ПОЛОЖЕНИЕ
О нарядной системе ОАО «УК «Нерюнгриуголь»
филиал шахта «Денисовская»
1. Общая часть
1.Положение должно соответствовать Закону РФ "О государственном предприятии (объединении)", учитывать требования Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ), Правил технической эксплуатации угольных и сланцевых шахт (ПТЭ), Единых правил безопасности при взрывных работах. Федеральному Закону РФ "О промышленной безопасности опасных объектов" и другим нормативным документам.
Нарядная система основывается на принципах единоначалия, а персональную ответственность за ее функционирование несет директор шахты.
2.Нарядная система является основой оперативного управления производством на шахте и состоит в планировании и выдаче сменных заданий (нарядов) на производство работ с учетом фактического положения на рабочих местах.
Нарядная система направлена на обеспечение взаимоувязки работ участков, цехов, служб и сторонних организаций на шахте с целью выполнения планов, заданий по добыче угля, проведению горных выработок, выполнения технологического обслуживания и текущего ремонта оборудования, и других производственных процессов, при обязательном обеспечении безопасных и безаварийных условий труда.Наряды должны формироваться в соответствии с утвержденными планами, режимами, графиками и технологией работ, технологическими картами на техническое обслуживание и текущий ремонт оборудования и стандартами предприятия.
3. Наряд - это приказ исполнителю (рабочему, специалисту) или должностному лицу, руководящему работой на смене (горному мастеру, механику), на участке (в цехе) на производство работ по выполнению сменного производственного задания, обеспечению высокопроизводительной работы рабочих, оборудования и техники при обязательном соблюдении ими требований охраны труда и правил безопасности. В связи с этим наряд выдается письменно и под роспись исполнителей и должностных лиц, участвующих в выполнении сменного задания. Работнику запрещается самовольно выполнять работы, не относящиеся к полученному наряду и его обязанностям, за исключением случаев, когда такие работы необходимо выполнять, чтобы предотвратить вероятную аварию или угрозу здоровью или жизни людей.
3.1 Организация и обеспечение нарядной системы возлагается на заместителя директора по производству шахты. Руководители производственных участков - несут ответственность за организацию и функционирование нарядной системы в подчиненных им структурных подразделениях и увязку своих действий с руководителем основного производства.
3.2Наряды на производство работ на участках, цехах и службах шахты, должны выдаваться начальниками, лицами надзора, имеющими право выдачи нарядов, согласно должностных инструкций (заместители, помощники, механики), а также надзором, назначенным приказом по шахте.Утвержденный наряд действителен в течение смены. В исключительных случаях (при вахтовом методе работ, выполнении работ на значительных расстояниях, в командировках, для вспомогательных производств, в аварийных ситуациях, при разовых работах и др.) возможна иная продолжительность действия наряда (на определенный срок, на неделю и др.). При иной продолжительности наряда выполнение всех требований составных частей нарядной системы остается неизменным.
3.3 Наряды на производство работ сторонними организациями выдаются в письменном виде лицами технического надзора этих организаций при обязательном утверждении начальником смены или другим старшим лицом, утверждающим наряды по основному производству. Эти наряды должны быть согласованы с соответствующими руководителями участков, цехов и служб предприятия. При отсутствии лица технического надзора работники сторонних организаций поступают в распоряжение начальника смены предприятия. К руководству горными и электромеханическими работами, выполняемыми на территории предприятия работниками шахты, сторонней/подрядной организации или иного структурного подразделения и выполнения этих работ на шахте - допускаются лица, имеющие специальную квалификацию и прошедшие проверку знаний Правил безопасности..., ПТЭ, нормативных документов и инструкций по охране труда в соответствии с действующим «Положением...» и ЕТКС. При выполнении работ группой рабочих (независимо от численности) шахты, сторонней/подрядной организации или иного структурного подразделения, обязательно наличие лица горного надзора подразделения, ведущего эти работы.Установить, что во всей системе внутреннего трудового распорядка на шахте (нарядная система, табельный учет и т.п.) участок сторонней/подрядной организации или иного структурного подразделения, выполняющие работы на территории предприятия, являются аналогом участка шахты, соответственно работники сторонней организации/структурного подразделения полностью подчиняются системе трудового распорядка, принятой на шахте. Контроль производства работ в шахте, работниками сторонних/подрядных организаций, осуществляется лицом технического надзора сторонней/подрядной организации по письменным нарядам, в соответствии с действующей на шахте нарядной системой. По окончании смены, лицо технического надзора сторонней/подрядной организации обязано представить отчёт начальнику смены (диспетчеру) о выезде людей из шахты, выполненном объёме работ за смену, состоянии горных выработок, имеющихся нарушениях ПБ и отступлениях от паспортов крепления. Отчёт должен быть записан в книгу нарядов шахты лицом технического надзора подрядной организации под роспись.
3.4 Наряд на производство работ, устранение неисправностей и обслуживание горно-шахтного оборудования на участках, в цехах и службах шахты выдаётся руководителями и лицами старшего инженерно-технического персонала участков, цехов и служб горным мастерам, бригадирам, звеньевым и отдельным рабочим, не входящим в состав бригады, звена. Наряды, на производство работ по энергомеханической службе шахты, выдают непосредственно бригадирам (старшим) и другим рабочим главный энергетик, старшие механики (механики).
Наряды на ремонт, устранение неисправностей и обслуживание горношахтного оборудования на участке, цехе, службе, непосредственным исполнителям работ, выдает механик участка, цеха, службы, а в его отсутствие заместитель (если он имеется на участке, цехе, службе), или начальник (заместитель, помощник,) участка, цеха, службы.
Право на выдачу наряда на производство работ по энергомеханической службе имеет также главный механик шахты.
Инженерно-технические работники участков, цехов и служб, ответственные за производство работ на смене, имеют право на самостоятельное изменение наряда, в зависимости от обстановки на рабочих местах, с согласованием изменения наряда с начальником смены и записи об изменении в «Книге нарядов» у начальника смены и участка.Выдача наряда сменными инженерно-техническими работниками допускается при наличии суточного наряда, составленного начальником участка.
Утверждать наряды имеют право также директор шахты, главный инженер, заместитель директора по производству, заместители главного инженера, зам. директора по проходке, главный механик, гл. энергетик (в ремонтно-подготовительные смены), в части их касающейся с обязательным уведомлением горного диспетчера.
3.5 Наряды выдаются только на те работы, на которые имеется утверждённая в установленном порядке техническая документация, изученная под роспись исполнителями работ. При изменении горно-геологических и производственных условий паспорт выемочного участка и проведения и крепления выработок должен быть пересмотрен в суточный срок. До пересмотра паспорта работы должны вестись с выполнением дополнительных мероприятий по безопасности, указанных в путёвке горного мастера и в книге нарядов.В соответствии с требованиями «Инструкции по ведению огневых работ в подземных выработках и надшахтных зданиях», главный механик шахты, или лицо его замещающее, после утверждения техническим руководителем (главным инженером и директором) шахты и согласованных «Мероприятий по обеспечению безопасного ведения огневых работ…..», выдаёт согласованный с начальником участка ВТБ письменный наряд на выполнение работ, в котором назначает ответственное лицо за ведение огневых работ. Наряд на выполнение огневых работ выдаётся отдельно на каждую смену. Копии нарядов должны храниться на участке производившим огневые работы в течение года со дня производства работ.Оригиналы наряда хранятся у главного механика в течение года.
3.6 Наряды на производство особо опасных и сложных работ выдаются на участках непосредственно исполнителям работ с оформлением наряда-допуска и заполняются в общешахтной книге нарядов с отметкой "ОСОБО ОПАСНЫЕ РАБОТЫ". К особо опасным и сложным работам относятся работы, выполнение которых должно осуществляться по специально разработанным мероприятиям под непосредственным руководством лица технического надзора не ниже заместителя (помощника) начальника участка в соответствии с "Правилами безопасности в угольных шахтах", "Правилами технической эксплуатации угольных и сланцевых шахт", "Едиными правилами безопасности при взрывных работах", другими нормативными документами.На шахте, с учетом конкретных особенностей,обновление перечня особо опасных и сложных работ инициируется по мере возникновения необходимости главными специалистами шахты (зам дир. по производству, главным энергетиком, главным механиком) и утверждается техническим руководителем шахты (главным инженером). Наряд на выполнение работ в охранных (опасных) зонах, выдаётся начальником участка, производящем работы в этих зонах, в соответствии с разработанными специальными мероприятиями, утверждёнными главным инженером (техническим руководителем) предприятия, а при необходимости и органами Ростехнадзора. Рабочие участка, занятые на работах в охранных (опасных) зонах, должны быть ознакомлены под роспись с безопасными методами ведения работ, представленными в указанных мероприятиях.
Ответственность за своевременность разработки, оповещение начальников участков и реализацию мероприятий по безопасному ведению работ в охранных (опасных) зонах возлагается на главного инженера (технического руководителя) шахты.
3.7Нарядная система - это установленная на предприятии система выдачи сменных нарядов (заданий) на производство работ и обеспечение их исполнения. Составными частями нарядной системы являются:
· планирование и согласование сменных нарядов старшим руководителем предприятия по производству
· формирование сменных нарядов непосредственно на участках и в цехах, и согласование их со смежными производствами
· утверждение нарядов
· выдача сменных нарядов исполнителям
· отчетность о выполнении нарядов
· обязательная документация по нарядной системе
· оперативный производственный контроль
Документация для ведения нарядной системы.
1. Книга нарядов (общешахтная).
2. Книга нарядов ОГМ(ЭМС).
3. Книга нарядов участка ВТБ.
4. Книга предписаний участка ВТБ.
5. Журнал маршрутных и производственных проверок по промышленной безопасности опасного производственного объекта.
6. Книга нарядов производственных участков.
7. Книга нарядов электромеханической службы участков по техническому обслуживанию и текущему ремонту оборудования.
8. Книга нарядов поверхностного комплекса
9. Наряд-путёвка горного мастера участка ВТБ
10. Наряд-путёвка горного мастера участка
11. Наряд - допуск на производство особо опасных и сложных работ.
12. Оперативный журнал безопасного производства работ в подземных электроустановках.
13. Акты-предписания по результатам проверки состояния промышленной безопасности на закреплённом объекте за текущий месяц.
14. Книга распоряжений главного инженера
Планированию сменных нарядов предшествует:
· месячное планирование объемов с разработкой план графиков работ по основному и вспомогательным производствам, графиков планово-предупредительных ремонтов и технического обслуживания оборудования, других показателей и работ;
· ежесуточная корректировка этих план графиков по фактическому выполнению, с уточнением сроков исполнения;
· изучение информации о складывающейся обстановке на начало планируемых суток;
Планирование сменных нарядов осуществляется с учетом:
· установленного режима работы участков, цехов, других структурных подразделений и смежных производств;
· технологии работ;
· ожидаемых на начало новых суток выхода транспорта, техники и оборудования, необходимых плановых остановок и перерывов в работе на производство подготовительных и вспомогательных работ (переключений, ремонтов и др.);
· необходимости устранения выявленных нарушений по ОТ и ПБ;
· необходимости решения других вопросов (информация по обстановке на начало новых суток);
· возможной работы сторонних организаций на территории предприятия;
Планирование производится исходя из складывающейся оперативной обстановки и задач на сутки и смену.Контроль организации нарядной системы в смене по участкам шахты, количеством работающих на рабочих местах и обеспечением безопасных условий труда осуществляет инженерно-технический работник участка (сменный ИТР). Лицом, осуществляющим руководство работ в смене в целом по шахте, является горный диспетчер смены производственной службы, в оперативном подчинении которого находятся все ИТР шахты в смене.
3.8Горные мастера участков, помимо оформления «Книги нарядов участка», оформляют наряд-путевку на производство работ, в которой указывается инструктаж по ТБ, место производства работ, состав звена рабочих для производства работ, состав и объем работ согласно технологическому процессу, состав и объем работ по устранению нарушений и выполнению мероприятий для безопасного производства работ, отчет о проделанной за смену работе. Наряд-путевка в течение всей смены находится у непосредственного руководителя производством работ в текущую рабочую смену (горный мастер, бригадир, звеньевой, старший группы рабочих).
Расстановку исполнителей по рабочим местам в соответствии с полученным нарядом осуществляет начальник участка, зам. начальника участка, механик (или его зам.), механик поверхности (или его зам.), горный мастер участка, мастер поверхности, бригадир или «звеньевой», конкретизируя наряд в соответствии с обстановкой.
В любой рабочей группе, на любой момент должен быть старший, на которого возлагается функция руководителя работ, обязанностью которого является обеспечение безопасного взаимодействия как членов группы между собой, так и самой группы в целом с другими рабочими группами и отдельными рабочими, о чем должно быть записано в книге нарядов участка (путевке).
3.9 Горные мастера ВТБ, мастера-взрывники, исполнители работ в подземных электроустановках и машинисты дизельных самоходных машин (ПДМ) получают наряды в письменном виде, оформленные в соответствии с требованиями ПБ и ПТЭ.
4. Лицо, выдающее наряд, перед его построением должно: иметь достоверную информацию, которая содержит сведения о результатах выполнения наряда в предыдущую смену, фактическом состояния проветривания, пылегазового режима, аппаратуры аэрогазового контроля, и общем состоянии промышленной безопасности и охраны труда на рабочих местах; четко представлять влияние планируемых работ на другие участки, службы.
Информация должна заблаговременно поступать от горных мастеров, мастеров поверхности, предыдущей смены, лиц участкового и общешахтного надзора, горных мастеров участка ВТБ, бригадиров, звеньевых, рабочих. Все перечисленные лица несут ответственность за достоверность сведений о положении на рабочих местах.
5.Работы, проводимые работниками какого-либо участка (службы) на территории другого участка (службы), а также работы, выполняемые сторонними организациями, должны в обязательном порядке согласовываться с руководителем того участка (службы), на котором они ведутся, и лицом, ответственным за работу в данную смену в целом по шахте (начальником смены шахты). Об этом должен быть поставлен в известность горный диспетчер (начальник смены); должна быть сделана запись в общешахтной Книге нарядов. Наряд дежурному персоналу выдает начальник смены (горный диспетчер) или начальник участка (службы), по согласованию с начальником смены (горным диспетчером).
6.В тех случаях, когда нарушение ПБ может быть устранено до окончания смены, допускается выдача нарядов на другие работы. Разрешается совмещение работ по устранению нарушений ПБ или иных опасностей с другими работами, если это не создаст опасностей для работников выполняющих работы на поверхностных объектах, в забоях или прилегающих к ним выработкам. Устранение опасностей должно производиться под руководством ИТР.
7.Ответственность за построение и выдачу наряда в соответствии с нормами и требованиями ПБ и ОТ и других нормативных документов несет лицо, выдающее его и утверждающее наряд.
8. Ответственность за выполнение в полном объеме или при необходимости изменение наряда, создание безопасных условий труда на каждом рабочем месте несет персональное лицо, руководящее работами в смене. Исполнители работ (линейный надзор (ИТР)), бригадир, звеньевой или старший группы рабочих, не входящий в состав бригады (звена), несут персональную ответственность за выполнение наряда и обеспечение безопасных условий труда на своих рабочих местах.
9.Письменный наряд предварительно согласовывается с ИТР ответственным по участку ВТБ, после чего в участковой Книге нарядов - утверждается инженерно-техническим работником шахты (начальником смены) и после проверки проведения соответствующего инструктажа ИТР (сменными ИТР) участка с рабочими смены, начальник смены заносит участковые наряды в общешахтную Книгу нарядов.
10. Запрещена выдача нарядов:
- на работы, выполняемые одновременно с сотрясательным взрыванием, если это противоречит «Единым правилам безопасности при взрывных работах»;
- на работы в горных выработках, по которым движется исходящий вентиляционный поток воздуха при разгазировании выработок;
- при проведении профработ по предупреждению выбросов угля и газа, горных ударов, в других случаях, предусмотренных нормативными документами.
11. Общешахтная книга нарядов хранится у горного диспетчера шахты.
12. Обязанности лиц, участвующих в нарядной системе, определяются настоящим «Положением о нарядной системе…».