Понятие, сущность, задачи и значение стадии предварительного расследования
Предварительное расследование - стадия уголовного судопроизводства, заключающаяся в правоотношениях и деятельности ее участников при определяющей роли органа дознания, дознавателя, следователя и прокурора при ограниченном контроле со стороны суда по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для привлечения конкретных лиц в качестве обвиняемых и направления дела в суд.
Сущность предварительного расследования как стадии уголовного процесса заключается в том, что это промежуток времени, в течение которого осуществляется одноименная уголовно-процессуальная деятельность.
Задачи стадии ПР:
Общие:
1. защита прав и законных интересов физических и юридических лиц, пострадавших от преступления;
2. защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод;
3. отказ от уголовного преследования невиновных и реабилитация каждого, кто необоснованно подвергался уголовному преследованию.
Специфические:
1. привлечение конкретного лица в качестве обвиняемого;
2. выявление и принятие мер к устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления;
3. обеспечение гражданского иска;
4. подготовка досудебных материалов в виде уголовного дела для его рассмотрения в суде.
Значение стадии ПР:
1. в ней реализуется принцип неотвратимости ответственности и наказания путем установления обстоятельств преступления и лица, его совершившего;
2. в этой стадии появляется важнейший участник процесса- обвиняемый;
3. в данной стадии готовятся материалы, которые являются предметом рассмотрения в судебном заседании.
Общие условия производства предварительного расследования
Общие условия предварительного расследования – правовые положения основывающиеся на принципах уголовного судопроизводства, характеризующие сущность и содержание предварительного расследования.
Система общих условий предварительного расследования:
1. соблюдение правил подследственности;
2. индивидуализация расследования путем выделения и соединения уголовных дел;
3. своевременное начало предварительного расследования;
4. сочетание единоличных и коллегиальных начал в расследовании;
5. соблюдение сроков предварительного расследования;
6. привлечение к участию в расследовании широкого круга участников процесса;
7. производство следственных действий, затрагивающих конституционные права граждан, только по судебному решению;
8. недопустимость разглашения данных расследования;
9. общие правила производства следственных действий;
10. установление обстоятельств, способствовавших совершению преступления;
11. обязательность удовлетворения ходатайств, имеющих значение для дела;
12. использование специальных познаний и научно-технических средств;
13. взаимодействие органов расследования;
14. наличие прокурорского надзора, ведомственного и судебного контроля.
Подследственность – совокупность признаков преступления, по которым его расследование в полном объеме относится к компетенции строго определенного органа предварительного расследования, конкретной структурной единицы ведомства.
Признаки подследственности (ст. 151 УПК и др.):
1. предметный (родовой);
2. персональный;
3. альтернативный (территориальный);
4. по связи дел.
Предметный признак – признак подследственности, определяемый уголовно-правовой характеристикой преступления, т.е. его квалификацией.
Предметный признак используется для отнесения уголовных дел к той или иной форме расследования, к компетенции того или иного следователя, к компетенции того или иного органа дознания (ст.151 УПК РФ).
Предметная подследственность закреплена в ст. 150 и 151 УПК РФ. В ст. 150 УПК РФ закреплены составы преступлений, по которым производится дознание. В ст. 151 УПК РФ определено, по каким составам преступлений предварительное следствие производится следователями органов прокуратуры, а по каким — также следователями органов федеральной службы безопасности, федеральных налоговых органов, органов внутренних дел.
Исключение из правила предметной последовательности закреплено в п. 8 ч. 2 ст. 37, ч. 4 ст. 150 УПК РФ. Согласно данной норме права по письменному указанию прокурора уголовные дела, по которым обычно должно проводиться дознание, могут быть переданы для производства предварительного следствия.
Персональный признак – признак, определяемый характеристиками личности обвиняемого и потерпевшего.
Признак по связи дел – признак подследственности, обусловленный связью дел о преступлениях, когда их раздельное расследование не обеспечивает реализацию назначения уголовного процесса.
Альтернативный признак – признак подследственности, определяемый указанным в законе следственным органом, выявившим преступление.
Территориальный (местный) признак – обязательный признак подследственности, определяемый местом совершения преступления, местом окончания преступления, местом совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них, местом нахождения обвиняемого или большинства свидетелей.