Геологическая изученность территории России.
Геологическая изученность РФ: мы знаем менее 40% о природных богатствах нашей страны
Геологическая изученность Российской Федерации, в основе которой лежат государственные геологические карты мелкого (1:1 000 000), среднего (1:200 000) и крупного (1:50 000) масштабов, крайне недостаточна и значительно уступает изученности развитых стран (США, Канады, Западной Европы и др.), где современным высокотехнологичным геологическим картированием охвачено 100% территории. Комплекты геологических карт, составленных в России до начала 90-х годов, устарели. Современными цифровыми, используемыми для целей прогнозирования полезных ископаемых, в мелком масштабе обеспечено лишь 40%, а в среднем – 20% территории страны. Крупномасштабное картирование (1:50 000), являющееся основой локального прогнозирования рудных полезных ископаемых, в 90-х годах в связи с дефицитом бюджетных средств полностью прекращено и не восстановлено до настоящего времени.
Ежегодный прирост геологической изученности территории и шельфа за счёт геологического картирования в мелком масштабе (1:1 000 000) составляет около 1200 тыс. км² (5,6%), в среднем масштабе (1:200 000), наиболее важном для выделения перспективных поисковых площадей, - всего около 80 тыс. км² (0,5% всей территории суши России).
При этом, средств, которые выделяются в рамках реализации программы картирования территории России в масштабе 1:200 000 по каждой отдельной площади, участку, достаточно лишь для того, чтобы собрать воедино и проанализировать данные, полученные ранее, большинство работ реализуются камерально, новые полевые исследования почти не проводятся.
Плотность сети поискового бурения и сейсморазведки на углеводороды в России в 2-5 раз ниже, чем в США, Англии, Норвегии, Китая.
Учет и ведение основных видов геологической изученности территории Российской Федерации (собственно геологической, гидрогеологической, инженерно-геологической, геофизической, геохимической, эколого-геологической) основываются на создании и ведении информационной базы данных изученности для решения следующих задач:
|
Система ведения и учета геологической изученности была создана во Всесоюзном геологическом фонде в конце 30-х гг. прошлого столетия.
Система ведения и учета указанных видов геологической изученности территории России предусматривает:
|
| а) сводных дежурных картограмм масштаба 1:5 000 000 по указанным видам геологической изученности; б) сводных оперативных картограмм масштаба 1:5 000 000 региональных геолого-съемочных работ, гидрогеологических, инженерно-геологических и комплексных съемок, эколого-геологических площадных исследований; в) таблиц по указанным видам геологической изученности, составляемых по субъектам Федерации, федеральным округам и территории России в целом, в которых отражаются результаты подсчета площадей по видам и масштабам съемок. |
Законы о недрах РФ.
Раздел I. Общие положения
Раздел II. Пользование недрами
Раздел III. Рациональное использование и охрана недр
Раздел IV. Государственное регулирование отношений недропользования
Раздел V. Платежи при пользовании недрами
Раздел VI. Ответственность за нарушение законодательства российской федерации о недрах и разрешение споров по вопросам пользования недрами
Раздел VII. Международные договоры
Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей.
Настоящий Закон содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр.
Статья 1. Законодательство Российской Федерации о недрах
[Закон РФ "О недрах"] [Статья 1]
Законодательство Российской Федерации о недрах основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Настоящий Закон действует на всей территории Российской Федерации, а также регулирует отношения недропользования на континентальном шельфе Российской Федерации в соответствии с федеральными законодательными актами о континентальном шельфе и нормами международного права.
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить настоящему Закону.
В случае противоречия законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации положениям федеральных законов, регулирующих отношения недропользования, действуют настоящий Закон и иные федеральные законы.
Отношения, связанные с использованием и охраной земель, водных объектов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Специфические отношения, связанные с геологическим изучением и добычей отдельных видов минерального сырья, а также захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, могут регулироваться другими федеральными законами с соблюдением принципов и положений, установленных настоящим Законом.
Отношения недропользования с иностранными юридическими и физическими лицами регулируются настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Особенности отношений недропользования на условиях раздела продукции устанавливаются Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции".