Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по выдаче заключений федерального государственного экологического надзора
В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50,
ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506), приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по выдаче заключений федерального государственного экологического надзора.
Министр С.Е. Донской
Утвержден
приказом Минприроды России
от ___.___ 2017 № ___
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ по выдаче заключений федерального государственного экологического надзора
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по выдаче заключений федерального государственного экологического надзора (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) государственной услуги по выдаче заключений федерального государственного экологического надзора в отношении объектов, строительство, реконструкция которых осуществляются в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах.
Круг заявителей
2. Заявителями являются физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели либо их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением о предоставлении государственной услуги (далее - Заявитель).
Полномочия представителей, выступающих от имени Заявителей, подтверждаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
3. Место нахождения центрального аппарата Росприроднадзора, экспедиции, канцелярии: Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 123995,
г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6, ГСП-5.
Часы работы:
понедельник - четверг – с 9-00 часов до 18-00 часов
пятница – с 9-00 часов до 16 часов 45 минут
суббота, воскресенье – выходные дни.
Время обеденного перерыва – с 12-00 часов до 12 часов 45 минут.
Телефон для справок, факс: +7 (499) 254 50-72, +7 (499) 254 58-88.
Официальный сайт Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.rpn.gov.ru. (далее – Сайт).
Ящик для корреспонденции Росприроднадзора, в том числе для материалов Заявителя, устанавливается при входе в Росприроднадзор.
4. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистами Росприроднадзора устно (лично, по телефону), письменно (путем направления ответов почтовым отправлением, по электронной почте, факсимильной связью), посредством размещения информации на Сайте, на информационных стендах, расположенных непосредственно в помещении Росприроднадзора.
Письменное информирование при обращении заинтересованного лица в Росприроднадзор осуществляется путем направления ответов в письменном виде, электронной почтой в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
Рассмотрение письменных обращений граждан осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации".
При осуществлении устного консультирования должностные лица Росприроднадзора обязаны, в соответствии с поступившим запросом, предоставлять информацию по следующим вопросам:
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы документы, и результатах их рассмотрения;
- о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги;
- о сроках предоставления государственной услуги.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.
На информационных стендах в помещении Росприроднадзора размещается следующая информация:
- текст Регламента с приложениями;
- адрес Сайта, адрес электронной почты Росприроднадзора;
- справочные телефоны;
- график работы Росприроднадзора.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 18), без исправлений.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
5. Выдача заключений федерального государственного экологического надзора (далее - государственная услуга).
Наименование федерального органа исполнительной власти,
предоставляющего государственную услугу
6. Государственную услугу предоставляет центральный аппарат Росприроднадзора.
Описание результата предоставления государственной услуги
7. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
выдача заключения федерального государственного экологического надзора;
отказ в выдаче заключения федерального государственного экологического надзора.
Срок предоставления государственной услуги
8. Выдача заключений федерального государственного экологического надзора осуществляется в срок не более 30 рабочих дней со дня регистрации заявления на выдачу заключений федерального государственного экологического надзора.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16, № 30, ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10, 21, № 23, ст. 2380, № 31, ст. 3442, № 50, ст. 5279, № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, № 21, ст. 2455, № 31, ст. 4012, № 45, ст. 5417, № 46, ст. 5553, № 50, ст. 6237; 2008, № 20, ст. 2251, 2260, № 29, ст. 3418, № 30, ст. 3604, 3616, № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17, № 29, ст. 3601, № 48, ст. 5711, № 52, ст. 6419; 2010, № 31, ст. 4195, 4209, № 48, ст. 6246, № 49, ст. 6410; 2011, № 13, ст. 1688, № 17, ст. 2310, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4281, 4291, № 30, ст. 4563, 4572, 4590, 4591, 4594, 4605, № 49, ст. 7015, 7042, № 50, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446, № 30, ст. 4171, № 31, ст. 4322, № 47, ст. 6390, № 53, ст. 7614, 7619, 7643; 2013, № 9, ст. 873, 874, № 14, ст. 1651, № 23, ст. 2871, № 27, ст. 3477, 3480, № 30, ст. 4040, 4080, № 43, ст. 5452, № 52, ст. 6961, 6983; 2014, № 14, ст. 1557, № 16, ст. 1837, № 19, ст. 2336, № 26, ст. 3377, 3386, 3387, № 30, ст. 4218, 4220, 4225, № 42, ст. 5615, № 43, ст. 5799, 5804, № 48, ст. 6640; 2015, № 1, ст. 9, 11, 38, 52, 72, 86, № 17, ст. 2477, № 27, ст. 3967, № 29, ст. 4339, 4342, 4350, 4378, 4389; № 48, ст. 6705; 2016, № 1, ст. 22, 79, № 26, ст. 3867, № 27, ст. 4301, 4302, 4303, 4305);
Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 11, ст. 1261; № 52, ст. 6450; 2011, № 1, ст. 54; № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; № 48, ст. 6732; № 50, ст. 7359; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 11, ст. 1164; № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4059; № 52, ст. 6971, ст. 6974; 2014, № 11, ст. 1092; № 30, ст. 4220; № 48, ст. 6642; 2015, № 1, ст. 11; № 27, ст. 3994; № 29, ст. 4359; № 48, ст. 6723; 2016, № 1, ст. 24; № 15, ст. 2066; № 26, ст. 3887; № 27, ст. 4187, 4286; 4291);
Федеральным законом от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3833; 2003, № 17, ст. 1556; № 27, ст. 2700; № 46, ст. 4444; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 46, ст. 5557; 2008, № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5748; 2009, № 52, ст. 6440; 2011, № 15, ст. 2021; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590, ст. 4594; № 48, ст. 6732; 2012, № 31, ст. 4321; № 53, ст. 7612; 2013, № 19, ст. 2314; № 23, ст. 2868; 2014, № 6, ст. 566; № 52, ст. 7557; 2015, № 29, ст. 4339; № 29, ст. 4347; 2016, № 27, ст. 4186);
Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556; 1998, № 16, ст. 1800; 2004, № 35, ст. 3607; № 52, ст. 5276; 2006, № 1, ст. 10; № 50, ст. 5279, № 52, ст. 5498; 2008, № 20, ст. 2260; № 26, ст. 3015; № 30, ст. 3616, ст. 3618; № 45, ст. 5148; 2009, № 1, ст. 17; № 15, ст. 1780; № 19, ст. 2283; № 51, ст. 6151; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4596; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4322; 2013, № 19, ст. 2331; № 23, ст. 2866; № 52, ст. 6971; 2014, № 26, ст. 3387; № 30, ст. 4220, ст. 4262; 2015; № 1, ст. 11, ст. 72; № 7, ст. 1018; № 27, ст. 3994; № 29, ст. 4347; 2016, № 1, ст. 28);
Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4594; 2012, № 26, ст. 3446, № 53, ст. 7643; 2013, № 52, ст. 6961; 2014, № 26, ст. 3377; 2015, № 17, ст. 2477; № 29, ст. 4339; № 48, ст. 6723; 2016, № 27, ст. 4294; ст. 4306);
Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4694; 1999, № 7, ст. 879; 2001, № 33, ст. 3429; 2003, № 17, ст. 1557; № 27, ст. 2700; № 46, ст. 4444; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 45, ст. 4640; 2007, № 50, ст. 6246; 2008, № 18, ст. 1941; № 29, ст. 3420; № 49, ст. 5748; 2009, № 52, ст. 6440; 2011, № 1, ст. 32; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6732, 2012, № 53, ст. 7612, ст. 7648; 2013, № 9, ст. 874; № 40, ст. 5038; 2014, № 6, ст. 599, № 42, ст. 5615; 2015, № 18, ст.2630);
Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 51, ст. 6273; 2001, № 33, ст. 3429; 2002, № 12, ст. 1093; 2003, № 17, ст. 1555; № 27, ст. 2700; № 46, ст. 4444; 2005, № 30, ст. 3101; 2006, № 45, ст. 4640; 2007, № 50, ст. 6246; 2008, № 29, ст. 3418; № 49, ст. 5748; 2009, № 52, ст. 6440; 2011, № 1, ст. 32; № 30, ст. 4590);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, ст. 3480; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52, ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4264; № 49, ст. 6928; 2015, № 1, ст. 67, ст. 72; № 10, ст. 1393; № 29, ст. 4342, ст. 4376; 2016, № 7, ст. 916);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27,
ст. 3410; № 31, ст. 4196; 2012, № 31, ст. 4470; 2013, № 19, ст. 2307; № 27,
ст. 3474; 2014, № 48, ст. 6638; 2015, № 45, ст. 6206);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15,
ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668; № 27,
ст. 3463, ст. 3477; 2014, № 11, ст. 1098; № 26, ст. 3390; 2016, № 1, ст. 65);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 8, ст.744, 2009, № 21, ст.2576, № 52 (1 ч.), ст.6574; 2010, № 16, ст.1920, № 51 (3 ч.), ст.6937, 2011, № 8, ст.1118, 2012, № 27, ст.3738, № 32, ст.4571; 2013, № 17, ст.2174, № 20, ст.2478, № 32, ст.4328, 2014, № 14, ст.1627, № 50, ст.7125; 2015, № 31, ст.4700; № 45, ст.6245; 2016, № 5, ст.698, № 48 (часть III), ст.6764; 2017, № 19, ст.2843, № 21, ст.3015, № 29, ст.4368, № 38, ст.5619.
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая
2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28,
ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3347; 2006, № 44, ст. 4596; № 52, ст. 5597; 2007, № 22, ст. 2647; 2008, № 16, ст. 1707, № 22, ст. 2581, № 32, ст. 3790, № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738, № 33, ст. 4081, № 49, ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538; № 14, ст. 1656; № 26, 3350; № 31, ст. 4247; № 38, ст. 4835; № 42, ст. 5390; № 47, ст. 6123; 2011, № 11, ст. 1935; 2012, № 42, ст. 5718; 2013, № 20, ст. 2489, № 24, ст. 2999; № 43, ст. 5561, № 45, ст. 5822; 2015, № 2, ст. 491; № 17, ст. 2561; № 47, ст. 6586; 2016, № 2, ст. 325; № 28, ст. 4741; № 29, ст. 4816, 4832).
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги
и услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению заявителем, способы их получения
заявителем, в том числе в электронной форме
10. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:
1) заявление на выдачу заключения федерального государственного экологического надзора, которое представляется Заявителем в Росприроднадзор в единственном экземпляре (приложение № 1 к Регламенту);
2) материалы, содержащие документально подтвержденную информацию о выполнении всех рекомендаций, предложений, в случаях их указания в положительном заключении экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;
3) материалы, содержащие документально подтвержденную информацию о выполнении всех мероприятий по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов, включая отчет по результатам программы производственного экологического контроля (мониторинга) за характером изменения всех компонентов экосистемы при строительстве (реконструкции) объекта, предусмотренных проектной документацией, в том числе положительным заключением экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;
4) раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» или раздел «Мероприятия по охране окружающей среды» проектной документации, в том числе материалы оценки воздействия на окружающую среду.
11. Заявление на предоставление государственной услуги должно содержать:
данные о Заявителе (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, организационно-правовая форма юридического лица, юридический и почтовый адрес, телефон, основной государственный регистрационный номер (далее – ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика (далее – ИНН), для физического лица - фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес;
наименование объекта строительство, реконструкция которых осуществляются в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах;
реквизиты положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации;
период производства работ по строительству (реконструкции) объекта;
реквизиты разрешительной документации на выбросы, сбросы, на деятельность, связанную с обращением отходов I-V классов опасности (в случае ее утверждения);
реквизиты документов о плате за негативное воздействие на окружающую среду, включая реквизиты платежных поручений о перечислении платы за негативное воздействие на окружающую среду за период производства работ по строительству (реконструкции) объекта;
реквизиты актов выпуска водных биологических ресурсов в водные объекты и платежных поручений о перечислении платы при выполнении компенсационных мероприятий водным биоресурсам, в случаях, если строительство, реконструкция объекта осуществлялась в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на искусственных земельных участках на водных объектах.
12. Обращение за получением государственной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных органов, участвующих
в предоставлении государственных или муниципальных услуг,
и которые заявитель вправе представить, а также способы
их получения заявителями, в том числе в электронной форме
13. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги:
1) копия положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации;
2) копии разрешительной документации на выбросы, сбросы, на деятельность, связанную с обращением с отходами I-V классов опасности (в случае их утверждения);
3) копии документов о плате за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе копии платежных поручений о перечислении платы за негативное воздействие на окружающую среду за период производства работ по строительству (реконструкции) объекта;
4) копии актов выпуска водных биологических ресурсов в водные объекты и платежных поручений о перечислении платы при выполнении компенсационных мероприятий водным биоресурсам, в случаях, если строительство, реконструкция объекта осуществлялась в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на искусственных земельных участках на водных объектах.
14. Копии указанных в пункте 13 Регламента документов запрашиваются Росприроднадзором в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Заявитель вправе представить указанные документы и сведения в орган, предоставляющий государственную услугу, по собственной инициативе
15. Росприроднадзор не вправе требовать от Заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
16. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является факт признания недействительности усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителя в порядке, установленном Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», выявленный в результате ее проверки, в случае направления запроса и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
17. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
18. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
1) по объекту, не предусмотрены строительство, реконструкция в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах;
2) отсутствие утвержденного положительного заключения государственной экологической экспертизы;
3) несоответствие заявления на предоставление государственной услуги пункту 11 Регламента (приложение № 1 к Регламенту);
4) не выполнены все мероприятия по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов, предусмотренные проектной документацией, в том числе положительным заключением экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;
5) несоответствие представленных документов требованиям, изложенным в пункте 10 Регламента;
6) документы для предоставления государственной услуги содержат недостоверную информацию.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
19. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не осуществляется.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
20. Плата за предоставление государственной услуги не взимается.
Порядок, размер и основания взимания
платы за предоставление услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, включая информацию о методике
расчета размера такой платы
21. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется, плата за предоставление указанных услуг не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
22. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче или получении документов Заявителем (его уполномоченным представителем) не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации заявки (запроса)
о предоставлении государственной услуги
23. Срок регистрации запроса, в том числе поступившего в электронной форме, составляет один рабочий день.
24. Запрос представляется Заявителем в Росприроднадзор непосредственно, направляется почтовым отправлением или представляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
25. Прием и регистрация запроса осуществляются должностным лицом Росприроднадзора, ответственным за делопроизводство.
Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга, к месту ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления таких услуг
26. Прием запросов и их регистрация осуществляются в специально выделенном для этих целей помещении Росприроднадзора.
27. В помещении Росприроднадзора должны быть отведены места для ожидания приема, оборудованные стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.
28. Помещения и прилегающая к ним территория, по возможности, оборудуются средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к получению государственной услуги.
29. Здание, в котором расположен уполномоченный орган, должно иметь вход, оборудованный пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечены беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок, размещение столов для инвалидов в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок, а также, по возможности, местами для размещения средств, облегчающих мобильность инвалидов.
Информация, размещаемая на информационных стендах Росприроднадзора, представлена в легкочитаемой и понятной форме, в том числе выполнена азбукой Брайля.
Для облегчения доступности помещений и информации, размещенной на стендах Росприроднадзора, инвалидам предоставляются услуги помощников и посредников, в том числе проводников, чтецов и профессиональных сурдопереводчиков.
Показатели доступности и качества государственной
услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя
с должностными лицами при предоставлении государственной
услуги и их продолжительность, возможность получения
государственной услуги в многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг,
возможность получения информации о ходе предоставления
государственной услуги, в том числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий
30. Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются:
удовлетворенность Заявителей качеством государственной услуги;
полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Росприроднадзора;
отсутствием нарушений сроков в процессе предоставления государственной услуги.
31. Взаимодействие Заявителя с должностными лицами Росприроднадзора осуществляется при личном обращении Заявителя:
для подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
за получением результата предоставления государственной услуги.
32. Продолжительность взаимодействия Заявителя с должностными лицами Росприроднадзора при предоставлении государственной услуги не должна превышать 20 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.
33. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
34. Заявителю обеспечивается возможность получения государственной услуги посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
35. Заявителю посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» обеспечивается возможность получения сведений о ходе предоставления государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления государственной
услуги в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг и особенности
предоставления государственной услуги
в электронной форме
36. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
37. Для получения государственной услуги в электронной форме Заявитель направляет соответствующее заявление в форме электронного документа, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
38. Рассмотрение заявления и материалов Заявителя, полученных в форме электронного документа, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений и документов Заявителей, полученных лично от Заявителей или направленных по почте с учетом особенностей, установленных Регламентом.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий)
в электронной форме
39. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления о предоставлении государственной услуги;
2) проверка соответствия заявления о предоставлении государственной услуги и представляемых документов требованиям Регламента;
3) формирование и направление межведомственных запросов;
4) принятие решения о выдаче заключения;
5) направление Заявителю заключения;
41. Блок-схема процедуры выдачи заключения федерального государственного экологического надзора представлена в приложении № 2 к Регламенту.
Прием заявления о предоставлении
государственной услуги
40. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Росприроднадзор заявления на выдачу заключения федерального государственного экологического надзора и документов для регистрации.
41. Должностными лицами, ответственными за прием запросов, являются уполномоченные должностные лица Росприроднадзора, выполняющие функции по приему корреспонденции.
42. Заявление и прилагаемые к нему документы передаются должностным лицом Росприроднадзора, принявшим указанные документы, в течение 1 рабочего дня со дня их регистрации начальнику структурного подразделения Росприроднадзора, уполномоченного на предоставление государственной услуги, для назначения должностного лица, ответственного за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным Административным регламентом.
43. Для Заявителей посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» обеспечивается возможность доступа к сведениям о государственной услуге, а также получение сведений о ходе предоставления государственной услуги.
Проверка соответствия заявления о предоставлении государственной услуги
и представляемых документов требованиям
Регламента
44. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом Росприроднадзора, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным Регламентом.
45. Должностными лицами, ответственными за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным Регламентом, являются уполномоченные должностные лица Росприроднадзора, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций.
46. В течение 30 рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления и документов, уполномоченное должностное лицо Росприроднадзора осуществляет проверку соответствия представленных заявления и документов требованиям пунктов 10-11 Регламента:
в случае соответствия требованиям Регламента должностное лицо Росприроднадзора подготавливает проект заключения федерального государственного экологического надзора;
в случаях, предусмотренных пунктом 18 Регламента, уполномоченное должностное лицо Росприроднадзора в течение 30 рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, подготавливает и направляет Заявителю уведомление об отказе в выдаче заключения федерального государственного экологического надзора с указанием причин отказа.
47. Отказ в выдаче заключения может быть обжалован заинтересованным лицом в судебном порядке.
Формирование и направление межведомственных запросов
48. Основанием для начала административной процедуры является получение документов ответственным должностным лицом.
49. В течение 5 рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившего запроса, ответственное должностное лицо осуществляет направление межведомственных запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы и сведения, перечисленные в пункте 13 Регламента, в случае, если указанные документы и сведения не были представлены Заявителем (его уполномоченным представителем) самостоятельно, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
50. Направление межведомственного запроса и представление документов и сведений, перечисленных в пункте 13 Регламента, допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных услуг.
51. Формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
Принятие решения о выдаче заключения федерального государственного экологического надзора
52. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом Росприроднадзора, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным Регламентом.
53. В случае, если о<