Заработная плата: индексация заработной платы
Адекватная оплата труда является обязанностью работодателей, поэтому индексация зарплат должна производиться в отношении всех работников, с которыми заключаются трудовые договоры.
Трудовым законодательством гарантировано не только право работников на адекватную оценку их труда, но и право на поддержание ее материального содержания в соответствии с ростом стоимости товаров и услуг, обусловленным инфляцией. Это следует из положений статьи 130 и 134 ТК РФ.
Необходимость индексировать зарплату сотрудников связана с ростом потребительских цен на товары и услуги. Регулярно проводить ее должны и бюджетные, и коммерческие организации (ст. 134 ТК РФ).
Индексация устанавливается на каждом предприятии отдельно и оговаривается коллективным договором или специальным локальным нормативным актом.
Статья 134 ТК РФ хоть и устанавливает обязанность работодателей приводить зарплаты в соответствие к уровню цен, но при этом не оговаривает ни порядка, ни периодичности проведения индексации. Поэтому некоторые работодатели пришли к выводу, что раз эта процедура не предусматривается коллективным договором или локальным нормативным актом, у них не появляется и обязанность по ее проведению.
Это мнение ошибочно. Индексация заработной платы — обязанность работодателя независимо от формы собственности предприятия. Проводить ее необходимо в отношении оплаты труда всех тех, кто работает по трудовым договорам. При этом судебной практикой подтверждается, что индексация зарплат может регламентироваться не только коллективным договором. Это возможно также нормативными актами работодателя, но ее порядок и периодичность могут быть прописаны в трудовом договоре в качестве одного из основных условий этого соглашения.
Работодателям следует учесть, что отсутствие внутреннего правового акта, регламентирующего порядок индексации зарплаты работников предприятия, не освобождает их от обязанности адекватно оплачивать их труд. Более того, это расценивается как нарушение трудового законодательства и контролирующие органы могут привлечь за это компанию к административной ответственности.
Порядок индексации заработной платы
Если руководствоваться теми формулировками, которые изложены в статье 134 ТК РФ, можно сделать вывод, что процедура индексации зарплаты сотрудников предприятия вполне может быть урегулирована в рамках социального партнерства. Это означает, что ее порядок и размеры могут быть установлены с учетом мнения профсоюзного комитета или представительного органа работников и включены в коллективный договор. Это двустороннее соглашение, которое подписывается между работниками и работодателем.
Размеры и порядок индексации зарплат локальным нормативным актом
Устанавливая размеры и порядок индексации зарплат локальным нормативным актом, работодателю следует подробно и четко указать:
· какие именно составные части системы оплаты труда сотрудников предприятия подлежат индексации. Допускается, что индексироваться может не вся сумма оклада, а только определенная ее часть в пределах установленного лимита. Кроме того, индексироваться могут только те части зарплаты, которые относятся к числу ежемесячных выплат, например, выплаты по больничным листа или отпускные индексации не подлежат;
· с какой периодичностью будет производиться индексация: ежемесячно, ежеквартально, один раз каждые полгода или год;
· как будет определяться коэффициент индексации — привести формулу его расчета, дать привязку к коэффициенту инфляции или индексу роста потребительских цен, которые публикуются Росстатом;
· формулу расчета скорректированной с учетом роста цен величины зарплаты.
После того, как порядок и размеры индексации зарплаты работников будут утверждены, необходимо, с оговоренной периодичностью издавать приказ, на основании которого будет корректироваться размер оплаты их труда.
Индексация заработной платы в бюджетной сфере в 2017 году
Ежегодная индексация заработной платы работникам бюджетной сферы производится в порядке, утвержденном нормативно-правовыми актами. Если такая возможность имеется, соответствующая статья расходов закладывается в консолидированных бюджетах, из которых производится финансирование этой категории работающих россиян. Кроме того, в отношении бюджетников индексация зарплат производится без учета показателей инфляции — ее уровень определяется законом о бюджете.
Кризисные явления последних лет проявились и в том, в целях экономии в бюджете уже не предусматривается ежегодное бесспорное увеличение заработной платы. Индексация заработной платы в 2017 году запланирована только в отношении одиннадцати категорий работников. В этот список вошли, в том числе:
· педагоги;
· медики;
· работники культуры;
· научные работники.
В соответствии с, так называемым, «майским» указом Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» зарплата бюджетников к 2018 году должна увеличиться в полтора раза.