3.1. Организация и методика отбора на государственное хранение документов негосударственных организаций - источников комплектования архивов включает: изучение принципов их построения и деятельности; анализ полноты документирования деятельности и ее отражения в фондах других организаций; изучение состава и содержания образующихся документов на основе критериев экспертизы ценности; отбор ценных документов и прием их на хранение в архивные учреждения.
3.1.1. Зависимость документирования от процессов управления обуславливает необходимость изучения принципов создания и деятельности организаций. Изучение включает: анализ организационно - правовой формы (вида) организации, характера, масштаба деятельности, юридического статуса, состава учредителей и участников, организации ее управления [80, с. 11].
3.1.1.1. Гражданское законодательство (Гражданский кодекс РФ и принятые в последнее время в соответствии с ним федеральные законы) с учетом современных потребностей экономики на основе Конституции РФ внесло ряд изменений в порядок создания и деятельности организаций. Коммерческие организации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов <*>; некоммерческие организации - в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных
организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, а также других формах, предусмотренных законом [9, ст. 50]. Допускается создание объединений коммерческих и (или) некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов [9, ст. 50], которые являются некоммерческими организациями <**>.
--------------------------------
<*> Компания, фирма, холдинг не являются организационно - правовыми формами организаций. Компания - торговое, промышленное, транспортное, страховое и т.д. объединение предпринимателей. Фирма - определенное наименование, под которым выступает коллективный или индивидуальный предприниматель. Холдинг - компания, которая держит пакет акций других фирм, не располагая собственными производственными предприятиями.
<**> Законодательством не предусмотрено создание коммерческих объединений типа корпораций и концернов.
К хозяйственным товариществам относятся полное товарищество и товарищество на вере. К хозяйственным обществам относятся акционерное общество и общество с ограниченной или дополнительной ответственностью [9, ст. 66]. Хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом.
Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производства, переработки, сбыта промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнения работ, торговли, обслуживания, оказания других услуг), основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.
Хозяйственное товарищество или общество, созданное российскими и зарубежными предпринимателями, признается совместным предприятием. Предприятие любой организационно - правовой формы со среднесписочной численностью работающих, не превышающей 50 - 100 человек [12], является малым предприятием.
Организации могут создавать представительства, филиалы, дочерние и зависимые общества [9, ст. 55, 105, 106]. Представительства и филиалы являются обособленными подразделениями организации - юридического лица, расположенными вне места ее нахождения, которые либо только представляют интересы организации и осуществляют их защиту (представительства), либо осуществляют все ее функции (или их часть), в том числе функции представительства (филиалы). Представительства и филиалы не являются юридическими лицами и действуют на основании утвержденных им положений. Дочерним является общество, деятельность которого полностью определяется и контролируется другим (основным) хозяйственным обществом или товариществом в силу преобладающего участия в его уставном капитале либо в соответствии с заключенным между ними договором. Зависимым является хозяйственное общество, в котором другое (преобладающее, участвующее) общество имеет более двадцати процентов голосующих акций акционерного общества или двадцать процентов уставного капитала общества с ограниченной ответственностью. Дочерние и зависимые общества являются юридическими лицами.
3.1.1.2. Гражданский кодекс РФ внес уточнения в организацию управления коммерческими организациями. Управление хозяйственными товариществами может осуществляться по общему согласию участников, т.е. без создания специальных органов управления. Управление хозяйственными обществами и производственными кооперативами осуществляется высшим органом - общим собранием участников, членов и исполнительным (коллегиальным или единоначальным) - правлением, дирекцией или директором, генеральным директором, председателем правления (в производственном кооперативе). Полномочия исполнительного органа в акционерном обществе могут быть переданы по решению общего собрания коммерческой организации индивидуальному предпринимателю. В акционерном обществе и производственном кооперативе с числом членов более 50-ти для контроля за деятельностью исполнительных органов создается наблюдательный совет (совет директоров). В хозяйственных обществах для осуществления контроля за финансово - хозяйственной деятельностью общества общим собранием избирается ревизионная комиссия (ревизор). Хозяйственные общества вправе ежегодно привлекать для проверки и подтверждения правильности годовой финансовой отчетности профессионального аудитора, не связанного имущественными интересами с обществом.
3.1.1.3. Методика изучения основных принципов создания и деятельности негосударственных организаций предполагает анализ, в первую очередь, учредительных документов (устава, договора), затем организационно - распорядительных (приказов, положений, протоколов, различного рода договоров, переписки по установлению производственных и иных связей с организациями), плановых (бизнес - планов) документов, финансовой и статистической отчетности.
3.1.2. Определение полноты документирования деятельности и отражения деятельности негосударственных организаций в их документах и в фондах других организаций предполагает: изучение документирования деятельности данных организаций в целом и конкретно по функциям управления; анализ документирования взаимоотношений с другими организациями.
3.1.2.1. Деятельность негосударственных организаций отражается в их документах при осуществлении типовых функций, а также в силу действия законов управления в документах других организаций.
Информация о деятельности негосударственных организаций повторяется: в органах государственной власти и управления; в негосударственных фондах; в других организациях и предприятиях (организациях - партнерах). Степень повторяемости информации, как правило, незначительна, что обусловлено хозяйственной самостоятельностью данных организаций. Повторяемость имеет межотраслевой характер в связи с многопрофильностью деятельности организаций. Информация повторяется в форме: дублетности, цитирования, обобщения, суммирования.
3.1.2.2. Информация орграспорядительных документов повторяется: в администрациях, органах регистрации, налоговых, финансовых, статистических органах, фондах имущества, комитетах по управлению государственным имуществом, по земельным ресурсам и землеустройству, по экологии и природным ресурсам, антимонопольных, таможенных комитетах, управлениях по делам о несостоятельности (банкротстве), центрах (комитетах) занятости, отделах экономики и прогнозирования; негосударственных фондах: отделениях пенсионного фонда, фонда социального страхования.
Учредительные документы (устав, учредительный договор) дублируются в органах регистрации, налоговых, финансовых, статистических органах, комитетах по управлению имуществом, фондах имущества.
Учетно - отчетные документы (сведения по установленным формам отчетности о финансово - хозяйственной деятельности, балансы, отчеты и сведения из них) дублируются в налоговых, статистических и финансовых органах, центрах (комитетах) занятости, отделениях пенсионного фонда и фонда социального страхования, средствах массовой информации, отделах экономики и прогнозирования.
Документы по приватизации, акционированию (наблюдательные дела по приватизации) дублируются в комитетах по управлению государственным имуществом, фондах имущества.
Документы о несостоятельности - банкротстве (бухгалтерский отчет, баланс, аудиторское заключение по бухгалтерскому балансу и финансовой отчетности, решение общего собрания (суда) о несостоятельности - банкротстве) дублируются в управлении по делам о несостоятельности - банкротстве.
Документы на право собственности на землю, здания (свидетельства) дублируются в комитетах по земельным ресурсам и землеустройству.
Документы на право предпринимательской деятельности (лицензии, квоты) дублируются в налоговых, финансовых органах, лицензионных комитетах, государственных органах управления, местных органах самоуправления.
Документы по планированию (планы, программы) могут дублироваться в отделах экономики и планирования при администрациях.
Документы по внешнеэкономической деятельности (таможенные декларации, сертификаты качества) дублируются в таможенном комитете (таможнях).
Информация о деятельности негосударственных организаций может дублироваться в документах других организаций (организаций - партнеров) в результате их совместной деятельности - в договорах, контрактах, соглашениях, протоколах, решениях.
3.1.2.3. Изучение документирования деятельности негосударственных организаций проводится на основе анализа: номенклатур дел, инструкций по делопроизводству, непосредственно документов.
3.1.3. Документы негосударственных организаций, образующиеся при документировании управленческих функций, отражают все этапы подготовки и принятия управленческих решений и обладают разной полнотой концентрации информации, а следовательно, неодинаковой ценностью для организации - автора и общества.
При проведении отбора на хранение документов необходимо максимально полное их выявление по каждой функции, а затем - определение на основании критериев экспертизы ценности тех из них, которые хранятся постоянно. При этом объем и видовой состав таких документов могут быть различны в негосударственных организациях в связи с разной полнотой документирования их деятельности и применением "коммерческой тайны" <*>.
--------------------------------
<*> См. Приложение 1. Примерный перечень типовых видов управленческих документов негосударственных организаций (новых экономических хозяйственных структур), которые могут подлежать отбору на постоянное хранение в государственные архивы.
3.1.3.1. Как правило, подлинные распорядительные, протокольные, нормативные документы негосударственных коммерческих организаций, часть организационных, информационно - аналитических, плановых, учетно - отчетных документов относятся к числу поступающих на хранение в государственные архивы. Определенные виды менее ценных документов (из числа организационных, информационно - аналитических, первичных плановых и учетно - отчетных) могут быть приняты в государственные архивы в случае "закрытия" на "коммерческую тайну" других основных (более ценных) видов документов или же в виде исключения от отдельных негосударственных организаций в целях сохранения для истории новых по содержанию документов первых лет перестройки экономики России. К числу подобных могут быть отнесены: документы по текущему планированию деятельности организации, первичные документы по финансированию, учетные бухгалтерские документы, переписка по вопросам планирования, изменения цен, финансированию, экономическим связям, информационной деятельности, маркетингу и др.
Выборочно рекомендуется принимать: обращения граждан, личные дела, личные карточки, контракты, договоры, соглашения работников, хозяйственные договоры.
Часть документов определенного вида (проекты нормативных, организационных документов, информационно - аналитические документы по экономическим связям, информационной деятельности, трудовым отношениям, соцбыт вопросам и др.) может быть принята на хранение только после экспертизы всего их комплекса и выделения к уничтожению тех из них, которые имеют стилистические отличия, содержат неполные первичные сведения, а также сведения, повторяющиеся в других документах данного вида.
3.1.3.2. Документы, содержащие ценную информацию о деятельности негосударственных организаций, имеющиеся в фондах органов государственной власти и управления, должны быть приняты на постоянное хранение в их составе (полностью или выборочно). К их числу относятся: учредительные, учетно - отчетные документы, документы по приватизации, акционированию, банкротству, по планированию и развитию организаций, о праве собственности на землю, имущество, о праве на занятие предпринимательской деятельностью.
Вопрос о приеме документов негосударственных организаций, дублирующихся в фондах нескольких государственных органов, решается архивными учреждениями.
3.1.4. Порядок и сроки приема документов негосударственных организаций на хранение определяются архивным законодательством РФ [32], устанавливающим возможность передачи (по соглашению, договору) документов негосударственной части АФ РФ в собственность государства или на временное хранение в архивные учреждения Федеральной архивной службы. Договор является основой, на которой строятся взаимоотношения государственных архивов с негосударственными организациями. В договоре фиксируются обязательства сторон (порядок, состав, сроки передачи документов на постоянное, временное (на обусловленный срок) или депозитарное (без указания срока) хранение и др.) [60].
3.1.4.1. Сроки приема документов оговариваются в договоре в каждом конкретном случае, исходя из желания, возможностей организаций, условий хранения документов и др. К факторам, влияющим на уменьшение срока хранения документов в негосударственных организациях до их передачи на государственное хранение, относятся: прекращение деятельности; нестабильность деятельности; отсутствие условий для хранения документов; желание самой организации передать документы в государственный архив. На увеличение срока хранения документов в организации могут влиять субъективные факторы: нежелание организации - собственника документов передавать их на государственное хранение; отсутствие у негосударственной организации денежных средств на передачу документов [80]. При этом наиболее оптимальным можно считать 5-летний срок приема документов негосударственной организации после завершения делопроизводственного года.
При ликвидации организации и отсутствии правопреемника документы могут поступить в собственность государства и передаваться на хранение в учреждения Федеральной архивной службы. При реорганизации организации документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам, а при их отсутствии - учреждениям Федеральной архивной службы.
3.1.4.2. Предварительный отбор и подготовка документов к передаче на государственное хранение могут осуществляться экспертной комиссией (ЭК) [58] организации (если по решению руководства она будет создана) под руководством представителя соответствующего государственного архива. Если ЭК не создается, то весь комплекс работ, связанный с проведением экспертизы ценности документов, может осуществляться архивным учреждением на договорных условиях. На утверждение ЭПК архивного учреждения представляются описи дел постоянного хранения и акты о выделении к уничтожению документов с истекшими сроками хранения. ЭПК архивного учреждения проводит окончательную экспертизу, решая, в том числе, и вопросы дублетности документов.
Отбор ценных документов осуществляется на основе непосредственного просмотра в соответствии с принципами и критериями оценки документов, а также с использованием типовых, примерных перечней документов и номенклатур дел, рекомендаций по отбору документов. При отсутствии подлинников или нежелании организации передать их на хранение, возможен прием копий документов, а также документов, созданных при помощи средств ЭВТ. Кроме подлинников на хранение могут оставляться дублетные экземпляры, ксерокопии особо ценных документов, состав которых уточняется архивом.
ЭПК архивного учреждения может принять решение о дополнительном отборе менее ценных документов взамен документов, закрытых на "коммерческую тайну", приеме определенных документов не от всех, а только от части негосударственных организаций для отражения в АФ РФ современного этапа становления деятельности новых экономических хозяйственных структур.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Положения Методрекомендаций рассчитаны на работников Федеральной архивной службы. Они могут быть использованы в негосударственных организациях, а также работниками государственных органов, муниципальных образований, осуществляющих взаимодействие с ними.
Методические рекомендации содержат общие положения, применимые ко всем негосударственным организациям (новым экономическим хозяйственным структурам), независимо от профиля и масштаба их деятельности. Конкретизация положений может быть осуществлена работниками Федеральной архивной службы и зависит от: специфики организации и деятельности негосударственных организаций (отклонения от действующих норм, их специфического проявления); общей совокупности негосударственных организаций в зоне комплектования архива (представительства по организационно - правовой форме, виду и масштабу деятельности); числа заключенных архивом договоров с негосударственными организациями о приеме документов на хранение; возможности архива принять документы на хранение.
Правовая база работы по отбору и приему документов негосударственных организаций определена действующим законодательством. Ее развитие и конкретизация предполагают возможность установления более широких контактов архивных учреждений и негосударственных организаций. С этой целью архивные учреждения постоянно "отслеживают" и создают своеобразный банк информации законодательных, нормативных, распорядительных документов органов власти, самоуправления.
Постановка ДОУ и полнота отражения информации в документах негосударственных организаций, как показано в тексте Рекомендаций, ведут к разным методическим приемам работы: разным срокам приема документов, разному составу принимаемых документов, приему копий и т.д. Сложившаяся практика закрепления методики в общих для всех организаций или для организаций определенной организационно - правовой формы памятках по отбору, примерных номенклатурах дел, перечнях документов, подлежащих приему на постоянное хранение, позволит отразить специфику работы архивов по отбору документов негосударственных организаций.
Необходим учет особенностей работы с данными документами с точки зрения доступа к ним сотрудников архива, соблюдения ими профессиональной тайны.
Конкретные условия могут быть основой разного решения вопроса о приеме документов филиалов и представительств, дублетных документов в фондах органов государственной власти. При общей рекомендации о приеме документов филиалов и представительств в фонде самой организации, с ее согласия может быть осуществлен их прием в другом архиве (по месту нахождения). Индивидуальным может быть и решение вопроса о приеме дублетных документов.
Целесообразно учитывать указанные положения при работе с организациями - возможными источниками комплектования. Заранее знакомя их с уже разработанными пособиями, с опытом организаций, ставших источниками комплектования архивов, необходимо способствовать сохранению их ценных документов.
Возможно самостоятельное использование положений Методрекомендаций работниками негосударственных организаций в целях общего знакомства с вопросами делопроизводства и архивного дела, извлечения сведений о законодательных и нормативных документах по работе с документацией, о составе ценных документов, практике работы Федеральной архивной службы по их отбору на хранение.
Приложение 1
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТИПОВЫХ ВИДОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (НОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СТРУКТУР), КОТОРЫЕ МОГУТ ПОДЛЕЖАТЬ ОТБОРУ НА ПОСТОЯННОЕ ХРАНЕНИЕ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ АРХИВЫ
----+---------------------------------------+---------------------
¦ N ¦ Наименование видов документов ¦ Из них ¦
¦п/п¦ +---------+----------+
¦ ¦ ¦документы¦документы,¦
¦ ¦ ¦постоян- ¦которые ¦
¦ ¦ ¦ного сро-¦могут быть¦
¦ ¦ ¦ка хране-¦отнесены к¦
¦ ¦ ¦ния ¦постоянно-¦
¦ ¦ ¦ ¦му сроку ¦
¦ ¦ ¦ ¦хранения ¦
+---+---------------------------------------+---------+----------+
¦ 1. Распорядительная деятельность ¦
¦ 1.1. Руководство ¦
+---+---------------------------------------+---------+----------+
¦1 ¦Постановления, решения, рекомендации ¦ + ¦ ¦
¦ ¦собраний, конференций, съездов, заседа-¦ ¦ ¦
¦ ¦ний высших, коллегиальных исполнитель- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных и контрольных органов организа- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ции (общего собрания трудового коллек- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тива, участников, учредителей, акционе-¦ ¦ ¦
¦ ¦ров, пайщиков, совета арендаторов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦правления, совета директоров, дирекции,¦ ¦ ¦
¦ ¦наблюдательного и попечительского сове-¦ ¦ ¦
¦ ¦тов, ревизионной комиссии) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2 ¦Приказы, распоряжения, указания дирек- ¦ ¦ + ¦
¦ ¦тора, генерального директора, председа-¦ ¦ ¦
¦ ¦теля по основной деятельности, по адми-¦ ¦ ¦
¦ ¦нистративно - хозяйственным вопросам, ¦ ¦ ¦
¦ ¦по кадрам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3 ¦Протоколы, стенограммы собраний, засе- ¦ + ¦ ¦
¦ ¦даний высших, коллегиальных исполни- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельных и контрольных органов организа-¦ ¦ ¦
¦ ¦ции ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+---------+----------+
¦ 1.2. Организация управления ¦
+---+---------------------------------------+---------+----------+
¦4 ¦Устав; изменения и дополнения к нему ¦ + ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5 ¦Учредительный договор; изменения и до- ¦ + ¦ ¦
¦ ¦полнения к нему ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6 ¦Положения о высших, коллегиальных ис- ¦ + ¦ ¦
¦ ¦полнительных и контрольных органах ор- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ганизации; о структурных частях и под- ¦ ¦ ¦
¦ ¦разделениях организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7 ¦Положения о филиалах, представительст- ¦ + ¦ ¦
¦ ¦вах, дочерних обществах; изменения и ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнения к ним ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8 ¦Свидетельство о регистрации организации¦ + ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9 ¦Лицензии, квоты ¦ + ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10 ¦Договоры с директором, генеральным ди- ¦ + ¦ ¦
¦ ¦ректором, председателем и членами кол- ¦ ¦ ¦
¦ ¦легиальных исполнительных органов о ¦ ¦ ¦
¦ ¦правах и обязанностях; с аудитором; с ¦ ¦ ¦
¦ ¦организацией или предпринимателем о пе-¦ ¦ ¦
¦ ¦редаче им управленческих функций ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11 ¦Инструкции о правах и обязанностях ¦ + ¦ ¦
¦ ¦должностных лиц, кодекс руководителя ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12 ¦Штатное расписание ¦ + ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13 ¦Правила, инструкции, методические ука- ¦ + ¦ ¦
¦ ¦зания, рекомендации, разработанные ор- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ганизацией ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦14 ¦Договоры о слиянии, разделении, присое-¦ + ¦ ¦
¦ ¦динении организаций ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦15 ¦Контракты с предприятиями, остающимися ¦ + ¦ ¦
¦ ¦в госсобственности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦16 ¦Договоры на аренду, наем и оперативное ¦ + ¦ ¦
¦ ¦управление объектами госсобственности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦17 ¦Проекты уставов, положений, инструкций,¦ ¦ + ¦
¦ ¦правил, рекомендаций, договоров, штат- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных расписаний; документы (справки, ¦ ¦ ¦
¦ ¦докладные записки, предложения, отзывы,¦ ¦ ¦
¦ ¦заключения, переписка) по их разработке¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦18 ¦Книги регистрации договоров ¦ + ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦19 ¦Сведения об участии организации как ¦ + ¦ ¦
¦ ¦учредителя в других организациях ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦20 ¦Перечень сведений, составляющих "ком- ¦ + ¦ ¦
¦ ¦мерческую тайну" организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦21 ¦Перечни вопросов заседаний коллегиаль- ¦ + ¦ ¦
¦ ¦ных исполнительных и контрольных орга- ¦ ¦ ¦
¦ ¦нов организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦22 ¦Предложения в повестку дня общих собра-¦ ¦ + ¦
¦ ¦ний, съездов, конференций ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦23 ¦Сведения о кандидатах в совет директо- ¦ + ¦ ¦
¦ ¦ров, дирекцию, наблюдательный, попечи- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельский советы, ревизионную комиссию ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦24 ¦Документы (программы, планы, техничес- ¦ ¦ + ¦
¦ ¦кие задания, отчеты) о командировках ¦ ¦ ¦
¦ ¦внутри РФ и за рубеж ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦25 ¦Доклады, докладные записки по основной ¦ ¦ + ¦
¦ ¦деятельности организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦26 ¦Предложения (письма), представляемые ¦ + ¦ ¦
¦ ¦органами управления организации в госу-¦ ¦ ¦
¦ ¦дарственные органы, муниципальные обра-¦ ¦ ¦
¦ ¦зования и органы местного самоуправле- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦27 ¦Документы (соглашения, планы, акты, ¦ ¦ + ¦
¦ ¦справки, рекомендации, переписка) об ¦ ¦ ¦
¦ ¦установлении экономических, культурных ¦ ¦ ¦
¦ ¦и других связей с организациями ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦28 ¦Документы (доклады, стенограммы, тезисы¦ ¦ + ¦
¦ ¦докладов, переписка) об организации и ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведении различных мероприятий: кон- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ференций, собраний, презентаций и др. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦29 ¦Документы (справки, докладные записки, ¦ + ¦ ¦
¦ ¦предложения, переписка) по подготовке ¦ ¦ ¦
¦ ¦реорганизации, ликвидации организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦30 ¦Акт о ликвидации организации ¦ + ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦31 ¦Приемо - сдаточные, передаточные акты ¦ + ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦32 ¦Документы (обзоры, исторические справ- ¦ + ¦ ¦
¦ ¦ки, газетные и журнальные статьи, за- ¦ ¦ ¦
¦ ¦метки и др.) по истории организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦33 ¦Кино-, фото-, фоно-, видеодокументы об ¦ ¦ + ¦
¦ ¦организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦34 ¦Положения о распределении акций, о до- ¦ + ¦ ¦
¦ ¦левой собственности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦35 ¦Реестр акционеров, список пайщиков ¦ + ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦36 ¦Список аффилированных лиц, список лиц, ¦ ¦ + ¦
¦ ¦имеющих право на получение дивидендов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦37 ¦Образцы акций ¦ + ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦38 ¦Лицевые счета, карточки акционеров, ¦ ¦ + ¦
¦ ¦свидетельства о внесении паев, листы - ¦ ¦ ¦
¦ ¦подтверждения о доле в стоимости иму- ¦ ¦ ¦
¦ ¦щества товарищества ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦39 ¦Журналы (книги) учета работы с акциями ¦ + ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦40 ¦Журнал учета акционеров ¦ + ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦41 ¦Дело приватизации (постановления, ¦ + ¦ ¦
¦ ¦решения, приказы, протоколы, устав, ¦ ¦ ¦
¦ ¦план, баланс, акты, свидетельства, ¦ ¦ ¦
¦ ¦реестр, список акционеров, проспект ¦ ¦ ¦
¦ ¦эмиссии и др.) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+---------+----------+
¦ 1.3. Контроль, регулирование деятельности ¦
¦ подведомственных организаций ¦
+---+---------------------------------------+---------+----------+
¦42 ¦Документы (доклады, докладные записки, ¦ + ¦ ¦
¦ ¦справки, акты, заключения) проверок, ¦ ¦ ¦
¦ ¦обследований организаций ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦43 ¦Переписка по вопросам контроля ¦ ¦ + ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦44 ¦Обращения граждан; документы (справки, ¦ ¦ + ¦
¦ ¦записки, сводки, переписка) по их рас- ¦ ¦ ¦
¦ ¦смотрению ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦45 ¦Обзоры обращений граждан ¦ + ¦ ¦
+---+---------------------------------------+---------+----------+
¦ 1.4. Правовое обеспечение деятельности ¦
+---+---------------------------------------+---------+----------+
¦46 ¦Заключения о применении КЗоТа ¦ ¦ + ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦47 ¦Переписка по существенным конфликтам, ¦ + ¦ ¦
¦ ¦спорам, претензиям ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦48 ¦Договоры, соглашения по оказанию юриди-¦ ¦ + ¦
¦ ¦ческой помощи ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦49 ¦Копии нотариальных документов (о правах¦ ¦ + ¦
¦ ¦собственности) ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+---------+----------+
¦ 1.5. Документационное обеспечение управления ¦
¦ и организация хранения документов ¦
+---+---------------------------------------+---------+----------+
¦50 ¦Номенклатуры дел, классификаторы дел ¦ ¦ + ¦
¦ ¦и документов организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦51 ¦Перечни документов, образующихся в ¦ + ¦ ¦
¦ ¦деятельности организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦52 ¦Указатели, карточки к постановлениям, ¦ + ¦ ¦
¦ ¦решениям, приказам, указаниям, прави- ¦ ¦ ¦
¦ ¦лам, инструкциям ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦53 ¦Целевые программы информатизации орга- ¦ + ¦ ¦
¦ ¦низации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦54 ¦Договоры на проектирование, разработку,¦ ¦ + ¦
¦ ¦внедрение автоматизированных систем и ¦ ¦ ¦
¦ ¦программных продуктов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦55 ¦Документы (правила, инструкции, пере- ¦ ¦ + ¦
¦ ¦писка) по защите информации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦56 ¦Дело фонда ¦ + ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦57 ¦Список, лист фонда ¦ + ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦58 ¦Описи дел постоянного хранения ¦ + ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦59 ¦Акты о выделении документов к уничтоже-¦ + ¦ ¦
¦ ¦нию ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦60 ¦Документы (обзоры, справки) о составе и¦ + ¦ ¦
¦ ¦содержании документов организации ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+---------+----------+
¦ 2. Планирование ¦
¦ 2.1. Экономическое прогнозирование ¦
¦ 2.2. Текущее планирование ¦
+---+---------------------------------------+---------+----------+
¦61 ¦Документы (прогнозы, концепции, долго- ¦ + ¦ ¦
¦ ¦срочные экономические нормативы и лими-¦ ¦ ¦
¦ ¦ты) по экономическому прогнозированию ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦62 ¦Бизнес - планы ¦ + ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦63 ¦Диагностика деятельности организации ¦ + ¦ ¦
¦ ¦(аналитические обзоры, анализы выполне-¦ ¦ ¦
¦ ¦ния планов) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦64 ¦Экономические обоснования планов ¦ + ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦65 ¦Госзаказы ¦ + ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦66 ¦Планы экономического и социального раз-¦ + ¦ ¦
¦ ¦вития организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦67 ¦Годовые планы организации по всем ос- ¦ + ¦ ¦
¦ ¦новным видам деятельности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦68 ¦Документы (технико - экономические по- ¦ ¦ + ¦
¦ ¦казатели, графики, справки, сведения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦анализы, таблицы, переписка) по разра- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ботке планов ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+---------+----------+
¦ 2.3. Ценообразование ¦
+---+---------------------------------------+---------+----------+
¦69 ¦Прейскуранты, ценники, тарифы, разрабо-¦ + ¦ ¦
¦ ¦танные организацией ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦70 ¦Документы (справки, расчеты) по прогно-¦ + ¦ ¦
¦ ¦зированию и совершенствованию цен на ¦ ¦ ¦
¦ ¦перспективу ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦71 ¦Документы (справки, сведения, перепис- ¦ ¦ + ¦
¦ ¦ка) о разработке и изменении цен ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+---------+----------+
¦ 3. Финансирование ¦
¦ 3.1. Финансирование ¦
¦ 3.2. Кредитование, инвестирование ¦
+---+---------------------------------------+---------+-------