Подземелья и казематы крепостные, вообще все так называемыя Государственныя темницы уничтожаются; никто не может быть заключен иначе, как в назначенных на сей предмет общественных темницах.
Обвиняемые не должны быть заключены в однех местах с осужденными, заключенные за долги или за легкие проступки - с преступниками и злодеями.
Тюремное начальство должно быть избираемо гражданами из людей добросовестных, и которые были бы в состоянии ответствовать за всякий противузаконный и безчеловечный поступок с заключенными.
Нынешние полицейские чиновники отрешаются и заменяются по выборам жителей.
Всякий гражданин, который бы насилием или подкупами нарушил свободный выбор народных представителей, предается суду.
Никто не может быть, безпокоиваем в отправлении своего Богослужения по совести и чувствам своим, лишь бы только не нарушил законов природы и нравственности.
Глава IV.
О России.
В законодательном и исполнительном отношениях все России делятся на 13 Держав, 2 области и 368 Уездов или Поветов.
Все население полагается в 22,630,000 жителей мужского пола, и по сему предположению разочтено представительство оной:
| Жители | М.П. | Державы | Столицы |
| I | Ботничевская | Гельсингфорс | |
| II | Волховская | Г. Св. Петра | |
| III | Балтийская | Рига | |
| IV | Западная | Вильно | |
| V | Днепровская | Смоленск | |
| VI | Черноморская | Киев | |
| VII | Кавказская | Тифлис | |
| VIII | Украинская | Харьков | |
| IX | Заволжская | Ярославль | |
| X | Камская | Казань | |
| XI | Низовская | Саратов | |
| XII | Обийская | Тобольск | |
| XIII | Ленская | Иркутск | |
| Московская область | Москва | ||
| Донская область | Черкаск |
Державы делятся на уезды, уезды на волости от 360 до 1500 жителей мужского пола. В судебном отношении державы делятся на округи равные нынешним губерниям.
Глава V.
О внутреннем устройстве волостном и уездном или поветовом.
В каждом уезде граждане, имеющие недвижимой собственности на 500 рублей серебром или движимой на 1000 рублей серебром, собираются в уездном городе и выбирают тысяцкаго на один год. Те, которые пользуются землями в общественном владении, не суть владельцы и следовательно, сюда не принадлежат.
Общие владельцы не имеют права каждый лично участвовать в выборе тысяцкаго, народных представителей и других чиновников, но все общество на сходке имеет право назначить одного избирателя с каждых 500 сожителей мужского пола, и сии избиратели, назначенные общими владельцами, подают голоса, наравне с прочими гражданами как уполномоченные целым обществом, лишь только они предъявят поверительныя грамоты своего общества, засвидетельствованныя волостными старейшинами. Впрочем, каждый из общих владельцев, имеющий капитал, означенный выше, участвует в выборах непосредственно и не лишается прав избирательства качеством общаго владельца. За то он не участвует в избрании уполномочивающаго общества.
Чтобы быть тысяцким, должно иметь, по крайней мере, 21 год от рождения, непорочнаго поведения и недвижимаго имения в собственном своем владении ценою не менее 1500 фунтов чистаго серебра (30000 рублей серебром) или движимаго не менее 3000 фунтов чистаго серебра (60,000). Если избранный в сие звание не владеет таковым имением, то он не должен принимать сего звания. В противном случай он лишается места и вносит пеню 100 фунтов чистаго серебра (2000 руб.).
47. Должность тысяцкаго состоит в следующем:
- 1) Он созывает граждан для выборов представителей выборных, членов дум, Держав и пр. и председательствует в их собраниях
- 2) Исполняет определения судей, посылает вызовы к суду, объявляет определения правителей Держав, составляет список присяжных,
- 3)Собирает доходы общественные,
- 4) Наблюдает за общественными темницами и исполнением уголовных наказаний.
- 5) Охраняет судей во время отправления ими их должности, представляет требования Уезда, говорит всегда от его имени, берет под стражу нарушителей порядка: в сем случае каждый обязан ему повиноваться и вспомоществовать при востребовании,
- 6) Составляет два списка тех из граждан уезда, кои владеют недвижимым имением ценою не менее 1500 фунтов чистаго серебра или движимым ценою не менее 3000 фунтов чистаго серебра; 2-й тем, кои владеют недвижимым имением не менее 250 фунтов или движимым не менее 500 фунтов чистаго серебра. Граждане перваго списка могут быть избраны в члены Верховной Думы, Правители Держав, Наместники Державных Правителей, тысяцкие и члены Державных Дум и члены Державных судов. Граждане второго списка могуть быть присяжными и избирателями. Граждане перваго списка пользуются правами и второго списка. Граждане, коих имена не внесены в сии списки, не лишены тем прав остальных граждан.