МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет»
Протокол УТВЕРЖДАЮ
Ученого совета института директор института
менеджмента и информационных менеджмента и информационных
технологий технологий
№11 от 19.04.2016г. _________________ /Коковихин А.Ю./
(подпись)
Методические указания по выпоЛнению ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЫ
Наименование направления подготовки
Государственное и муниципальное управление
Наименование профиля (при наличии)
Государственная и муниципальная служба
Автор(ы): Власова Н.Ю., Молокова Е.Л., Шведов В.В.
|
Екатеринбург
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Выпускная квалификационная работа выполняется в соответствии с учебным планом и имеет своей целью:
¾ систематизацию, закрепление и расширение теоретических и практических знаний по специальности, применение этих знаний при решении конкретных социально-экономических задач;
¾ развитие навыков ведения самостоятельной работы, применение методик исследования и экспериментирования;
¾ выяснение подготовленности студентов для самостоятельной работы в различных областях государственного и муниципального управления России в современных условиях.
Выпускная квалификационная работа представляет собой законченную разработку актуальной проблемы в области государственного и муниципального управления и должна включать в себя как теоретическую часть, где студент должен продемонстрировать знания теории государственного и муниципального управления по разрабатываемой проблеме, так и практическую часть, в которой необходимо показать умение использовать для решения поставленных в работе задач методов изученных ранее научных дисциплин.
Студент должен на примере выпускной квалификационной работы научиться внедрять в практику обоснование управленческих, экономических и правовых решений современный инструментарий анализа, использовать возможности обработки информации на персональном компьютере.
Выпускная квалификационная работа выпускника направления «Государственное и муниципальное управление» профиль «Государственная и муниципальная служба» выполняется в виде выпускной квалификационной работы (ВКР).
ВКР завершает подготовку специалиста высшей квалификации и подтверждает его готовность решать теоретические и практические задачи по специальности. При выполнении дипломной работы студент закрепляет и расширяет полученные знания по общетеоретическим и специальным дисциплинам, углубленно изучает объект и предмет исследования, развивает навыки ведения самостоятельной научной работы, а также приобретает опыт аналитической деятельности и решения проблем в области государственного и муниципального управления.
Дипломная работа представляет собой самостоятельно выполненное научное исследование студента, в котором раскрываются его знания, приобретенные навыки и умение применять их для решения конкретных практических задач. Она позволяет судить о теоретическом и практическом уровне, в также компетентности выпускника.
В ВКР студент должен показать:
¾ прочные теоретические знания по избранной теме и проблемное изложение теоретического материала;
¾ умение изучать и обобщать литературные источники и фондовые материалы, решать практические задачи, делать выводы и предложения;
¾ умение подбирать, анализировать и использовать законодательные и нормативные акты Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также локальные акты отдельных хозяйствующих субъектов;
¾ навыки проведения анализа и расчетов, экспериментирования и владения современной вычислительной техникой;
¾ умение грамотного обоснования экономической и социальной эффективности предлагаемых мероприятий.
Общие требования к ВКР:
целевая направленность;
четкость построения;
логическая последовательность изложения материала;
глубина исследования и полнота освещения вопросов;
убедительность аргументаций;
краткость и точность формулировок;
конкретность изложения результатов работы;
доказательность выводов и обоснованность рекомендаций;
грамотное оформление.
ВКР должна быть написана грамотным литературным языком, в структуре работы должна прослеживаться логика изложения материала, предложения и мысли студента должны быть аргументированы и обоснованы. Результаты, полученные студентом, должны иметь практическую или научную значимость и предназначаться для развития теории вопроса либо для совершенствования деятельности государственных органов или органов местного самоуправления, решения их проблем, устранения недостатков.
По своему содержанию самостоятельная ВКР представляет собой оригинальное научное исследование. В ней студент дает оценку того, как обстоит дело с конкретной проблемой в современной науке и практике, анализирует существующие направления ее развития и совершенствования, дает оценку и критический обзор этих направлений, затем приводит обоснованные соображения о путях решения проблемы и вносит свои предложения.
Целью выполнения ВКР является систематизация и расширение теоретических знаний по специальности, развитие профессиональных навыков и умений, выявление способности выпускника на основе полученных знаний решать конкретные практические задачи по направлениям деятельности, определенным Государственным образовательным стандартом.
Объект, предмет и содержание ВКР должны соответствовать
направлению подготовки и профилю основной образовательной
программы.
Объектами, на базе которых может выполняться ВКР, являются:
¾ государственные институты и учреждения;
¾ органы государственного управления и местного самоуправления;
¾ унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения.
Основными задачами, которые должен решить студент привыполнении ВКР выступают:
¾ обоснование актуальности и значимости выбранной темы работы с точки зрения теории и практики деятельность органов государственного управления и местного самоуправления;
¾ изучение теоретических положений по проблеме, сущности экономических категорий и процессов, нормативной документации;
¾ обоснование необходимости и возможности применения определенных современных методик принятия социально-экономических управленческих решений по задачам, поставленным в квалификационной работе;
¾ сбор необходимой для проведения исследования информации с привлечением первичных и вторичных источников и использованием адекватных методов;
¾ проведение анализа состояния объекта исследования с использованием соответствующих методов обработки информации, выявление тенденций изменения показателей, и проблем, требующих решения или совершенствования;
¾ разработка рекомендаций и предложений, их экономическое, социальное и организационное обоснование, необходимое и достаточное для решаемой задачи;
¾ обобщение результатов проведенных исследований, формулирование выводов о степени достижения целей, поставленных в работе, и возможности практического применения предложенных разработок;
¾ оформление квалификационной работы в соответствии с нормативными требованиями;
¾ подготовка к защите выпускной квалификационной работы перед членами Государственной аттестационной комиссии.
Решение названных задач обусловливает необходимость предъявления к дипломной работе соответствующих требований: практическая значимость (ценность) работы; применение современной передовой методологии; комплексный системный подход к исследованию темы; наличие элементов творчества.
Практическая значимость работы. Данное требование сводится к тому, что дипломная работа должна выполняться на основе конкретных материалов, собранных студентом во время преддипломной практики и подготовки к дипломированию по месту работы. Работая, студент заочной формы обучения имеет возможность ставить и разрешать в дипломной работе практически значимые для своего структурного подразделения вопросы. Дипломник собирает и обрабатывает материал, анализирует экономические данные, проводит расчеты таблиц, построение графиков и диаграмм, разрабатывает и принимает участие в апробировании различных методик, исследовании теоретических вопросов, необходимых для совершенствования работы в перспективе. Главным является не просто анализ, обобщение и использование конкретных материалов организации, а постановка и решение реальных задач, стоящих перед данным органов (организацией).
Применение современной передовой методологии. Выполнением дипломной работы завершается обучение студента в вузе. В процессе ее подготовки студенты углубляют знания в области управления, экономики и права. При выполнении дипломной работы необходимо опираться на передовые достижения экономической науки, последние статистические данные, публикации отечественной и зарубежной специальной литературы, нормативно-правовые акты Российской Федерации и локальные акты.
Комплексный системный подход. Решая задачи, поставленные в дипломной работе, необходимо представлять исследуемый объект в целостности. В работе должен быть дан глубокий методологический и организационно-правовой аспект рассматриваемого вопроса, анализ характеризующей объект исследования системы показателей, вскрыты проблемы и недостатки, сформулированы предложения и рекомендации по их разрешению и устранению.
Наличие элементов творчества. В дипломной работе выпускник должен показать, наряду с глубокими теоретическими знаниями по специальности и практическими навыками по решению поставленных задач, умение творчески мыслить и иметь способность к научно-исследовательской работе, к самостоятельному творческому решению практических вопросов с учетом новейших достижений теории и практики хозяйствования.
Дипломная работа выполняется на основе глубокого изучения законов, постановлений правительства, нормативных и методических материалов, специальной отечественной и зарубежной литературы, плановых и отчетных данных органов власти, предприятий, организаций, учреждений.
Собранный первичный материал должен быть систематизирован, тщательно обработан с помощью экономико-математических методов и с применением электронно-вычислительной техники, обобщен в виде таблиц, графиков, диаграмм и схем. Цифры и факты должны правильно и объективно отражать фактическое состояние изучаемой проблемы.
В обязанности научного руководителя ВКР входит:
¾ оказание содействия в формулировке темы выпускной квалификационной работы;
¾ составление плана-графика выполнения дипломной работы и заполнение дипломного задания;
¾ помощь в отборе учебной, научной, справочной, статистической и другой литературы, информации из современных информационных систем по теме работы;
¾ консультирование дипломника;
¾ формулировка заключения о готовности дипломной работы и рекомендация ее к защите;
¾ подготовка отзыва на выпускную квалификационную работу;
¾ проведение предварительной защиты дипломной работы.
Общение со специалистами (кафедрой, научным руководителем, консультантами, непосредственными руководителями преддипломной практики и другими) служит развитию коммуникативной культуры будущего специалиста. Процедура подготовки и проведения защиты дипломной работы вырабатывает навыки вхождения в профессиональное сообщество. Студент-дипломник овладевает необходимым для будущего специалиста ораторским искусством, способностями аргументирования и критики, доказательства научных положений, оппонирования и рецензирования.
Данное руководство призвано помочь студентам-выпускникам определить цели и задачи работы, уточнить требования к порядку ее выполнения, структуре, содержанию, оформлению и процедуре защиты.
Выбор и утверждение темы ВКР
Примерная тематика дипломных работ разрабатывается и утверждается кафедрой «Государственного и муниципального управления», ежегодно обновляется и дополняется (Приложение А). Она должна отвечать профилю студентов по направлению «Государственное и муниципальное управление» профиль «Государственная и муниципальная служба», быть актуальной, соответствовать состоянию и перспективам развития общества, решать конкретные задачи, стоящие перед региональными и муниципальными органами власти, предприятиями и организациями.
Тематика дипломных работ учитывает специализацию кафедры, а также профессиональные интересы ее профессорско-преподавательского состава, направленность подготовки студентов.
Однако при изучении перечня предлагаемых тем дипломных работ студенты должны учитывать, что он (перечень) является примерным. Студент-дипломник имеет право самостоятельно определить тему дипломной работы или скорректировать предложенную тему с учетом своей подготовки, научно-познавательных и практических интересов. Желательно, чтобы тема дипломной работы являлась продолжением исследований, выполнявшихся студентом на предыдущих курсах при написании курсовых работ. Большую роль в выборе темы играет определение места прохождения преддипломной практики.
При выборе темы ВКР необходимо исходить из:
¾ актуальности проблемы и значимости ее для практической деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
¾ интересов органа или предприятия, на примере и базе которого пишется дипломная работа;
¾ потребностей развития и совершенствования конкретного предприятия, организации, учреждения, органа;
¾ интересов, склонностей, направления научно-исследовательской работы студента во время обучения, а также перспектив его будущей профессиональной деятельности;
¾ возможности использования в дипломной работе конкретного фактического материала, собранного в период прохождения преддипломной практики;
¾ наличия специальной научной литературы для теоретического обоснования проблемы.
Студент должен определиться с выбором темы квалификационной работы до начала преддипломной практики и представить на кафедру (в филиал, учебный центр ЦДО) Заявление на утверждение темы дипломной работы, подписанное им самим, научным руководителем (приложение Б).
По окончанию преддипломной практики допускается внесение уточнений и изменений в название темы работы по согласованию с научным руководителем и консультантом. В случае изменения темы заполняется Заявление на изменение темы дипломной работы.
В названии дипломной работы должны быть отражены следующие элементы:
¾ элемент развития, обозначенный словами: совершенствование, улучшение, снижение, повышение, перспективы и тп.;
¾ специфика специализации, то есть предмет исследования должен рассматриваться в контексте деятельности органов государственной власти или местного самоуправления;
¾ четко обозначенный предмет исследования, например, государственный контроль, государственная поддержка, миграционная политика и т.д.;
¾ объект исследования с указанием муниципального образования, государственного органа или органа местного самоуправления, унитарного предприятия и др.
Темы ВКР утверждаются заведующим кафедрой «Государственного и муниципального управления» либо куратором – представителем кафедры в учебном центре ЦДО и вносятся в приказ по дипломированию за месяц до начала преддипломной практики.
После утверждения темы совместно с научным руководителем студент составляет проект индивидуального задания на выполнение дипломной работы. Целью составления задания является уяснение замысла работы и поставленных в ней основных проблем. Оформление задания на работу предполагает составление под контролем научного руководителя плана будущей работы. В дипломном задании фиксируются тема квалификационной работы, структура основных ее разделов и сроки выполнения.
Утвержденное заведующим кафедрой Задание на выпускную квалификационную работу выдается студенту перед выходом на преддипломную практику (первый экземпляр), второй экземпляр остается на кафедре и в составе дипломной работы представляется к защите.
Структура и содержание ВКР
Непременными структурными элементами дипломной работы являются:
¾ титульный лист;
¾ реферат;
¾ содержание;
¾ введение;
¾ основная часть;
¾ заключение;
¾ список использованных источников;
¾ приложения.
Основная часть состоит из трех глав, каждая их которых имеет название, соответствующее теме квалификационной работы.
ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ должен содержать все необходимые идентификационные признаки и быть выполнен по образцу макета, который кафедра своевременно доводит до студентов. В верхнем поле указывается наименование вышестоящей организации, полное наименование учебного заведения и кафедры. В среднем поле дается название дипломной работы, которое приводится после слова «тема» и в кавычки не заключается. В правом нижнем углу указываются:
фамилия, имя и отчество дипломника, номер группы;
ученая степень, должность, фамилия и инициалы научного руководителя;
должность, место работы, фамилия и инициалы рецензента выпускной квалификационной работы. Допуск к защите дипломной работы подтверждается подписями руководителя и нормоконтролера.
АННОТАЦИЯ должна в кратком виде (в объеме до 1/2 страницы) содержать:
сведения об объеме работы, количестве рисунков, таблиц, использованных источников информации, приложений;
перечень ключевых слов, состоящий из 5 – 15 слов или словосочетаний, которые в наибольшей мере характеризуют содержание дипломной работы и обеспечивают возможность информационного поиска;
цель и объект дипломного исследования;
степень внедрения полученных результатов;
эффективность рекомендаций и предложений.
Структура аннотации к дипломной работе приведена в приложении Д.
СОДЕРЖАНИЕ отражает структуру работы. В нем указывается перечень всех глав и параграфов дипломной работы, а также номера страниц, с которых начинается каждый из них. Главы в дипломной работе должны иметь в пределах всей работы порядковые номера, обозначенные арабскими цифрами. Параграфы каждой главы должны иметь нумерацию в пределах глав. Номер параграфа состоит из номера главы и непосредственно номера параграфа в данной главе, отделенного от номера главы точкой. После номера параграфа точка не ставится. Пример оформления содержания дипломной работы приведен в приложении Е.
ВВЕДЕНИЕ. Во введении, как вступительной части дипломной работы, необходимо:
¾ обосновать актуальность выбранной темы с точки зрения практической значимости проблемы для общества в целом, отдельного хозяйствующего субъекта или региона, а также ее теоретической и методической разработанности в специальной литературе;
¾ определить проблему исследования для данной дипломной работы;
¾ сформулировать цель дипломной работы и задачи по ее достижению. Цель работы должна формулироваться достаточно четко и содержать как исследовательский этап, так и рекомендательный. Например, «Изучить систему управления государственными закупками в Российской Федерации и разработать рекомендации по ее совершенствованию»;
¾ охарактеризовать объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает изучаемый хозяйствующий субъект (предприятие, организация, учреждение, территория, муниципальное образование, орган государственной власти или местного самоуправления и т.п.). Предмет исследования – это система, механизм, инструмент, отношения, изучаемые студентом с целью выявления проблем и поиска путей их решения;
¾ отразить информационную базу исследования, перечислив основные виды источников информации, использованных для выполнения работы, и методы ее обработки;
¾ кратко описать структуру работы.
Объем введения – 3-4 страницы текста.
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ РАБОТЫ. Дипломная работа должна содержать 3 главы (теоретическую, аналитическую, рекомендательную), каждая из которых делится на 3–5 параграфов. Обязательными для дипломной работы являются логическая связь между главами, доказательность и последовательное развитие основной темы на протяжении всей работы. Основная часть должна составлять не менее 80% полного объема ВКР.
Первая глава - теоретическая. Она должна содержать литературный обзор существующего состояния изучаемой проблемы и включать:
¾ сущность понятийного аппарата предмета исследования и его роль в национальной экономике, в жизнедеятельности отдельного хозяйствующего субъекта, в удовлетворении общественных потребностей, региональной экономике или муниципального образования и т.п.;
¾ обзор дискуссионных вопросов, по-разному освещаемых в научной литературе. Он должен носить критический характер и отражать точку зрения автора дипломной работы. Изложение классификаций, систем, элементов, инструментов и т.д., характеризующих рассматриваемую проблему;
¾ методические основы изучения проблемы исследования, выбранной для дипломной работы. При наличии различных методических подходов необходимо охарактеризовать их особенности и сформулировать свое представление по этому вопросу. Выбранные (или сформированные автором работы) методики послужат основной для изучения фактических данных в следующей аналитической главе выпускной квалификационной работы, которые должны стать логическим продолжением теоретической главы;
¾ особенности законодательной регламентации предмета исследования; экономико-правовые, организационные, управленческие и другие проблемы изучаемого явления в современной экономике России, региона, муниципального образования;
¾ выводы или краткое обобщение содержания главы.
При написании теоретической главы работы студент должен показать знание общетеоретических и специальных подходов к изучению проблемы, умение обобщать материал литературных источников, выявлять основные тенденции и особенности развития проблемы, сходства и различия в точках зрения авторов теоретических и методических работ, делать самостоятельные выводы. Для более сжатого и наглядного изложения материала следует использовать различные схемы, позволяющие объемно представить содержание понятий и процессов.
Объем первой главы – примерно 15-20 страниц.
Вторая глава – аналитическая. Она свидетельствует о способности студента собирать, систематизировать и обобщать статистические данные, нормативно-правовое регулирование. Вторая глава должна содержать полноценный анализ изучаемого явления, выполненный на данных где студент проходил преддипломную практику и включает:
¾ общую характеристику объекта исследования с точки зрения предмета деятельности, истории развития, основных статистических показателей;
¾ зарубежный, передовой отечественный опыт или опыт конкурентов по устранению недостатков и разрешению проблем объекта исследования;
¾ анализ судебной практики по изучаемой проблеме, оценку правового регулирования федерального, регионального и местного уровней;
¾ выводы по выполненному анализу.
При написании этой главы студент должен показать умение грамотно анализировать и оценивать состояние проблемы для выбранного объекта исследования на основе собранных данных литературных источников, статистических и справочных материалов, годовых и оперативных материалов предприятий (организаций) и делать обоснованные выводы. При этом он должен осуществить правильный отбор необходимой информации (не использовать ненужные сведения), определиться с временными границами сбора данных, применить необходимые методы их сбора и обработки. Наиболее полно должны быть проанализированы существующее состояние изучаемого явления, факторы, влияющие на его развитие, имеющиеся возможности и недостатки.
Для доказательства объективности полученных выводов студент должен обязательно указывать характер использованных данных с точки зрения их достоверности (реальные, измененные, вымышленные и т.д.) и делать ссылки на источники и методы сбора информации.
Для удобства анализа фактический материал должен быть оформлен в виде таблиц и рисунков (схем, графиков, диаграмм), сопровождаемых рассуждениями и выводами. Наиболее объемные и первичные материалы могут быть вынесены в приложения.
В конце главы должны быть сформулированы выводы, сначала положительные (что хорошего студент увидел, анализируя предмет и объект исследования), а затем – отрицательные (негативные тенденции, вскрытые проблемы и недостатки).
Объем второй главы – примерно 15-20 страниц.
Третья глава - рекомендательная. Она должна быть направлена на устранение и разрешение сформулированных в предыдущих главах проблем и недостатков. В зависимости от цели и задач дипломной работы в ней могут быть представлены:
¾ перспективы развития системы государственного или муниципального управления, региона, муниципального образования;
¾ прогнозы дальнейшего развития какого-либо явления в определенных, оговариваемых в работе условиях, и возможные (или необходимые) в этой ситуации управленческие решения;
¾ программа мероприятий по совершенствованию какого-либо направления деятельности предприятия (организации), органа, которая позволит решить выявленные проблемы и преодолеть имеющиеся недостатки;
¾ предложения по совершенствованию методик и инструментов решения каких-либо практических задач (плановых, аналитических, управленческих и т.д.) с их апробацией в реальных условиях и выводами об условиях применения;
¾ бизнес-план (или инвестиционный проект), необходимость реализации которого была обоснована в предыдущей главе;
¾ предложения по изменению организационной структуры предприятия, органа, отдела в целом или по отдельным направлениям деятельности;
¾ рекомендации по совершенствованию системы российского законодательства, региональных или муниципальных нормативных актов.
При выполнении этой главы студент должен показать умение на основе выводов проведенных исследований предлагать конкретные мероприятия, методы и способы разрешения конкретной проблемы. При этом строиться данная глава должна с учетом принципов системного подхода и динамичности. Необходимо учитывать взаимосвязи многих изменяющихся во времени объектов и факторов, а также многих сфер принятия управленческих решений в рамках конкретного органа с позиций как стратегического, так и оперативного управления.
Предложения и рекомендации дипломник может обосновать с точки зрения экономических и социальных последствий, которые будут проявляться в результате реализации этих разработок.
При этом студент должен выбрать адекватные методы и методики социально - экономического обоснования предложений, грамотно применить их, а также сделать необходимые выводы.
Объем третьей главы – примерно 15-20 страниц.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. В этой части дипломной работы находят отражение основные положения и выводы, содержащиеся во всех главах работы. Раскрывается сущность проблем и недостатков государственного или муниципального управления и кратко излагаются основные рекомендации, направленные на их разрешение и устранение. Указывается область использования полученных результатов, а также степень их внедрения. Если предложения дипломника заинтересовали организацию, орган – объект исследования, эту заинтересованность, заключающуюся в практическом использовании или предположительном использовании в будущем, следует оформить в виде Справки об использовании результатов дипломной работы (приложение З).
Объем – 3-4 страницы.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ должен содержать перечень использованных при написании дипломной работы нормативно-правовых актов, справочных, статистических, учебных, научных литературных источников, а также информации из ИНТЕРНЕТ с их полным библиографическим описанием.
ПРИЛОЖЕНИЯ. В приложения следует выносить вспомогательный или дополнительный материал, который при включении в основную часть работы загромождает текст. К нему относятся промежуточные расчеты, таблицы вспомогательных цифровых данных, инструкции, методики, компьютерные распечатки, иллюстрации вспомогательного характера, заполненные формы отчетности, нормативно-правовые акты или выдержки из них, локальные акты предприятий.
Нумерация страниц, на которых даются приложения, должна продолжать общую нумерацию страниц основного текста.
Общий объем дипломной работы должен быть 60-80 страниц (без приложений).