В общественных учреждениях, как и на промышленных предприятиях, ответственность за обеспечение пожарной безопасности возлагается на его руководителя. Противопожарная подготовка работающих проводится независимо от их стажа работы и занимаемой должности. Противопожарная подготовка включает в себя противопожарный инструктаж (вводный — при приеме на работу, первичный — непосредственно на рабочем месте, повторный — через каждые 6 мест работы) и пожарно-технический минимум (с материально-ответственными лицами и работающими на пожароопасных участках). В учреждениях создаются также ДПД (в школах — дружины юных пожарных) и пожарно-технические комиссии.
Первостепенное значение в общественных зданиях имеет разработка мероприятий по обеспечению безопасности людей в случае возникновения пожара. Эвакуационные двери должны открываться по направлению выхода из здания (исключение составляют двери помещений, в которых находятся до 15 чел.). Наружные двери лестничных клеток следует запирать на легкооткрыва-юшиеся изнутри запоры. На окнах первых этажей не допускается устанавливать металлические решетки. Эвакуационные выходы, проходы, коридоры, тамбуры, лестничные клетки должны содержаться свободными. Для предотвращения возникновения пожара и задымления на путях эвакуации запрещается отделывать горючими материалами стены, потолки и полы, эвакуационные выходы обеспечивают световой надписью «Выход» белого цвета на зеленом фоне, а эвакуационные пути — символическим изображением предписывающего знака «Выход». Коридоры и лестничные клетки оборудуют аварийным освещением.
В системе профилактических мер, направленных на обеспечение безопасности людей в случае возникновения пожара, важное место занимает вопрос своевременной и организованной их эвакуации из зданий и помещений. Успешная эвакуация людей достигается не только продуманным конструктивно-планировочным решением путей эвакуации, но и организационными мероприятиями. К таким организационным мероприятиям относятся внедрение систем оповещения о пожаре, разработка общих и индивидуальных планов эвакуации людей.
Системы оповещения людей о пожаре. На поведение людей при пожаре большое организующее влияние оказывает своевременная информация о необходимости срочного выхода из опасной зоны, что достигается заранее установленным порядком оповещения людей. В большинстве общественных зданий заранее следует разработать и внедрить систему экстренного оповещения о возникшем пожаре. Эта система является составной частью комплекса технических средств противопожарной защиты зданий. Системы оповещения о пожаре должны пре дусматриваться в зданиях с массовым пребыванием людей: гостиницах, общежитиях, спортивных сооружениях, торговых центрах и универмагах, административных зданиях, размещаемых в домах повышенной этажности.
Для оповещения людей о пожаре в здании используется внутренняя радиотрансляционная сеть или специально смонтированные местные сети вещания. В общежитиях, школах и других учреждениях для предупреждения людей об опасности могут применяться тревожные звонки и другие звуковые сигналы. Система экстренного оповещения о пожаре, как правило, состоит из магнитофона с заранее записанными на магнитную ленту текстами оповещения, усилителя, устройства выходной коммутации, распределительной проводной сети и звуковых колонок (динамиков).
система оповещения должна обеспечить возможность сообщения об опасности как всем людям, пребывающим в здании, так и той части людей, которые находятся непосредственно в опасной зоне. Динамики системы оповещения не должны иметь регуляторов громкости и отключающих устройств. Включение системы, оповещения целесообразно осуществлять непосредственно из радиоузла и дистанционно из помещения дежурного диспетчера (администратора) или пожарной охраны (т. е. мест с постоянным круглосуточным дежурством). Помещение радиоузла предпочтительно располагать на нижних этажах зданий у входов в лестничные клетки. Дверь радиоузла должна быть противопожарной с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч. Система оповещения помимо основной электропитающей сети обеспечивается резервным источником питания в виде аккумулятора с установкой реле автоматического переключения.
Текст экстренного оповещения при пожаре должен с интервалами передаваться до тех пор, пока не будет ликвидирована опасность для жизни людей, находящийся в здании или в опасной зоне. При этом текст и вос произведение экстренной информации должны быть отработаны так, чтобы в максимальной мере снизить элемент неожиданности и внезапности от передачи сообщения. Для записи текстов оповещения подбирают дикторов с хорошо поставленным голосом, обладающим успокаивающим звучанием, продолжительность трансляции текста не должна превышать 1,5—2 мин, затем следует его повторение в течение всего времени эвакуации людей.
В зданиях, предназначенных для размещения иностранных гостей, текст передают на русском, английском, французском и немецком языках
Тексты экстренного оповещения и их записи на магнитную пленку должны храниться таким образом, чтобы исключить возможность их неправильного использования. Порядок приведения в действие системы оповещения людей о пожаре определяется в каждом конкретном случае соответствующей инструкцией, утвержденной руководителем учреждения. Действия обслуживающего персонала пои включении системы оповещения о пожаре должны тщательно отрабатываться.
При отсутствии в учреждениях каких-либо технических средств оповещения людей о пожаре администрация должна провести необходимую работу с обслуживаю щим персоналом по тщательной отработке вопросов извещения людей от опасности и порядке их эвакуации при возникновении пожара. Рекомендуется во всех случаях обеспечить дежурный персонал общественных зданий электромегафонами или рупорами, усиливающи ми звук голоса, а также электрическими фонариками.
При проведении пожарно-технического обследования общественного здания с массовым пребыванием людей инспектор ГПН должен проверить наличие систем оповещения, качество текстов оповещения и действия обслуживающего персонала на случай возникновения пожара. Общий план эвакуации. На объектах с массовым пребыванием людей разрабатывают планы эвакуации людей на случай пожара. Планы эвакуации в первую очередь предназначены для обслуживающего персонала, который должен организовать движение людей из опасной зоны к наиболее безопасным выходам.
План эвакуации людей состоит из графической и текстовой частей. Графическая часть плана эвакуации представляет собой упрощенные поэтажные планы этажей здания. На планах эвакуации допускается строительные конструкции изображать в одну линию, исключать небольшие, не связанные с пребыванием людей помещения. Однако все пути и выходы из отдельных помещений и здания в целом необходимо показывать. Маршруты движения наносят зелеными линиями со стрелками. При этом основные (ближайшие или более на дежные) маршруты движения изображают сплошными линиями, а резервные (более удаленные или ведущие на покрытия стилобатов и другие воздушные зоны) — пунктирными линиями. В графической части плана эвакуации показывают также места установки телефонов, огнетушителей, пожарных кранов, ручных пожарных извещателей. Текстовая часть плана эвакуации представляет собой таблицу, содержащую перечень действий при пожаре, порядок и последовательность действий, должности исполнителей. В перечень действий включают вызов пожарной помощи, организацию эвакуации людей и материальных ценностей, тушение пожара первичными средствами, встречу пожарных подразделений, а для зданий повышенной этажности — включение систем противодымной защиты, если они не срабатывают автоматически
План эвакуации подписывают составитель (обычно лицо, ответственное за пожарную безопасность, или начальник ДПД) и лица, ответственные за эвакуацию лю дей при пожаре, и утверждает руководитель учреждения.
Планы эвакуации вывешивают под стеклом (пленкой) на видном месте, как правило, у входа на этаж Отработка плана эвакуации осуществляется не реже одного раза в год. Ход и результаты отработки регистрируют в специальном журнале, который находится у ответственного за пожарную безопасность лица.
При пожарно-технических обследованиях объектов инспекторский состав ГПН должен не только контролировать наличие планов эвакуации, но и оказывать помощь руководителям учреждений в их правильной разработке, проводить тренировочные проверки знания обслуживающим персоналом обязанностей на случай пожара.
Индивидуальный план эвакуации. Разновидностью общего плана эвакуации является индивидуальный план эвакуации, разработка которого требуется в гостиницах и общежитиях. Индивидуальный план эвакуации содержит графическую и текстовую части. Графическая часть составляется так же, как для общего плана эвакуации, но пути эвакуации наносят для конкретного номера или комнаты. На плане делают надпись «Ваш номер...».