Проект
планировки центральной части муниципального образования
"Город Архангельск" в границах ул.Смольный Буян,
Наб.Северной Двины, ул.Логинова и пр.Обводный канал
Пояснительная записка
Положения о размещении объектов капитального строительства
Введение
Проект планировки центральной части муниципального образования "Город Архангельск" в границах ул.Смольный Буян, наб. Северной Двины, ул. Логинова и пр. Обводный канал разработан МП г.Нижнего Новгорода ИРГ "НижегородгражданНИИпроект", мастерской генеральных планов.
Заказчик проекта – мэрия города Архангельска.
Основанием для разработки проекта являются:
распоряжение мэра города от 29.09.2009 № 1378р и протокол конкурсной комиссии от 19.11.2009 № 2 по оценке заявок на право заключения муниципального контракта на разработку данного проекта планировки;
техническое задание на проектирование, утвержденное заказчиком.
Проект выполнен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Архангельской области и другими нормативными документами, также в соответствии с заданием, утвержденным заказчиком.
Цельюразработки проекта является:
определение параметров функциональных зон и объектов жилищного строительства, отдыха и социального обслуживания населения;
установление границ и параметров земельных участков, в том числе, резервируемых для инженерно-технических объектов, коммуникаций
и транспорта.
Очередность в данном проекте принята в соответствии с Генеральным планом муниципального образования "Город Архангельск":
I очередь строительства – 2017 год.
Расчетный срок строительства – 2025 год.
Проект планировки определяет:
концепцию архитектурно-пространственного развития проектируемой территории;
параметры застройки;
организацию улично-дорожной сети и транспортного обслуживания;
развитие системы социального обслуживания, инженерного оборудования и благоустройства, развитие рекреационных территорий и системы озеленения;
очередность освоения пусковых комплексов.
Графические материалы разработаны с использованием топографической основы М 1:2000, предоставленной заказчиком в электронном виде.
Пояснительная записка, Том II (в составе материалов по обоснованию проекта планировки территории) в каждой из глав и разделов содержит описание и обоснование положений, касающихся определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.
Мероприятия по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятия по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности разработаны в разделе "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" в Томе VI настоящего проекта.
Проект выполнен с учетом замечаний и предложений, полученных на предварительных рассмотрениях проектных материалов организациями и структурными подразделениями мэрии города.
Градостроительная ситуация
Проектируемый район входит в Центральный планировочный район – ядро города, где сосредоточены главные административно-управленческие функции, основной историко-культурный потенциал, наиболее ценные градостроительные городские ансамбли, имидживые городские объекты, сооружения, наиболее развитая и разнообразная система обслуживания населения не только города, но и тяготеющего к городу сопряженного населения.
Район – активно развивающийся многофункциональный центр города Архангельска, Архангельской области и Северо-Западного региона России.
Проектируемый район находится в относительном геометрическом центре города Архангельска, который имеет достаточно сформировавшуюся систему магистральных улиц и транспортных связей с другими частями города и загородными территориями.
Территория района расположена вдоль реки Северной Двины. В районе размещается Морской-речной вокзал, востребованность которого ежегодно будет только возрастать. Водный транспорт широко применяется для общественных и частных пассажирских перевозок.
Рассматриваемый район представляет собой историческую территорию, место основания Древнего города Архангельска. На данной территории находится большинство ценных объектов историко-культурного наследия.
Территория в границах разработки проекта составляет – 442 га.
Границы проектирования проходят:
на севере – по улице Логинова;
на востоке и северо-востоке – по проспекту Обводный канал и улице Смольный Буян;
на юге и юго-западе – по берегу реки Северной Двиной.
2. Архитектурно-планировочное решение
Планировочная структура и архитектурно-пространственное решение разработаны в соответствии с общими принципами, заложенными
в Генеральном плане муниципального образования "Город Архангельск".
В основу предлагаемого градостроительного решения заложены следующие основные принципы:
рациональная планировочная организация территории;
создание условий для благоприятной экологической среды жизнедеятельности;
создание законченных ансамблей застройки и системы композиционных акцентов;
организация транспортных и пешеходных потоков, транспортного обслуживания общественной застройки;
развитие и обновление инженерной инфраструктуры;
сохранение историко-культурного наследия.
Архитектурно-планировочное решение проектируемого района выпол-нено с учетом существующей ситуации и с оптимальным использованием ценнейших исторических территорий.
Проектом предусматривается: благоустройство территорий общего пользования, соблюдение прав третьих лиц при установлении границ земельных участков, исключение негативного воздействия на население, проживающее на прилегающих территориях, на каждом этапе освоения, формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов в соответствии с требованиями законодательства и нормативных документов. Все проек-тируемое и планируемое строительство новых жилых, общественных
и производственных зданий должно вестись с точным и неукоснительным соблюдением требований действующих нормативных документов в области строительства, особенно в части обеспечения условий доступности для инвалидов.
Структура проектируемого района строится из системы исторически сложившихся жилых кварталов, объединенных тремя планировочными образованиями.
Существенной особенностью развития центральной части города Архангельска, в том числе и проектируемого района, является практическое отсутствие свободных территорий для новой застрой ки.
Поэтому реконструкция является главным инструментом преобразования облика проектируемого района. Но в то же время территория застроена
с различной степенью плотности. Наблюдаются участки с рыхлой тканью застройки, не характерной для общегородского центра, где обычно складывается наивысшая плотность.
Учитывая изложенное, можно сделать вывод, что проектируемый район имеет высокий потенциал для развития и находится в активной фазе преобразований. Однако, важнейшей задачей является определение зон проектирования и зон консервации проектируемой территории, с учетом объектов культурного наследия, определенных в Генеральном плане города, достопримечательных мест и исторической планировочной структуры.
Дальнейшее развитие функционирования проектируемого района необходимо рассматривать в совокупности и во взаимосвязи с Центральным планировочным районом города Архангельска. Необходимо учитывать его взаимосвязь со всем городом и Архангельской областью.
В проекте планировки закладываются следующие принципы:
повышение емкости района по трудовым ресурсам, в том числе за счет создания новых центров приложения труда, в том числе формирования на базе существующего высшего учебного заведения Северного (Арктического) федерального университета им.М.В.Ломоносова;
сдерживание концентрации деловых функций в исторических зонах;
дальнейшее формирование системы обслуживающих и деловых центров на основных планировочных направлениях и композиционных узлах;
повышение уровня урбанизации кварталов с ликвидацией рыхлой
и малоценной ветхой застройки;
формирование системы пешеходных зон и рекреационных пространств на набережной Северной Двины, с созданием глубинных связей набережной
с внутренними территориями.
Структура проектируемого района получает дальнейшее развитие
в соответствии с утвержденным Генеральным планом города.
Настоящий проект развивает сложившееся многофункциональное построение городского центра. Традиционно сложившееся зонирование получает свое дальнейшее развитие в рамках утвержденного Генерального плана муниципального образования "Город Архангельск".
Рассматривая проектируемый район как единый многофункциональный общегородской центр, необходимо выделять в нем отдельные функциональные зоны, регламентирующие развитие конкретных функций в этих зонах.
Главными функциональными зонами определены:
зона административной общественно-деловой застройки и объектов обслуживания;
зона жилой застройки;
зона набережной;
зона высших и средних специальных учебных заведений;
зона учреждений здравоохранения и другие зоны.
Необходимо отдельно отметить выделение зон под детские дошкольные учреждения и общеобразовательные школы, лицеи, гимназии.
Выделяются зоны озелененных и спортивных территорий.
Информация по зонированию отражена на схеме функционального зонирования – графический чертеж лист № 9. Данный документ регламен-тирует систему функционального зонирования.
Застройка формируется зданиями разной этажности в зависимости от их местонахождения на территории района.
Значительную часть территории занимает историческая застройка.
В проектном решении на основе рекомендаций историко-культурного анализа предлагается сохранять сложившийся масштаб застройки вдоль набережной Северной Двины. Основной фронт застройки формируется домами до шести этажей. В ключевых градостроительных узлах планируются создание высотных доминант, обогащающих панораму города с реки Северной Двины. Такими доминантами являются:
административно-офисное двадцати четырех этажное здание на пл.В.И.Ленина;
строящийся Михайло-Архангельский Собор на набережной Северной Двины, на замыкании ул.Выучейского;
Успенская церковь в районе выхода ул.Логинова на набережную Северной Двины, недавно восстановленная;
Лютеранская церковь Святой Екатерины на ул.Карла Маркса;
административно-торговый центр на набережной Северной Двины, новый проект;
башня Телецентра.
Архитектурно-планировочная композиция развивается на базе исторической планировочной структуры.
Система главных улиц формирует структуру района:
ул.Воскресенская с бульваром, выходящим на пл.В.И.Ленина и далее на наб.Северной Двины;
ул.Выучейского, выходящая на пл.Профсоюзов с комплексом Михайло-Архангельского Собора и зданиями Северного Морского пароходства, Дворцом спорта, рынком;
улицы Логинова, Урицкого, Смольный Буян, являясь магистральными улицами, имеют свои особенности и колорит. Проектом предлагается дальнейшее формирование застройки вдоль этих улиц.
Важнейшее значение для художественного облика города имеют его проспекты, улицы, идущие вдоль реки Северной Двины и повторяющие ее абрис, и магистральные – проспект Троицкий (исторический), проспекты Ломоносова и Обводный канал, и "жилые" проспекты Новгородский, Советских космонавтов. Особое место в облике города принадлежит пешеходному проспекту Чумбарова-Лучинского.
Максимальная степень насыщенности и композиционной активности достигается на набережной Северной Двины, когда приближающиеся "дуги" проспектов завершаются "дугой" набережной Северной Двины, куда ведут перпендикулярные к реке направления исторических улиц центра Архангельска.
Проектом предлагается объемно-пространственное решение, поддер-живающее равнинный, плоскостной характер рельефа, где подчеркивается плавное течение Северной Двины.
Средняя этажность застройки возрастает от набережной к периферийным районам. Данный регламент по этажности представлен на отдельном чертеже на листе № 13: "Регламентная схема высотного зонирования". Средняя этажность застройки постепенно повышается от 6 ти этажей непосредственно на набережной и соответственно до 9-10 ти этажей на проспекте Ломоносова и 12 ти этажей на проспекте Обводный канал.
Данный регламент обеспечивает сохранение благоприятных пропорций между рядовой застройкой и доминирующими акцентами, формирующими силуэтную панораму Центра города со стороны реки.
Для достижения целостности и завершенности градостроительных решений на каждом этапе развития центра предлагается очередность освоения территории, что показано на чертеже № 22: "Схема I очереди строительства".
На I очередь, до 2017 года включительно, предлагается решить следующие градостроительные задачи:
выполнить благоустройство и строительство объектов на набережной Северной Двины, от улицы Володарского до улицы Северодвинской, включая Михайло-Архангельский Собор, административно-торговый центр и ряд других объектов. Это позволит городу получить завершенный центральный участок набережной;
строительство трамвайных путей по проспекту Ломоносова с полным его благоустройством;
завершение строительства и благоустройства улицы Выучейского;
строительство комплексов САФУ им.М.В.Ломоносова;
завершение строительства улицы Воскресенской, от проспекта Новгородского до проспекта Обводный канал с прилегающими жилыми кварталами и рядом других объектов.