Госуд. целевые фонды сост. из:
1. Целевых бюджетн. фондов
2. Целевых внебюджетных фондов
ГОС. ЦЕЛЕВ. ФОНДЫ– опред. совок. финн. рес-сов, кот. исп-ся по целевому назначению. Они могут создаваться по решению Парламента, Правительства, Президента и органов местн. самоуправления.
Источники их образования:
1. Налоги
2. Сборы
3. Обязательные отчисления
4. Субвенции из бюджетов
5. Добровольные пожертвования
По видам фонды делят:
1. В завис-ти от органа его создающего и места в финн. сис-ме:
· Внебюдж. фонды (созд-ся по решению Парламента и совета депутатов)
· цел. фонды, создаваемые в составе бюджетов
· цел. фонды, создаваемые по указам Президента
· цел. фонды, создаваемые на отраслевом уровне
2. По целевому назнач-ю:
· Экон-кие (фонд поддержки производ-лей с/х прод-ции)
· Социальные (ФСЗН)
3. По способу образ-я и управ-я
· Фонды в составе бюджета
· Фонды, кот. имеют собств. органы управ-я (ФСЗН, фонд гражд. авиации)
4. В завис-ти от ур-ня управ-я:
· Республиканские (фсзн)
· Местные (дорожный фонд)
5. По юрид. природе фонда:
· Фонды, кот. созд-ся в соотв. с законом
· Фонды, кот. созд-ся по решениям Прав-ва и През-та
6. По срокам действия:
· Временные (до 1 года)
· Постоянные
Правовой статус цел. гос. фондов устан-ся законами и подзаконными актами.
Гос. целевые денеж. фонды – совок. финн. рес-сов, исп-мых по целевому назначению.Опред-ние источников формирования и порядок создания их деят-ти осущ-ся в соотв-вии с актами зак-ва.
Вопрос 27.Прав. регул-е целев. бюдж. фондов
Для фин-ния отд. отраслей, программ и мероп-тий в сос-ве бюджетов могут созд-ся целев. бюдж. фонды. В основном они созд-ся в составе респ. бюджета, но могут созд-ся в составе мест. бюджетов. Т.к. бюджет действует в теч-е года, то этим же сроком ограничено действие целев. бюдж. фондов. Целев. бюдж. фонды - это локализ-ные в соответств-х бюджетах ден. ср-ва, имеющие строго целев. назнач-е и исп-мые органами исполн-ной власти одновр-но с исполн-м расх. части бюджета. Фонды могут форм-ся как за счет закрепл-х за ними источ-ков дох-в (налоги, сборы), так и бюдж. субвенций. Прав. регул-е целев. бюдж. фондов опред-ся законом «О бюджете» и иными НПА.
Гос. цел. бюдж фонды в 2010г.:
1. Респ. фонд поддержки произв-лей с/х прод-ции, продовольствия и аграрной науки: в соотв-ии со ст. 11 закона «О бюджете на 2010г» фонд формир-ся за счёт ср-в респ. бюджета в указанной сумме. Направление и размеры исп-ния средств фонда устан-ся През-том РБ (Указ от 18.01.2010 №25). Порядок исп-ния средств фонда опр-ся Прав-вом.
2. Респ. фонд охраны пр-ды: в соотв-ии со ст. 84 закона «Об охране окр. среды» для финанс-я гос., отрасл. и иных программ и меропр-й по рацион. исп-нию прир. рес-сов и охране окр. среды и иных целей в области охраны окр. среды в РБ созд-ся респ. и местн. фонды охраны пр-ды.
Источ-ки форм-ния (ст. 12 закона «О бюджете на 2010г»):
· расходы респ. бюджета (экологич. налог в части платежей за выбросы загрязн. в-в в окр. среду, платежей за производство и импорт пластмасс. тары, платежей за хранение отходов производства);
· респ. сбор за предост-е права ввоза на терр. РБ озоноразр-х в-в;
· доходы от реализации конфиск-х орудий охоты и добычи рыбы и др. водных животных;
· возмещение вреда, причинённого в рез-те вредного воздействия на окр. среду;
· субвенции на финанс-е опр. меропр-й, а также 5% отчисления из местных фондов охраны природы.
3. Фонд нац. разв-я: закон «О бюджете на 2010г», Указ През-та РБ от 28.12.2005 №637 «О пор-ке исчисл-я в бюджет части прибыли гос. унит. пр-тий, гос. объед-ний, хоз. общ-в».
Источ-ки форм-ния: часть прибыли отд. высокорентабельных унит. пр-тий, гос. объед-ний и хоз. общ-в сверх части прибыли, перераспределяемой в бюджет, а также иные источники, не запрещённые зак-вом.
Перечень пр-тий, размер части прибыли, подл-щей перечисл-ю в фонд, порядок и сроки ее перечисл-я устан-ся ежегодно СовМином РБ по соглас-нию с През-том РБ.
Расход-ние ср-в фонда осущ-ся по реш-ю През-та РБ.
4. Фонд орг-ции сбора и исп-ния отходов в кач-ве вторичного сырья.
Источ-ки форм-ния (ст. 14 закона «О бюджете на 2010г»): экологич. налог в части платежей за пр-во и(или) импорт стекл. тары, тары на основе бумаги и картона, а также импорт тов-в в соотв. упаковке и др. источники, не запрещённые зак-вом.
5. Фонд универс. обслуж-я: Указ През-та РБ от 12.02.2007 №96 «О финанс-ии разв-я услуг электросвязи общ. польз-я»
Источ-ки форм-ния: обязат. отчисл-я операторов электросвязи в размере 1,5% дох-в от оказ-я услуг электросвязи (доходы, начисл-е за весь V оказ. услуг электросвязи польз-лям по действ. тарифам за отч. период). Ср-ва направл-ся на кап. влож-я, связанные с оказ-ем услуг электросвязи общего польз-я, предост-е которых гос-во гарант-т всем польз-ям на тер-рии РБ. Кап. вложения – инв-ции в осн. кап-л, направляемые на нов. строит-во, реконструкцию, расширение и технич. переоснащ-е объектов электросвязи, а также на приобр-е обор-я, которое не входит в смету на строит-во.
6. Инновац. фонды: Постан-е СовМина РБ от 15.03.2010 №357, Указ През-та РБ от 07.12.2009 №596. Образ-ся:
1. республ. органами гос. управ-я и др. гос. орг-ми, подчин-ми Прав-ву
2. Бел. респуб. союзом потреб. общ-в
3. Нац. акад-ей наук РБ
4. облисполк-ми и Минск. горисполк-м
5. федерацией профсоюзов
6. общ. объединениями (Бел. общество глухих и Бел. товар-во инвалидов по зрению) Источ-ки форм-ния: отчисления в размере не более 0,25%, если иное не устан-но През-том.
Ср-ва направл-ся на:
· финанс-е гос., отраслевых и регион. научно-технич. программ, инновац. проектов;
· выполн-е работ по освоению нов. видов пр-ции;
· финанс-е программ по энергосбереж-ю;