. Также на участке отсутствовали лесные деревья и кустарники, и при строительстве не было срублено ни одного кустарника/дерева.
Поэтому собственник вышеуказанного земельного участка ООО «УК «Эверест Эссет Менеджмент» Д.У. ЗПИФ недвижимости «Сельскохозяйственный» (ИНН 7707620354) обратился в суд с иском об исключении вышеуказанной записи из государственного кадастра недвижимости.
Решением Арбитражного суда Московской области от 21.10.2013 г.,
Постановлением десятого апелляционного суда Московской области от 28.04.2014 г. и Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 07.08.2014 г. была подтверждена правомерность исковых требований ООО «УК «Эверест Эссет Менеджмент» Д.У. ЗПИФ недвижимости «Сельскохозяйственный» и внесенная в Государственный кадастр недвижимости запись о том, что вышеуказанный земельный участок входит в Национальный парк «Лосиный остров», была признана незаконной.
Таким образом, суды трех инстанций подтвердили, что вышеуказанный земельный участок не входит в Национальный парк «Лосиный остров».
Однако, «17» февраля 2015 года Верховный суд РФ принял Определение № 305-КГ14-4322 (изготовлено в окончательной форме «19» февраля 2015 года), отменив вышеуказанные судебные акты. Верховный суд РФ сделал вывод о том, что земельный участок 50:15:0040104:13 входит в зону сторонних пользователей Национального парка «Лосинный остров» с особыми условиями использования территорий: «особо охраняемая природная территория федерального значения — национальный парк «“Лосиный остров”» и может быть использован исключительно с учетом ограничений, установленных статьей 95 Земельного кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
В связи с изданием вышеуказанного судебного акта Верховного суда РФ 22 июня 2015 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда приняла Апелляционное определение по делу № 33-13650/2015, которым обязало Администрацию г. о. Балашиха отменить выданное Застройщику разрешение
на строительство и приостановило строительство до получения Застройщиком в установленном законом порядке положительного заключения экологической экспертизы по проекту строительства, а также разрешение на указанное строительство в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
К этому моменту все квартиры в строящихся многоквартирных домах были реализованы застройщиком согласно 214-ФЗ по договорам долевого участия, а строительно-монтажные работы в отношении многоквартирных домов выполнены на 98% (остались невыполненными только отделочные работы в подъездах).
Застройщик с июля 2015 года пытается получить положительное заключение государственной экологической экспертизы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, но ему постоянно возвращают документы на доработку по различным надуманным, по нашему мнению, основаниям. В последнем заключении Федеральная служба указала, что Застройщик не предоставил документов, подтверждающих, что его деятельность связана с обеспечением функционирования населенных пунктов, входящих в границы Национального парка «Лосиный остров» и имеется законодательный запрет на жилищное строительство на землях особо охраняемых природных территорий.
При этом полностью был проигнорирован тот факт, что застраиваемый участок отнесен к категории земель «земли населенных пунктов», и действующее законодательство РФ не обязывает Застройщика как-либо документально обосновать, что осуществляемое им строительство в границах населенного пункта связано с его функционированием.
Также в заключении был проигнорирован тот факт, что для обеспечения функционирования населенных пунктов, по требованию Администрации г.о. Балашиха Застройщиком были построены сети канализации, пропускная способность которых более чем в 3 раза превышает потребность Застройщика (с соответствующим ростом затрат на строительство). Это было сделано для минимизации вреда, который наносят Национальному парку «Лосиный остров» жители квартала Абрамцево, так как их дома не оборудованы канализацией и все стоки из выгребных ям сбрасываются в открытую канаву вдоль улиц, а затем в НП «Лосинный остров». При вводе домов в эксплуатацию, жители Абрамцево смогут подключиться к действующим канализационным системам и хозфекальные стоки всего квартала будут отводиться на очистные сооружения г. Москвы. Указанные обстоятельства однозначно свидетельствуют о том, что ввод в эксплуатацию не только
не причинит ущерба экологической обстановке, но и улучшит ее путем создания современной канализационной системы всего микрорайона Абрамцево!
Несмотря на то, что построенные Застройщиком малоэтажные дома, в отличии от остальных домов квартала Абрамцево, будут иметь современные канализационные сети и оборудование, и не могут, по своей сути, являться источниками загрязнения (это не промышленное предприятие), Федеральная служба по надзору в сфере природопользования до настоящего времени такое положительное заключение экологической экспертизы Застройщику не выдала.
По нашему мнению, указанная ситуация стала возможной из-за:
• отсутствия государственного кадастрового учета границ Национального парка «Лосиный остров» (они не установлены на местности, т.е. не привязаны к единой государственной геодезической системе координат, их описание носит ориентировочный характер),
• возможного несовершенства законодательства РФ, допускающего вхождение населенных пунктов в границы национальных парков и не регулирующего порядок осуществления нового строительства на землях таких населенных пунктов,
• а также из-за действий Администрации городского округа Балашиха, выдавшего Застройщику разрешение на строительство.
Из-за вышеуказанных обстоятельств, не зависящих от воли Застройщика или участников долевого строительства и регулируемых исключительно органами власти РФ, грубо нарушены права и законные интересы как Застройщика, так и рядовых граждан (участников долевого строительства).
Сложившаяся ситуация не только не позволяет Застройщику завершить строительство и неизбежно приведет к банкротству Застройщика, но и вызовет эскалацию напряженности среди населения городского округа Балашиха и прилегающих населенных пунктов, так как из-за вынужденного банкротства Застройщика на территории городского округа появится недостроенный объект, и участники долевого строительства никогда не смогут вернуть уплаченные ими денежные средства.
В июне 2015 года Мособлсуд указал застройщику на:
• необходимость и правовую возможность проведения экологической экспертизы;
• необходимость получения положительного заключения экспертизы
в Росприроднадзоре;
• необходимость получения разрешения на строительство в Минприроды России
Тем не менее Росприроднадзор и Минприроды России не то, что не учитывают вступивший в законную силу судебный акт, они даже не могут провести такую экспертизу и выдать объективное заключение по сути вопроса, постоянно отправляя материалы на доработку, докомплектность и прочее.
Настоящим письмом Застройщик и участники долевого строительства обращаются с убедительной просьбой:
• повлиять на ситуацию с бюрократией в Росприроднадзоре по ЦФО;
• посодействовать скорейшему объективному разрешению ситуации и получению застройщиком положительного заключения государственной экологической экспертизы по объекту строительства;
• не допустить появления очередных обманутых дольщиков из-за банкротства Застройщика
Мы полагаем, что для этого Федеральная служба по надзору в сфере природопользования должна объективно проверить наносят ли построенные Застройщиком дома вред окружающей среде и Национальному парку «Лосиный остров» и в случае отсутствия такого вреда выдать положительное заключение экологической экспертизы.
С Уважением,
участники долевого строительства:
1. ___________________________ ___________________ /________________/
2. ___________________________ ___________________ /________________/
3. ___________________________ ___________________ /________________/
4. ___________________________ ___________________ /________________/
5. ___________________________ ___________________ /________________/
6. ___________________________ ___________________ /________________/
7. ___________________________ ___________________ /________________/
8. ___________________________ ___________________ /________________/
9. ___________________________ ___________________ /________________/
10. ___________________________ ___________________ /________________/
11. ___________________________ ___________________ /________________/
12. ___________________________ ___________________ /________________/
13. ___________________________ ___________________ /________________/
14. ___________________________ ___________________ /________________/
15. ___________________________ ___________________ /________________/
16. ___________________________ ___________________ /________________/
17. ___________________________ ___________________ /________________/
18. ___________________________ ___________________ /________________/
19. ___________________________ ___________________ /________________/
20. ___________________________ ___________________ /________________/
21. ___________________________ ___________________ /________________/
22. ___________________________ ___________________ /________________/
23. ___________________________ ___________________ /________________/
24. ___________________________ ___________________ /________________/