Правило рациональности процедуры призвано обеспечить достижение целей быстрого и полного осуществления юридической деятельности с наименьшей затратой сил, средств и времени со стороны государственных органов, должностных лиц и граждан.
Обоснованность изменения процедуры
Имеется в виду совершение юридически значимых действий в последовательности, вытекающей из существующих условий.
Плановость процедуры
Юридическая процедура порой настолько сложна, что растягивется на довольно продолжительное время. Например, три чтения в Государственной Думе самого незамысловатого закона занимает около шести месяцев. Некоторые сложные уголовные дела тянутся по полгода и более.
Принцип плановости хорошо просматривается в работе Государственной Думы, где составляются планы прохождения законопроектов на год, квартал, месяц, неделю. Планируется работа каждого пленарного заседания.
Учет и согласование интересов адресатов правового акта
Процедура должна обеспечивать учет и согласование интересов лиц, которым адресован правовой акт. Это означает, что к процессу его разработки и принятия должны привлекаться граждане и
организации, на правовом положении которых может отразиться это решение (управленческое, судебное или другое).
Логическая последовательность выполнения действий, составляющихпроцедуру
Логика должна пронизывать не только содержание юридических документов, но и процедуру осуществления юридической деятельности. Впрочем, одно с другим тесно связано. Если нарушается последовательность процедурных действий, становится проблематичным и вынесение правильного и логичного решения по юридическому делу.
Соблюдение процедурных сроков
Срок является определенным промежутком времени, в течение которого какой-либо акт, операция или действие должны бытьосуществлены или, наоборот, в течение которого запрещено что-либо предпринимать.
Проверка правильности выполнения процедуры
Заинтересованным лицам должна предоставляться возможность обжалования несправедливого, на их взгляд, решения. Без контроля и надзора не может нормально развиваться никакая юридическая деятельность. Универсальным контролирующим органом в этом деле является суд, хотя не стоит пренебрегать и административным порядком обжалования (в вышестоящий орган).
Применение санкций за нарушение процедуры
Санкции могут быть самыми разными: уголовными (за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, принуждение к даче показаний и др.), дисциплинарными (например,
освобождение от должности) и т. д. Возможно также признание правового акта недействительным или ничтожным.
Вопрос.
Узкий подход к пониманию юридической техники сложился ранее. Условно можно назвать его документальным.
Это совокупность определенных требований, правил (способов и средств) используемых для создания (подготовки оформления)и совершенствования прав. актов док-ов.
Его исповедуют С. С. Алексеев и А. Ф. Черданцев.
По мнению С. С. Алексеева, юридическая техника — это совокупность средств и приемов, используемых в соответствии с правилами при выработке и систематизации правовых (нормативных) актов.
А. Ф. Черданцев полагает, что юридическая техника — это совокупность правил, приемов, способов подготовки, составления, оформления юридических документов, их систематизации и учета. Юридическая техника, с их точки зрения, — это наука о составлении юридических документов.
Получается, что юридическая техника не может ограничиваться изучением того, как правильно составлять юридические документы.
Широкий подход (или деятельностный).
Понимается как совокупность методов и приемов которые используются при подготовки и принятии правовых решений а также технические операции и средства материальной технике, сопровождающие юридическуюдеятельность.
Его придерживаются большинство ученых.
Наиболее полно понятие юридической техники определяет В. И. Червонюк: юридическая техника (или ≪правовая инженерия≫ — его термин) есть применение апробированных практикой
научно обоснованных рациональных юридических способов, средств и процедур внедрения права в сознание, поведение и деятельность отдельного вида и социальных общностей.
Чуть менее широко понимает юридическую технику В. Н. Карташов: юридическая техника (согласно его терминологии — юридическая технология) — это система мыслительных операций и внешне актуализированных действий и операций компетентных физических и должностных лиц (органов), связанная с изданием юридических решений.
В. Н. Карташов, по существу, отождествляет юридическую технику не только с юридической деятельностью, но и с более широким правовым понятием: правовой деятельностью. Таким образом, у данного автора не определена четко специфика юридической техники.
Сходную позицию по этому вопросу занимают Н. А. Власенко и М. Л. Давыдова.
Н. А. Власенко считает, что ≪юридическая технология — это порядок применения и использования методов и приемов по подготовке и принятию юридического решения≫. Здесь опять-таки оказывается не столь важным, оформляется ли это юридическое решение юридическим документом.
М. Л. Давыдова полагает, что юридическая техника — это система средств, используемых при составлении правовых актов и осуществлении иной юридической деятельности. Автор также допускает, что к юридической технике может относиться и такая деятельность, которая не опосредуется юридическими документами.
Обобщенное понятие.