2.1 Договорно-правовая база, регулирующая торгово-экономические отношения России со странами Северной Америке.
США.
Основополагающим документом, регулирующим торгово-экономические отношения России с США, является межгосударственное Соглашение о торговых отношениях между СССР и США (1990 г.), введенное в действие применительно к России в 1992 г. В 1993 г. вступил в силу Договор об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал.
Договор о поощрении и взаимной защите капиталовложений был подписан в 1992 г., однако не был ратифицирован Россией, т.к. противоречил заявленным нашей страной позициям в переговорном процессе по вступлению в ВТО.
Кроме того, между Россией и США действует целый ряд межправительственных соглашений, регламентирующих отношения в отдельных областях сотрудничества, в том числе: о научно-техническом сотрудничестве в области топлива и энергии (июнь 1992 г.); относительно использования высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия (февраль 1993 г.); о воздушном сообщении (январь 1994 г., с изменениями и дополнениями от апреля 1999 г.); об экспорте огнестрельного оружия и боеприпасов из России в США (1996 г.); по морскому транспорту (июнь 2001 г.); о научно-техническом сотрудничестве (декабрь 2005 г.); несколько соглашений о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях.
По итогам встречи Президента Российской Федерации Д.А.Медведева и Президента Соединенных Штатов Америки Б.Обамы в Лондоне 1 апреля 2009 г. принято Совместное заявление президентов, в котором закреплена нацеленность сторон на сохранение накопленного позитивного опыта и стремление к дальнейшему наращиванию взаимодействия в экономической сфере, повышению межправительственной координации мер содействия развитию двусторонних торговых и инвестиционных проектов. Наиболее перспективные направления сотрудничества были зафиксированы также в тематических совместных заявлениях Президентов в ходе визита в США Д.А.Медведева 23-25 июня 2010 г. – о стратегическом партнерстве в области инноваций, о сотрудничестве в области энергоэффективности, о содействии повышению открытости государственного управления.
С декабря 2009 г. на регулярной основе ведется экономический диалог по линии внешнеполитических ведомств России и США под председательством первого зам.министра иностранных дел А.И.Денисова и старшего зам.госсекретаря по экономике, энергетике и сельскому хозяйству Р.Хорматса. 24 марта 2011 г. в Москве состоялось очередное заседание экономдиалога, на котором были обсуждены вопросы расширения торгово-инвестиционных связей, деятельности двусторонней Президентской комиссии, а также перспективы развития сотрудничества в рамках многосторонних международных экономических форматов, включая «восьмерку», «двадцатку», ВТО, ОЭСР и АТЭС.
В рамках созданной по результатам визита Б.Обамы в Москву 6-8 июля 2009 г. российско-американской Президентской комиссии сформированы, в том числе, рабочие группы по развитию деловых связей и торгово-экономическим отношениям, энергетике, сельскому хозяйству, науке и технологиям, космосу. Во всех из них проведена межведомственная работа по формированию повестки дня, в рамках которой начинается реализация конкретных совместных проектов, в первую очередь, в сфере коммерциализации новаторских идей, высоких технологий и энергоэффективности. В ходе очередной встречи президентов, состоявшейся «на полях» саммита «Группы восьми» в Довиле (Франция) 26-27 мая с.г., объявлено о создании рабочих групп по инновациям и правовым вопросам.
Торговля. США являются одним из ведущих торговых партнеров России, хотя объемы взаимного товарооборота явно не соответствуют экономическому потенциалу двух стран. После существенного снижения в 2009 г. (на 32%, до 18,3 млрд.долл. с 27,3 млрд.долл. в 2008 г.) По данным американской статистики, на 36,6% до 23,6 млрд.долл. Столь существенное различие в цифрах объясняется различной методикой подсчета: ФТС России использует исключительно данные российских пограничных пунктов, в то время как американские цифры также включают в себя и поставки через третьи страны, т.н. «своповые» поставки и др., вызванного глобальной рецессией, в 2010 г. двусторонняя торговля демонстрировала постепенное восстановление до уровней почти докризисных показателей. Так, взаимный товарооборот вырос на 28,8% до 23,5 млрд.долл. При этом российский экспорт увеличился на 36,3% до 12,4 млрд.долл., а импорт – на 21,3% до 11,1 млрд.долл. По данным американской статистики, по итогам 2010 г. взаимный товарооборот вырос почти на 35% по сравнению с 2009 г. и составил 31,7 млрд.долл. (в 2009 г. – 23,5 млрд.долл.). При этом объем российского экспорта вырос с 18,1 до 25,7 млрд.долл., а импорта – с 5,3 до 6 млрд.долл.. Доля США во внешней торговле России составила 3,8% (в 2009 г. – 3,9%), что соответствует 8-му месту среди торговых партнеров нашей страны. Доля России в товарообороте США – менее 1%.
Российский экспорт сохраняет сырьевую направленность, в нем доминируют энергоресурсы, в первую очередь, нефть и нефтепродукты (72,2% поставок в 2009 г., 71,9% – по итогам 2010 г.). Значительную часть составляют металлы и изделия из них, а также продукция химической промышленности.
В российском импорте около 50% приходится на долю машинно-технической продукции. Среди основных статей в структуре импорта за 2010 г. – промышленные машины и механизмы (29,3%), продукция химической (15,8%) и пищевой (в первую очередь, мясоперерабатывающей) промышленности (15,1%), транспортное оборудование (10,1%).
Канада.
Основу договорно-правовой базы российско-канадских экономических отношений составляют Соглашение о торговых и коммерческих отношениях (1992 г.), Соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений (подписано в 1989 г. и вступило в силу в 1991 г.), Соглашение об экономическом сотрудничестве (1993 г.), Соглашение об избежании двойного налогообложения (1995 г.), Соглашение о воздушном сообщении (2000 г.) и Соглашение о сотрудничестве между субъектами России и провинциями и территориями Канады (2000 г.).
Главным инструментом по обеспечению исполнения правительствами России и Канады своих обязанностей в рамках двустороннего торгово-экономического взаимодействия, а также выявления новых возможностей и проблемных вопросов является созданная в октябре 1995 г. Межправительственная экономическая комиссия (МЭК). В рамках МЭК действуют 7 рабочих групп: по вопросам агропромышленного комплекса, по строительству, по топливу и энергетике, по горнодобывающей промышленности, по Арктике и Северу, по сотрудничеству в высокотехнологичных отраслях промышленности, по космосу (создана на VIII сессии).
Сопредседателями МЭК являются Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации В.А.Зубков (с апреля 2009 г.) и Министр международной торговли Канады Эд. Фаст (с мая 2011 г.). До этого, канадским Сопредседателем (с января 2010 г.) был П.Ван Лоан. Ныне занимает пост лидера Правительства в Палате общин Парламента Канады.
Кроме этого приняты Совместное заявление по сотрудничеству в области науки, техники и инноваций, Меморандум об основных направлениях сотрудничества между Союзом авиапроизводителей России и Ассоциацией аэрокосмической промышленности Канады, а также Меморандум о взаимопонимании между российским Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства и Корпорацией по ипотеке и жилищному строительству Канады.
С учетом схожести природно-климатических условий и, в определенной степени, структур экономик двух стран, Канада представляет интерес для российских компаний, прежде всего, в сферах: кооперационного сотрудничества (в том числе на рынках третьих стран), приобретения активов и обмена технологиями в различных отраслях (горнодобыча, лесопереработка, машиностроение и авиастроение, высокие технологии), а также в области сельского хозяйства и сельхозмашиностроения.
Россия представляет интерес для канадских компаний, прежде всего, как рынок сбыта продукции машиностроения, в частности, сельскохозяйственной техники и горнодобывающего оборудования, мясо- и рыбопродуктов, а также объекта инвестиций в отдельные сектора добывающей промышленности. Глобальная торговая стратегия Канады (подготовлена МИДом Канады в начале 2009 г.) указывает Россию среди 13 приоритетных рынков.
В структуре российского экспорта в Канаду традиционно преобладает минеральное сырье, прежде всего нефть и продукты ее переработки (свыше 85%), а также металлы и изделия из них, продукция химической промышленности (синтетический каучук, минеральные удобрения, продукты неорганической химии), древесина и целлюлозно-бумажных изделий.
Основные импортные товары: авиационная техника, мясо и мясные продукты (свинина, говядина), дорожно-строительная техника, насосно-компрессорное оборудование, сельхозтехника и тракторы, рыба и морепродукты, зерновые (соя, кукуруза), лекарственные средства, грузовые и грузопассажирские автомобили, их компоненты; трубопроводная арматура, центрифуги и фильтровальное оборудование, племенной крупный рогатый скот, парфюмерно-косметические изделия, конторское оборудование, контрольно-измерительная аппаратура, подъемно-транспортное оборудование.
Мексика.
Официальные связи между Россией и Мексикой установлены 11 декабря 1890 г., а дипломатические отношения между СССР и Мексикой - 4 августа 1924 г. В 1930 г. они были разорваны, а в 1942 г. - восстановлены. После прекращения существования СССР Мексика признала Россию его государством-продолжателем. В 1997 г. был подписан базовый политический документ - Декларация о принципах отношений и сотрудничества между Россией и Мексикой.
Между двумя государствами сложилась практика регулярных политических контактов на различных уровнях. В 2004 г. состоялся первый в истории визит Президента Российской Федерации в Мексику, за которым в 2005 г. последовал ответный визит мексиканского Президента. В ходе этих двух встреч были достигнуты договоренности о реализации крупных двусторонних проектов в политической, торгово-экономической и других областях. Большинство из них были успешно выполнены.
Важное значение имели встречи президентов России и Мексики на форумах АТЭС в Шанхае (2001 г.) и Сантьяго (2004 г.), а также во время проведения саммитов «Группы восьми» (Эвиан - 2003 г., Глениглс - 2005 г.);
Министры иностранных дел России побывали с официальными визитами в Мехико в 1996, 2005 и 2010 гг., Мексики – посетили Россию в 1997, 2000, 2008 и 2011 гг. Главы внешнеполитических ведомств регулярно встречаются на многосторонних форумах (предыдущая встреча состоялась в ноябре 2010 г. на форуме АТЭС в Иокогаме). Расширяется сотрудничество по линии МИД двух государств. В практику вошло проведение консультаций на уровне заместителей министров иностранных дел, последний раунд которых состоялся 12 декабря 2011 г. в Мехико.
Осуществляется обмен посланиями на высшем и высоком уровнях по вопросам взаимодействия на международной арене и двусторонним отношениям.
В 2011 г. товарооборот между нашими странами вырос на 84 % по сравнению с 2010 г. (768,3 млн.долл.) и составил 1,414 млрд.долл. Российский экспорт (более половины приходилось на продукцию химической промышленности - удобрения с содержанием фосфатов и нитратов, мочевину и др., а также металлоизделия, оборудование для металлургической промышленности) достиг 577,1 млн.долл. Импорт мексиканских товаров (различные транспортные средства, двигатели к автомашинам, бытовая электротехника, продовольственные товары, текила) – 837,4 млн.долл.
Значимым событием двусторонних торгово-экономических отношений стало подписание в начале 2011 г. контракта на поставку мексиканской компании «Интерджет» 15 российских самолетов «Сухой Суперджет-100».
2.2 Анализ торговых отношений России и США.
Внешняя торговля России с США
Значение России для внешнеэкономических отношений США определяется высоким потенциалом нашей страны в сфере поставок энергоресурсов и сырьевых товаров и возможностями сбыта американской продукции машиностроения и сельскохозяйственной продукции на российском рынке. Важнейшим событием 2012 года стало присоединение Российской Федерации к ВТО, в котором Администрация США принимала активное участие, и отмена действия поправки Джексона-Вэника в отношении России.
По итогам 2012 года российско-американский товарооборот, по данным Минторга США, сократился на 6,8% и составил 39,942 млрд. долл. (в2011 г. - 42,9 млрд. долл.), в том числе экспорт России в США снизился на 15,3% до 29,274 млрд. долл. (в2011 г. - 34,6 млрд. долл.), а импорт России из США вырос на 28,8% до 10,668 млрд. долл. (в2011 г. - 8,3 млрд. долл.). Доля России в товарообороте США в 2012 году не изменилась и составила 1,0 %, в списке торговых партнеров США по объему товарооборота Россия, как и в прошлом году, заняла 20-е место.
По данным ФТС России, внешнеторговый оборот России с США в 2012 году составил 28,3 млрд. долл. США и уменьшился по сравнению с2011 г. на 8,8%. При этом экспорт составил 13,0 млрд. долл. (снижение на 21,1%), импорт – 15,3 млрд. долл. США (прирост на 5,0 %).
Основу российского экспорта в США составляли минеральные продукты, прежде всего, нефть и нефтепродукты – 73%, металлы и изделия из них – 16%, продукция химической промышленности – 7%. Снижение поставок данных групп товаров в2012 г. прямо повлияло на сокращение объема российского экспорта в США.
В частности, снизился объем поставок минеральных продуктов (коды ТН ВЭД ТС 25-27) на 3,2 млрд. долл. США, в основном за счет снижения объема поставок сырой нефти и нефтепродуктов (на 1,4 млрд. долл. США), кокса нефтяного, некальцинированного (на 315 млн. долл. США), нефтяных газов и прочих газообразных углеводородов (на 289 млн. долл. США), а также прочих нефтепродуктов, содержащих 70% или более массы нефти (на 262 млн. долл. США). Снижение стоимостных объемов поставок вызвано сокращением количественных поставок указанных товаров, причиной которого может являться ростом объемов национальной добычи нефти.
Также оказало негативное влияние на объем российского экспорта в США сокращение объема поставок продукции химической промышленности (коды ТН ВЭД ТС 28-40) на 757 млн. долл. США, в том числе за счет снижения поставок хлорида калия (на 387 млн. долл. США), диводородфосфата аммония (на 144 млн. долл. США) и пропена (на 73 млн. долл. США).
Поставки металлов и изделий из них (коды ТН ВЭД ТС 72-83) в 2012 году сохранились на уровне 2011 года.
Основным драйвером роста американского экспорта в Россию в2012 г. являлись машины, оборудование и транспортные средства" (61% всех экспортных поставок. В отчетном году объем их поставок в Россию (группы 84-90 ТН ВЭД ТС) увеличился на 1,9 млрд. долл., преимущественно за счет роста поставок летательных, космических аппаратов и их запчастей (770 млн. долл. США), транспортных средств (на 394 млн. долл. США), космических аппаратов (включая спутники) и суборбитальных и космических ракет-носителей (на 178 млн. долл. США), а также электрогенераторных установок с поршневым ДВС (на 175 млн. долл.).
В 2012 г. на 414 млн. долл. США вырос американский экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (группы 01-24 ТН ВЭД ТС), в основном за счет увеличения объема поставок чистопородных племенных животных (на 235 млн. долл. США), свежей и замороженной свинины (на 91 млн. долл. США), замороженных частей тушек и субпродуктов домашних кур (на 53 млн. долл. США). Удельный вес данной продукции в экспорте составил 15 %.
Рост поставок данных товарных групп оказал существенное влияние на итоговый рост американского экспорта в Россию.
В апреле и ноябре 2012 г. состоялись встречи заместителей сопредседателей Рабочей группы по развитию деловых связей и торгово-экономическим отношениям В целях дальнейшего развития торгово-экономического сотрудничества между Россией и США представляется целесообразным. В марте состоялось первое заседание Рабочей группы по инновациям Российско-Американской Президентской комиссии, в ходе которого был подписан меморандум о взаимопонимании между Минэкономразвития России, Фондом «Сколково» и Госдепартаментом США с целью создания рамочных условий для совместной деятельности в развитии и коммерциализации технологий.
В октябре 2013 г. состоялось второе заседание Рабочей группы по инновациям на уровне ее сопредседателей, в ходе которого был принят план совместной работы, который предусматривает конкретные шаги по дальнейшему развитию сотрудничества по трем основным направлениям: правовая основа для инноваций, сотрудничество в области инновационных центров и региональных инновационных кластеров, а также развитие цепочек коммерциализации.
Основные итоги инвестиционного сотрудничества России с США.
Расширение американских инвестиций в Россию в последние годы происходило относительно невысокими темпами, хотя США по-прежнему входят в число ведущих стран-инвесторов по объему привлеченных иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации.
В соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики России, по итогам 2012 года на США приходилось 6,8 млрд.долл. накопленных иностранных инвестиций в России при общем объеме накопленных иностранных инвестиций в России, равном 362,4 млрд. долл. В структуре американских инвестиций доля прямых инвестиций составила 54% (3,67 млрд.долл.).
В 2012 г. объем поступивших прямых инвестиций из США в Россию составил 395,4 млн. долл., увеличившись по сравнению с2011 г. более чем в два раза.
Американские прямые инвестиции в России вложены, в основном, в обрабатывающие производства; добычу полезных ископаемых; оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств; транспорт и связь; финансовую деятельность; операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг. Особый интерес американские компании проявляют к инвестиционному сотрудничеству с регионами России, обладающими крупными запасами полезных ископаемых (в первую очередь, углеводородного сырья) или являющимися центрами концентрации предприятий химической, металлургической, авиакосмической, автомобильной и пищевой промышленности.
Среди значимых проектов в 2012 г. можно отметить следующие.
В области добычи полезных ископаемых:
- запуск строительства в г. Волгореченске Костромской области завода по производству буровых установок компанией "National Oilwell Varco" с объемом инвестиций порядка 90 млн.долл.
В области авиастроения:
- соглашение между "Boeing" и "Сколково" об участии американской компании совместно с российскими компаниями "Прогресстех" и IT-компания "Люксофт" в работе над совместным проектированием современных гражданских самолетов "Boeing ";
- развитие производства "Урал Боинг Мануфэкчуринг" (в2012 г. был выпущен первый нижний пояс нервюры для крепления крыла к фюзеляжу самолета "Boeing 787 Dreamliner"). В октябре2012 г. ВСМПО "Ависма" и " Boeing" подписали меморандум о расширении сотрудничества в сфере поставок титана за счет увеличения мощностей совместного предприятия;
- участие "Pratt and Whitney" в проекте создания ближне-среднемагистрального российского самолета МС-21 (в июне2012 г. подписан контракт на поставку двигателей PurePower PW1400G для проектируемых самолетов МС-21).
В области автомобильной промышленности и машиностроения:
- развитие совместного проекта "Ford Motor" и OAO «Cоллерс» (на заводе в Елабуге в2012 г. было открыто производство Ford Transit, Ford S-MAX, Ford Galaxy, Ford Kuga и Ford Explorer);
- американская компания "General Motors " в2012 г. приступила к выпуску на мощностях ЗАО "Автотор" моделей "Opel Antara" и "Chevrolet Captiva";
- организация в России производства маневрового газотепловоза с газопоршневым двигателем мощностью 1000 кВт, работающим на природном газе (в мае2012 г. ОАО "Российские железные дороги", ЗАО "Трансмашхолдинг" и компания "Прогресс Рэйл" (дочернее предприятие компании Caterpillar Inc) подписали соответствующее соглашение о сотрудничестве).
Проекты в других отраслях:
- запуск корпорацией "Guardian Industries" в г. Красный Сулин Ростовской области производства высококачественного стекла с объемом инвестиций свыше 200 млн. долл.;
- модернизация компанией "Alcoa" Самарского металлургического завода (в2012 г. открыта новая печь EBNER для нагрева и гомогенизации алюминиевых слитков);
- возобновление строительства в г.Бердск Новосибирской области завода "PepsiCo" и межрегионального логистического центра с перспективой открытия производства полного цикла (объем инвестиций в проект - 100 млн.долл.);
- создание в Москве многофункционального комплекса "Галактика Парк" компании "Universal Studios".
В последние годы в российско-американском инвестиционном сотрудничестве сохранялась тенденция роста объема российских капиталовложений в США, при этом основную долю составляют прямые инвестиции. По итогам2012 г. объем накопленных прямых инвестиций России в США составил 7,76 млрд.долл., в т.ч. объем накопленных прямых инвестиций – 6,47 млрд.долл. По итогам2012 г. США заняли четвертое место среди получателей инвестиций из России.
В числе российских компаний, инвестирующих в США, следует выделить такие, как "Лукойл" (бензозаправочные станции), ОАО "Техснабэкспорт", "Атомредметзолото" (добыча и обогащение урана), "Северсталь", "Евраз Групп", “НЛМК”, "Мечел" (металлургия), "ТМК Групп" (производство труб), ГКНПЦ им. М.В. Хруничева (запуск космических аппаратов).
Среди значимых проектов российских компаний на американском рынке следующие:
- ОАО "Трубная Металлургическая Компания" (ТМК) в октябре2012 г. открыло научно-исследовательский центр в г. Хьюстоне;
- российский холдинг "Инжиниринг" в марте 2012 г. купил американскую компанию - производителя самолетов деловой авиации "Epic Aircraft";
- Роснано и Американский венчурный фонд "Domain Associates" подписали соглашение о сотрудничестве в области совместного инвестирования в передовые медицинские технологии с общим бюджетом проекта 760 млн долл. США.;
- Роснано и "NeoPhotonics" подписали соглашение о создании предприятия по разработке и производству устройств на основе фотонных интегральных схем на территории России. В соответствии с соглашением Роснано приобрела акции "NeoPhotonics" на сумму 39,8 млн. долл.;
- открытие Роснано совместно с компанией Quantenna в Петербурге дизайн-центра, в котором будет осуществляться полный цикл разработки технологий нового поколения в области передачи видеоизображений по беспроводным сетям. Доля инвестиций Роснано в проект составила 49 млн. долл.
2.3 Анализ торговых отношений России и Канады.
Согласно данным ФТС России, двусторонний товарооборот достиг докризисного уровня и составил 2,6 млрд. долл. США, если не оговорено дополнительно, увеличившись по сравнению с 2009 г. (1,7 млрд. долл.) на 51,4%. При этом российский экспорт составил 1,1 млрд. долл. (рост в 2,2 раза), а импорт - 1,5 млрд. долл. (прирост на 23,3%). Россия в торговле с Канадой в 2010 г. имела отрицательное сальдо в 408,7 млн.долл. Доля Канады во внешней торговле нашей страны составила 0,4%. В свою очередь, Россия заняла место лишь в третьем-четвертом десятке среди торговых партнеров Канады.
По итогам 2011 г. объем российско-канадского товарооборота увеличился по сравнению с 2010 г. на 31 % до уровня 1,4 млрд. долл. Российский экспорт в январе-августе 2011 г. вырос на 40 % и составил 343 млн. долл., а импорт - на 28 % до 1,1 млрд. долл. Отрицательное сальдо в торговле с Канадой составило 759 млн.долл.
В структуре российского экспорта в Канаду традиционно преобладает минеральное сырье, прежде всего нефть и продукты ее переработки (свыше 85%), а также металлы и изделия из них, продукция химической промышленности (синтетический каучук, минеральные удобрения, продукты неорганической химии), древесина и целлюлозно-бумажных изделий.
Основные импортные товары: авиационная техника, мясо и мясные продукты (свинина, говядина), дорожно-строительная техника, насосно-компрессорное оборудование, сельхозтехника и тракторы, рыба и морепродукты, зерновые (соя, кукуруза), лекарственные средства, грузовые и грузопассажирские автомобили, их компоненты; трубопроводная арматура, центрифуги и фильтровальное оборудование, племенной крупный рогатый скот, парфюмерно-косметические изделия, конторское оборудование, контрольно-измерительная аппаратура, подъемно-транспортное оборудование.
Необходимо отметить, что ФТС России и Статистическая служба Канады применяют разные методики расчета импорта и экспорта, в связи с чем их оценки двусторонней торговли значительно отличаются. Так, по данным канадского Статистического агентства товарооборот России с Канадой в 2009 г. составил 2,2 млрд.долл., а в 2010 г. – 2,8 млрд.долл. (канадский экспорт – 1,2 млрд.долл., а импорт – 1,6 млрд.долл.).
В январе 2008 г. отменена последняя запретительная мера, действовавшая в Канаде в отношении российских товаров, – антидемпинговая пошлина на толстый горячекатаный лист из углеродистой стали (введена с 1997 г.).
Развивается российско-канадское кредитно-финансовое взаимодействие, в частности по линии государственной Корпорации по развитию экспорта Канады (КРЭ) и ее российских партнеров. В ноябре 2007 г. заключено соглашение о возобновлении сотрудничества КРЭ с ВЭБ. При Посольстве Канады в России начало работу представительство КРЭ для России и СНГ, в Москве с 2008 г. открыто представительство «Скоша Бэнк». С запуском в 2009 г. программы гарантирования экспорта по линии КРЭ и «Скоша Бэнк» появился дополнительный механизм содействия двусторонней торговле сельскохозяйственной техникой и оборудованием для лесной промышленности.
Ведется работа по заключению соглашения о сотрудничестве между Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства Российской Федерации и Канадской корпорацией жилья и ипотеки с целью интенсифицировать коммерческое и техническое взаимодействие, в т.ч. в проекции на регионы, в сфере ипотечного кредитования, городского планирования и архитектуры, малоэтажного жилищного строительства, производства строительных материалов.
В марте 2009 г. КРЭ объявила о выделении кредитной линии в размере 45 млн.долл. для финансирования строительства гостиницы «Фор Сизонс» в Санкт-Петербурге. В начале 2010 г. ВТБ и КРЭ подписали кредитное соглашение, обеспечивающее финансирование канадского экспорта оборудования и услуг в Россию на сумму до 100 млн.долл. В марте 2010 г. КРЭ предоставила кредит ОАО «Газпромбанк» на сумму 48 млн.долл. под закупку у канадской компании «Термо Дизайн Инжиниринг Лтд» оборудования для сжигания факельных газов.
Инвестиционное сотрудничество. По данным Росстата, объем накопленных канадских инвестиций в России в 2009 г. составлял порядка 763 млн.долл., в 2010 г. – 642 млн.долл., а за шесть месяцев 2011 г. – 569,5 млн.долл. За 2010 г. в Россию из Канады было инвестировано 142,7 млн.долл. По итогам первого полугодия 2011 г. эта цифра составила 59,2 млн.долл. В свою очередь, объем накопленных российских инвестиций в Канаде по итогам 2009 г. составлял 15,1 млн.долл, 2010 г. – 11,2 млн.долл, за шесть месяцев 2011 г – 37,1 млн.долл. За 2010 г. было инвестировано – 26,3 млн.долл., в первом полугодии 2011 г. – 11,9 млн.долл.
В стадии переговоров находятся инвестиционные проекты канадских компаний в России, совокупные капиталовложения при реализации которых могут составить около 1 млрд.долл. Наиболее привлекательной сферой для канадских инвесторов является российская горнодобывающая промышленность (в первую очередь, добыча золота, серебра и цветных металлов в Магаданской области, Якутии, Бурятии и на Чукотке), на которую приходится, по имеющимся оценкам, примерно три четверти всех канадских капиталовложений в экономику России («Кинросс Голд», «Хай-Ривер», «Хайлэнд Голд Майнинг»). Другими сферами интересов канадских инвесторов являются автопромышленность, лесной комплекс, АПК, строительство.
ОАО «Атомредметзолото» (АРМЗ) в декабре 2010 г. завершила сделку с «Ураниум Уан» об увеличении своей доли в акционерном капитале этой канадской компании до контрольного уровня (в настоящее время составляет 51,4% всех акций данной фирмы). Дополнительно АРМЗ предпринимает попытки по покупке канадской компании «Хан Рисорсиз», имеющей лицензию на разработку урановых месторождений в Монголии.
В 2009 г. президент компании «Кинросс Голд» Т.Берт был включен в состав Консультативного совета по иностранным инвестициям при Правительстве Российской Федерации.
В конце 2011 г. канадская компания «Дек Дизайн» и администрация Краснодарского края запустили приуроченный к Олимпиаде совместный проект в сфере повышения энергоэффективности коммунальных городских систем Туапсинского района.
Авиакосмическая отрасль и машиностроение. В мае 2008 г. корпорация «Пратт энд Уитни Канада» подписала с компанией «Вертолеты России» протокол о намерениях о производстве двигателя PW127TS для российского двухдвигательного вертолета среднего класса нового поколения Ми-38. «Пратт энд Уитни Канада» входит в состав американской корпорации «Юнайтед Текнолоджиз» и имеет в Канаде совместное предприятие с МПП «Салют», производящее детали авиационных двигателей по передовой российской технологии.
В 2010 г. в России открылись сразу два новых производства компании «Магна Интернэшнл» – в Калужской области (изготовление пластиковых комплектующих и запчастей на площадке технопарка «Грабцево», ориентированное, в первую очередь, на калужский завод «Фольксвагена») и в Ленинградской области (автокомплектующие для местного завода «Хюндай»).
Горнодобыча. В январе 2009 г. канадская горнодобывающая компания «Кинросс Голд» подписала протокол о намерениях с «Полюс Золото» о совместном освоении Нежданинского месторождения золота в Якутии. Работы в шахте должны начаться в 2013 г., стоимость проекта – 1 млрд.долл.
Канадские золотодобывающие компании «Баррик Голд» и «Хайлэнд Голд Майнинг» объявили о начале разработки полиметаллического месторождения «Новоширокинский» в Восточной Сибири. В освоение месторождения, содержащего запасы золота, свинца и цинка, компаниями на настоящий момент инвестировано 80 млн.долл.
Золотодобывающая компания Канады «Кинросс Голд» в результате покупки в 2006 г. канадской «Бема Голд» и выкупа доли в 2010 г. у канадской геологоразведочной компании «Би-2 Голд» получила права на разработку полиметаллического месторождения «Купол» на Чукотке. В апреле 2011 г. «Кинросс Голд» объявил о приобретении остающейся до полного контроля над шахтой 25-процентной доли у Правительства Чукотской АО за 350 млн.долл. «Купол» производит 17% добываемого «Кинросс Голд» золота.
На территории Канады перспективным проектом является разработка никелево-медного месторождения «Нунавик» (провинция Квебек). Участники с российской стороны – ОАО «ГМК Норильский Никель», с канадской – «Канадиан Роялтис Инк», стоимость проекта 450 млн.долл.
«Атомредметзолото» и «Ураниум Уан» подписали соглашение о приобретении АРМЗ 20% уранового концентрата, производимого канадской фирмой, и рамочный договор о партнерстве. Стоимость программы оценивается в 60-70 млрд.долл.
Развивается взаимодействие в такой традиционной области как сельское хозяйство. Среди приоритетов – взаимодействие в области племенного животноводства, ветеринарного и фитосанитарного контроля, науки и профессионального образования.
Возобновлены российские закупки в Канаде племенного скота молочных и мясных пород в рамках реализации российского приоритетного национального проекта развития АПК. Активно взаимодействуют ветеринарные службы двух стран.
Крупнейшим проектом российско-канадского сотрудничества в лесной сфере является перебазирование завода по производству специальных древесно-стружечных плит из провинции Британская Колумбия в Архангельск. Участниками проекта являются крупнейшая канадская государственная компания «Канфор» и российская компания ООО «Харви Форестер».
Успешно реализуется проект модернизации и расширения Неманского ЦБК между российским холдингом «Северо-Западная Лесопромышленная Компания» (СЗЛК) и канадскими фирмами «Сандвелл Интернешнл Инк.» и «Груп Лаперрьер & Верриолт Инк.».
Сохраняется достаточно высокий уровень взаимного интереса к продолжению проектов техсодействия. С 2007 г. по линии Канадского агентства международного развития в Канаде побывали более 20 российских делегаций, в т.ч. для изучения канадского опыта в сфере госуправления, федеративных отношений, правовой системы, развития северных территорий, борьбы с коррупцией и др.
ОАО «Роснано» выступила с инициативой создания российско-канадского венчурного фонда развития нанотехнологий. В основе этой идеи принципиальная договоренность об углублении двустороннего сотрудничества в сфере нанотехнологий, закрепленная в решениях VII сессии МЭК в качестве составного раздела Сектора коммуникаций и технологий в рамках Программы российско-канадского научно-технологического сотрудничества. В сентябре 2010 г. между «Роснано» и крупной канадской венчурной компанией «ВенчурЛинкс Фанд» подписан меморандум о создании такого совместного фонда с общим бюджетом в 200 млн.долл. Планируется, что Фонд начнет свою работу до конца 2011 г. Кроме того, в рамках создания венчурного фонда по нанотехнологиям «Пангаэа Венчурз Фанд» в канадской провинции Британская Колумбия 24 марта 2011 г. Совет Директоров ОАО «РОСНАНО» одобрил решение о своем участии в указанном инвестиционном фонде.
Минобрнауки России подготовил и передал в ноябре 2009 г. канадской стороне проект межправительственного соглашения о научно-техническом сотрудничестве. В ответ Оттава информировала, что «в соответствии с канадской системой государственного управления может пройти один-два года, прежде чем Канада сможет подписать такое соглашение», и предложила сделать совместное заявление по данной тематике. По итогам переговоров Министра науки и образования Российской Федерации А.А.Фурсенко с Министром международной торговли Канады П.Ван Лоаном 5 июля 2010 г. в Москве было решено доработать проект Совместного заявления о сотрудничестве в области науки, техники и инноваций, которое в дальнейшем, было принято в ходе VIII сессии МЭК.
В мае 2010 г. в Нью-Йорке подписан Меморандум о взаимопонимании между ОАО «РЖД» и Ассоциацией железных дорог Канады. Документ предполагает проведение консультаций по определению взаимовыгодных направлений сотрудничества между сторонами. В качестве основной сферы взаимодействия в Меморандуме названо содействие двусторонним контактам, связанным с деятельностью железных дорог. Предусматривается обмен опытом управления, информацией о потенциальных сферах взаимодействия, ознакомление с организацией работы и обучение работников компаний в учреждениях профессионального железнодорожного образования по программам высшего и среднего образования и повышения квалификации.
Поступательной динамикой характеризуется российско-канадское межрегиональное взаимодействие. В Канаде особо выделяются Квебек, Онтарио, Манитоба, Альберта, с российской стороны – Москва, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Московская область и Красноярский край. Основной упор делается на развитии межрегионального сотрудничества в агропромышленном секторе, энергетике, горнодобывающей промышленности, аэрокосмической сфере, области информационных технологий, транспорта, жилищного строительства. В числе безусловных приоритетов – взаимодействие на Севере и в Арктике. В марте 2007 г. в ходе Делового форума в Оттаве подписан меморандум о взаимопонимании между администрацией Красноярского края и правительством провинции Манитобы, подтвердивший заинтересованность в дальнейшей совместной работе по организации кросс-полярных перелетов по маршруту Красноярск – Виннипег.
В целях содействия развитию связей по линии регионов в Канаде действуют представители Республики Саха (Якутия), Республики Башкортостан, Республики Карелия.
Сделан практический шаг к налаживанию между двумя странами морских грузовых перевозок