Для решения задач гражданской обороны создаются силы ГО в состав которых входят:
– войска ГО;
– гражданские организации ГО.
Для решения задач в области ГО в соответствии с законодательством РФ могут привлекаться ВС РФ, другие войска и воинские формирования в порядке, определенном Президентом РФ, а также профессиональные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования.
Основными задачами сил ГО являются:
– проведение АСДНР, борьба с пожарами, обнаружение и обозначение районов, подвергшихся заражению, обеззараживание населения, техники, зданий, территории, срочное захоронение трупов;
– проведение работ по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении боевых действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное представление жилья и принятие неотложных мер;
– восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших от военных действий или вследствие этих действий;
– участие в выполнении других задач в области ГО (эвакуация населения, материальных и культурных ценностей, обслуживание убежищ, выдача СИЗ, осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания экономики и выживания населения в военное время);
– организации наблюдения и контроля, обнаружение и обозначение границ районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
– выполнение комплекса мероприятий по предотвращению проведения террористических актов.
Войска ГО является составной частью сил ГО и подчиняются министру по ЧС РФ. На период проведения спасательных работ они по предназначению передаются в оперативное подчинение соответствующим начальникам ГО.
Наиболее многочисленным отрядом сил ГО являются внештатные гражданские организации ГО. Они создаются в областях, городах, районах и объектах (организациях).
Организации, создающие формирования ГО, определяются при наличии хотя бы одного из следующих условий:
а) принадлежность к категории опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом “О промышленной безопасности и опасных производственных объектов”;
б) присвоенная категория по ГО: особой важности, первой и второй категории;
в) размещение в зоне возможного опасного радиоактивного заражения, возможного катастрофического затопления;
г) продолжение работы в условиях военного времени.
Организация, создающие формирования ГО, определяются органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления на соответствующих территориях.
Общее количество формирований ГО, их численность и оснащение определяются соответствующими начальниками ГО и служб ГО с учетом возможного характера и объема решаемых задач, наличия людских ресурсов, квалификационных специалистов, материальных средств и особенностей производственной деятельности.
Общая численность л/с формирований ГО должна составлять 10–15% численности работающего персонала.
Объектовые формирования ГО создаются для проведения аварийно-спасательных работ и др. неотложных работ непосредственно в организациях, на базе которых они созданы. Они подчиняются соответствующим начальникам ГО и применяются по их решению.
Формирования ГО общего назначения предназначаются для выполнения аварийно-спасательных и др. неотложных работ в очагах поражения.
К ним относятся:
– сводные команды (группы);
– сводные команды механизации работ;
– спасательные команды (группы);
– разведывательные команды (группы, звенья).
Формирования служб ГО предназначаются для выполнения специальных мероприятий в ходе аварийно-спасательных и др. неотложных работ, сцепления формирований общего назначения и всестороннего обеспечения их действий, а также самостоятельного выполнения задач ГО.
К ним относятся:
– команды (группы, звенья) связи;
– медицинские отряды (бригады, дружины), санитарные посты;
– противопожарные команды (отделения, звенья);
– инженерные команды (группы);
– аварийно-технические команды (группы);
– команды (группы) радиационной, химической, биологической защиты;
– команды (группы) обеззараживания и специальной обработки;
– посты радиационно-химического наблюдения;
– отряды общественного порядка;
– автомобильные, автотранспортные колонны;
– подразделения питания;
– группы подвоза воды;
– подвижные ремонтно-восстановительные и эвакуационные группы;
– бригады (звенья) по защите с/х животных и растений.
Формирования комплектуются л/с из числа:
– мужчин в возрасте от 18 до 60 лет;
– женщин от 18 до 55 лет, за исключением:
а) военнообязанных, имеющих моб. предписание;
б) инвалидов I, II, III групп;
в) беременных женщин;
г) женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет;
д) женщин, получивших среднее высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте до 3 лет.
В состав объективных формирований зачисление граждан производиться приказом соответствующего руководителя организации.
Формирования оснащаются техникой и имуществом организаций, не поставляемыми в войска при объявлении мобилизации. При необходимости они могут усиливаться техникой за счет других организаций решением начальника гражданской обороны города, района, на территории которых они создаются.
Порядок применения формирований определяется планом ГО, в соответствии с их предназначением и сроками готовности.
СТРУКТУРНАЯ СХЕМА ГО ОЭ