Г. П.в. Романов,е.р. Ярская-смирнова социальная работа в современной россии: анализ статуса профессиональной группы романов
В России в 2012–2013 гг. ряд правительственных постановлений положил на- чало изменению формата регуляций профессиональной занятости: на смену тариф- но-квалификационной системе приходят профессиональные стандарты. Данная мера направлена на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики [Указ…, 2012]. В связи с этим актуализируется задача исследования профессионализации социальной работы. Ранее уже рассматривались противоречия в процессе про- фессионализации социальной работы [Ярская-Смирнова, 2001; Iarskaia-Smirnova, Romanov, 2002], возникает вопрос, как оценивают собственный статус социальные работники с высшим образованием, ощущают ли они себя автономными профес- сионалами, имеющими свой собственный голос, способными проявлять инициати- ву, быть субъектами социальной политики, членами консолидированного сообще- ства с четкими представлениями о целях, ценностях и нормах профессиональной деятельности.
Социологические объяснения профессионализации.
За рубежом накоплен значительный опыт изучения социальной работы как профессии. Считается, что работа А. Флекснера 1915 г. “Является ли социальная работа профессией” [Flexner, 1915] положила начало социологии профессий как самостоятельному направлению [см.: Мансуров, 2013: 93]. С тех пор сложились хорошо зарекомендовавшие себя подходы к социологическому изучению профессий в целом и социальной работы, в Исследование проводилось в 2014 г. в рамках проекта РГНФ 14-03-00778 и Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ. 61 частности. Познавательный потенциал этих подходов был ранее продемонстрирован в публикациях зарубежных [Jones, Joss, 1995; Etzioni, 1969; Blau, 1960; Clarke, 1993] и отечественных социологов [Абрамов, 2005; Романов, 2009; Мансуров, Юрченко, 2005; Романов, Ярская-Смирнова, 2007; Романов, 2005; Социальная…, 2002].
Другие отечественные авторы (И. Албегова, С. Григорьев, Л. Гуслякова, Г. Осадчая, А. Панов, П. Павленок, Л. Топчий, В. Ярская и др.) работают в направлениях социально-психологического и аксиологического подходов к изучению мотивации и ценностных оснований профессии, “деятельностного” и “сферного” подходов.
В современной дискуссии о профессиях центральные позиции сегодня занимают представители неовеберианского направления [Романов, Ярская-Смирнова, 2009; Мансуров, 2005].Эта перспектива интегрирует многие достоинства более ранних подходов и преодолевает недостатки каждого взятого по отдельности. Ключевой исследовательский вопрос связан с тем, как поддерживается или увеличивается статус профессии, рассматриваемый вслед за Вебером в трех параметрах стратификации: экономическое измерение, престиж и власть [Вебер, 1994]. Эти три измерения также могут быть изучены как ресурсы профессионального статуса [Saks, 2010; Yurchenko, 2004; Сало, 2012].
Профессионализация понимается как увеличение статуса посредством социального закрытия [Larson, 1977; Abbot, 1981; Saks, 1995], в ходе которого формируется профессионализм, необходимый группе специалистов для легитимации своей исключительности в рамках определенного сектора услуг [Evetts, 2003; Куль- ман, 2007; Романов, Ярская-Смирнова, 2011].
Нами были применены идеи неовеберианского подхода к исследованию российской социальной работы. Для этого разработан опросный инструментарий, позволяющий провести оценку статуса по трем указанным компонентам: экономическому, властному и культурному1.
Экономический компонент профессионального статуса.
Этот статус измерялся, в том числе, с помощью субъективных оценок. Респондентов просили оце- нить, в какой степени они удовлетворены доходом по месту работы и социальными гарантиями.
В отличие от польских коллег, чьи мнения об удовлетворенности работой различаются в зависимости от типа учреждения и стажа работы [Czypodejście.., 2011], оценки российских специалистов менее вариативны. В нашем исследовании с возрастом и увеличением стажа удовлетворенность размером оплаты и условиями труда несколько снижается, но содержание работы и отношения с руководством и коллегами оценены высоко. Наибольшее количество опрошенных, удовлетворенных основными параметрами своей работы, проживает в Москве (см. табл. 1).
Почти половина специалистов в свое время устраивались на работу из-за привлекательности условий труда, и лишь 13% привлекла зарплата. Последний параметр низко оценивается и в настоящем: каждый второй им не удовлетворен, а подавляющее большинство (73%) считает, что уровень оплаты их труда ниже среднего по региону. Содержание работы высоко оценивают 67%, отношения с коллегами 90%. И хотя лишь 23% привлек на работу престиж профессии в обществе, большинство полностью или частично удовлетворены уважением окружающих, общества к своей профессиональной деятельности. Устраивают респондентов и возможности повышения квалификации (52%), и шансы продвинуться по службе (44%). 1 Опрос 1124 специалистов по социальной работе проведен по целевой стратифицирован- ной выборке в 2013 г. в семи регионах России (в Сибири, на Урале, в Поволжье, Центральном округе, на Севере и Юге страны) в рамках проектов: НУГ НИУ ВШЭ “Профессии в социальном государстве”; АНИО ЦСПГИ “Профессионализация социальной работы в современной России”. Среди опрошенных 94% – женщины, средний возраст 40 лет, высшее образование имеют 62%. Выражаем признательность региональным координаторам и их исследовательским группам, а также проф. М. Рымже (Институт общественных проблем, Варшава, Польша) за разрешение использовать ряд переменных из аналогичного опроса социальных работников Польши в инструментарии исследования. 62
Самые низкие оценки получил параметр удовлетворенности уровнем социальной защищенности. И все же в случае выбора профессии больше половины респондентов вновь остановили бы свой выбор на занятие социальной работой. Однако пожелали такую работу своему ребенку всего 11%. Ввиду того, что эти рабочие места характеризуются низким доходом и гарантиями социальной защищенности, такой выбор можно считать вынужденным, осуществленным в отсутствии лучших предложений.
Кроме того, социальная работа многими рассматривается как моральная миссия, что смягчает имеющиеся материальные ограничения (67% согласились с вариантом ответа о выборе места работы – “потому что хотел(-а) помогать людям”). Каждая из этих мотивационных групп имеет свои перспективы профессионализации, которые могут быть высокими, если люди довольны своим экономическим статусом, и оказываются под вопросом, если статус оценен низко.