2.1. До начала работы необходимо:
· привести в порядок рабочую одежду; застегнуть обшлага рукавов и все пуговицы одежды, надеть защитную каску и застегнуть подбородный ремень;
· проверить исправность подмостей, лесов, лестниц, подъемных механизмов и инструмента, а также систем обеспечения безопасности работ на высоте.
2.2. Для обеспечения безопасности работников, по возможности, работы на высоте должны быть исключены.
2.3. При невозможности исключения работ на высоте должно быть обеспечено использование инвентарных лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применение подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов, а также средств коллективной и индивидуальной защиты.
2.4. В случаях не возможности выполнения п. 2.2, 2.3 настоящей инструкции, работы на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа по выдается оформленный на специальном бланке наряд-допуск на производство работ (далее - наряд-допуск).
Наряд-допуск определяет место производства работ на высоте, их содержание, условия проведения работ, время начала и окончания работ, состав бригады, выполняющей работы, ответственных лиц при выполнении этих работ.
2.5. Наряд-допуск на производство работ на высоте разрешается выдавать на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы. Наряд-допуск может быть продлен 1 раз на срок не более 15 календарных дней со дня его продления.
При перерывах в работе наряд-допуск остается действительным. При возникновении в процессе работ опасных производственных факторов и вредных условий труда, не предусмотренных нарядом-допуском, по решению ответственного руководителя (руководителя) работ работы прекращаются, наряд-допуск аннулируется, а возобновление работ производится после выдачи нового наряда-допуска.
Продлевать наряд-допуск может работник, выдавший его, или другой работник, имеющий право выдачи наряда-допуска.
2.6. Наряды-допуски, работы по которым полностью закончены, должны храниться в течение 30 суток, после чего они могут быть уничтожены. Если при выполнении работ по нарядам-допускам имели место несчастные случаи на производстве, то эти наряды-допуски следует хранить в архиве организации вместе с материалами расследования несчастного случая на производстве.
2.7. В исключительных случаях (предупреждение аварии, устранение угрозы жизни работников, ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий) работы на высоте могут быть начаты без оформления наряда-допуска под руководством работника, ответственного за безопасную организацию и проведение работ на высоте.
Если указанные работы выполняются более суток, оформление наряда-допуска должно быть произведено в обязательном порядке.
2.8. Для организации безопасного производства работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, назначаются:
· лица, имеющие право выдавать наряд-допуск, из числа руководителей и специалистов;
· ответственный руководитель работ из числа руководителей и специалистов;
· производитель (ответственный исполнитель) работ.
2.9. Лицо, выдающее наряд-допуск, обязаны:
· определить в ППР на высоте технико-технологические мероприятия обеспечения безопасности работников, места производства работ;
· назначить ответственного руководителя работ;
· определить число нарядов-допусков, выдаваемых на одного ответственного руководителя работ, для одновременного производства работ;
· назначить производителя (ответственного исполнителя) работ;
· определить место производства и объем работ указывать в наряде-допуске используемое оборудование и средства механизации;
· ознакомить ответственного руководителя работ с прилагаемой к наряду-допуску проектной, технологической документацией, схемой ограждения;
· осуществлять контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности при производстве работ, предусмотренных нарядом-допуском;
2.10. Лицо, выдающее наряд-допуск, несет ответственность за:
· своевременное, правильное оформление и выдачу наряда-допуска;
· указанные в наряде-допуске мероприятия, обеспечивающие безопасность работников при производстве работ на высоте;
· состав бригады и назначение работников, ответственных за безопасность;
· контроль выполнения указанных в наряде-допуске мероприятий безопасности.
2.11. Ответственный руководитель (руководитель) работ обязан:
· получить наряд-допуск на производство работ у лица, выдающего наряд-допуск;
· ознакомиться с ППР на высоте, проектной, технологической документацией, планом мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, с необходимыми для работы журналами учета и обеспечивать наличие этой документации при выполнении работ;
· проверить укомплектованность членов бригады, указанных в наряде-допуске, инструментом, материалами, средствами защиты, знаками, ограждениями, а также проверять у членов бригады наличие и сроки действия удостоверений о допуске к работам на высоте;
· дать указание ответственному исполнителю работ по подготовке и приведению в исправность указанных в наряде-допуске инструментов, материалов, средств защиты, знаков, ограждений;
· по прибытии на место производства работ организовать, обеспечить и контролировать путем личного осмотра выполнение технических мероприятий по подготовке рабочего места к началу работы, комплектность выданных в соответствии с нарядом-допуском и (или) ППР на высоте СИЗ от падения с высоты, включая аварийный комплект спасательных и эвакуационных средств, комплектность средств оказания первой помощи, правильное расположение знаков безопасности, защитных ограждений и ограждений мест производства работ;
· проверять соответствие состава бригады составу, указанному в наряде-допуске;
· доводить до сведения членов бригады информацию о мероприятиях по безопасности производства работ на высоте, проводить целевой инструктаж членов бригады с росписью их в наряде-допуске;
· при проведении целевого инструктажа разъяснять членам бригады порядок производства работ, порядок действий в аварийных и чрезвычайных ситуациях, доводить до их сведения их права и обязанности;
· после целевого инструктажа проводить проверку полноты усвоения членами бригады мероприятий по безопасности производства работ на высоте;
· организовать и обеспечить выполнение мероприятий по безопасности работ на высоте, указанных в наряде-допуске, при подготовке рабочего места к началу работы, производстве работы и ее окончании;
· остановить работы при выявлении дополнительных опасных производственных факторов, не предусмотренных выданным нарядом-допуском, а также при изменении состава бригады до оформления нового наряда-допуска;
· организовать в ходе выполнения работ, регламентируемые перерывы и допуск работников к работе после окончания перерывов;
· по окончании работ организовать уборку материалов, инструментов, приспособлений, ограждений, мусора и других предметов, вывод членов бригады с места работы.
2.12. Ответственный руководитель (руководитель) работ несет ответственность за:
· выполнение всех указанных в наряде-допуске мероприятий по безопасности и их достаточность;
· принимаемые им дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ;
· полноту и качество целевого инструктажа членов бригады;
· организацию безопасного ведения работ на высоте.
2.13. Производитель (ответственный исполнитель) работ является членом бригады. Он выполняет распоряжения ответственного руководителя (руководителя) работ. С момента допуска бригады к работе производитель (ответственный исполнитель) работ должен постоянно находиться на рабочем месте и осуществлять непрерывный контроль за работой членов бригады, выполнением ими мер безопасности и соблюдением технологии производства работ. Производитель (ответственный исполнитель) работ не имеет права покидать место производства работ.
2.14. Производитель (ответственный исполнитель) работ обязан:
· проверить в присутствии ответственного руководителя (руководителя) работ подготовку рабочих мест, выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, наличие у членов бригады необходимых в процессе работы и указанных в наряде-допуске СИЗ, оснастки и инструмента, расходных материалов;
· указать каждому члену бригады его рабочее место;
· запрещать членам бригады покидать место производства работ без разрешения производителя (ответственного исполнителя) работ, выполнение работ, не предусмотренных нарядом-допуском;
· выводить членов бригады с места производства работ на время перерывов в ходе рабочей смены;
· возобновлять работу бригады после перерыва только после личного осмотра рабочего места;
· по окончании работ обеспечить уборку материалов, инструмента, приспособлений, ограждений, мусора и других предметов;
· вывести членов бригады с места производства работ по окончании рабочей смены.
2.15. Лицо, из числа оперативного персонала, подготавливающее рабочее место, отвечает за правильное и точное выполнение мероприятий по подготовке рабочего места, указанных в наряде-допуске, определенных вышестоящим оперативным персоналом и инструкцией по эксплуатации оборудования (отключение оборудования, открытие дренажей и воздушников, обвязка арматуры цепями, закрытие ее на замок, установка ограждений, вывешивание плакатов или знаков безопасности и др.).
2.16. Допускающий отвечает:
· за правильность подготовки рабочего места;
· за правильность допуска к работе и полноту инструктажа ответственного руководителя (руководителя) работ, производителя (ответственного исполнителя) работ;
· за учет нарядов-допусков;
· за хранение нарядов-допусков после полного окончания работ.
2.17. Член бригады - рабочий обязан:
· выполнять только порученную ему работу;
· осуществлять непрерывную визуальную связь, а также связь голосом или радиопереговорную связь с другими членами бригады;
· уметь пользоваться СИЗ, инструментом и техническими средствами, обеспечивающими безопасность работников;
· лично производить осмотр выданных СИЗ перед каждым их использованием;
· содержать в исправном состоянии СИЗ, инструмент и технические средства;
· уметь оказывать первую помощь пострадавшим на производстве.
2.18. При допуске к работе ответственный руководитель (руководитель) и производитель (ответственный исполнитель) работ совместно с допускающим проверяют выполнение необходимых мероприятий по подготовке рабочего места, указанных в наряде-допуске.
2.19. Допускающий при инструктаже указывает, какое оборудование ремонтируемой схемы и соседних участков остается под давлением или напряжением, при высокой температуре, а также является пожаро-, взрывоопасным, не допускает применения открытого огня, требует вентилирования и т.д., проверяет у руководителя работ и производителя работ наличие и срок действия удостоверений о проверке знаний правил охраны труда, техники безопасности и допускает их к работе.
При отсутствии удостоверения или истечении срока очередной проверки знаний правил охраны труда, техники безопасности и инструкций по охране труда допуск к работе запрещается.
2.20. Работник, приступающий к выполнению работы по наряду-допуску, должен быть ознакомлен:
· с должностной инструкцией или инструкцией по охране труда по профессии, виду выполняемых работ, с локальными нормативными актами по охране труда в объеме, соответствующем выполняемой работе;
· с условиями и состоянием охраны труда на рабочем месте, с существующим риском причинения ущерба здоровью, с правилами и приемами безопасного выполнения работы;
· с мерами по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов;
· с наличием и состоянием средств коллективной и индивидуальной защиты, с инструкциями по их применению;
· с правилами внутреннего трудового распорядка и режимом выполнения предстоящей работы.
Каждый член бригады должен выполнять указания производителя (ответственного исполнителя) работ, а также требования инструкций по охране труда по профессии и по видам работ, к которым он допущен.
2.21. До начала выполнения работ на высоте должны быть проведены технико-технологических и организационных мероприятий:
· технико-технологические мероприятия, включающие в себя разработку и выполнение плана производства работ на высоте (далее - ППР на высоте), выполняемых на рабочих местах с территориально меняющимися рабочими зонами (далее - нестационарные рабочие места); разработка и утверждение технологических карт на производство работ; ограждение места производства работ, вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков), использование средств коллективной и индивидуальной защиты;
· организационные мероприятия, включающие в себя назначение лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте, за выдачу наряда-допуска, составление плана мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, а также проводящих обслуживание и периодический осмотр СИЗ.
2.22. Не допускается выполнение работ на высоте:
· в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15 м/с и более;
· при грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ, а также при гололеде с обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях (в том числе опорах линий электропередачи), деревьях;
· при монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более.
2.23. До начала выполнения работ по наряду-допуску для выявления риска, связанного с возможным падением работника, необходимо провести осмотр рабочего места на предмет соответствия требованиям безопасности (далее - осмотр рабочего места).
Осмотр рабочего места проводится ответственным руководителем (руководителем) работ в присутствии производителя (ответственного исполнителя) работ.
При осмотре рабочего места должны выявляться причины возможного падения работника, в том числе:
· ненадежность анкерных устройств;
· наличие хрупких (разрушаемых) поверхностей, открываемых или незакрытых люков, отверстий в зоне производства работ;
· наличие скользкой рабочей поверхности, имеющей неогражденные перепады высоты;
· возможная потеря работником равновесия при проведении работ со строительных лесов, с подмостей, стремянок, приставных лестниц, в люльках подъемника, нарушение их устойчивости, их разрушение или опрокидывание;
· разрушение конструкции, оборудования или их элементов при выполнении работ непосредственно на них.
2.24. При проведении осмотра нестационарных рабочих мест должны учитываться:
· погодные условия;
· возможность падения на работника материалов и предметов производства;
· использование сварочного и газопламенного оборудования, режущего инструмента или инструмента, создающего разлетающиеся осколки;
· наличие острых кромок у элементов конструкций, что может вызвать в том числе риск повреждения компонентов и элементов средств защиты;
· опасные факторы, обусловленные местоположением анкерных устройств.
2.25. При обнаружении нарушений мероприятий, обеспечивающих безопасность работ на высоте, предусмотренных нарядом-допуском и ППР на высоте, или при выявлении других обстоятельств, угрожающих безопасности работающих, члены бригады должны быть удалены с места производства работ производителем (ответственным исполнителем) работ. Только после устранения обнаруженных нарушений члены бригады могут быть вновь допущены к работе.
2.26. Организация и проведение выдачи разрешения на подготовку рабочего места, подготовка рабочего места, первичный допуск бригады к работе, оформление перерывов в работе в течение рабочего дня и начало работы на следующий день, надзор за бригадой и изменения в составе бригады, перевод на другое рабочее место, окончание работы и сдача-приемка рабочего места, закрытие наряда-допуска осуществляется в соответствии с требованиями:
· Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок;
· Правилами техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей.
2.27. При замене ответственного руководителя (руководителя) или производителя (ответственного исполнителя) работ, изменении состава бригады более чем наполовину, изменении условий работы наряд-допуск аннулируется, а возобновление работ производится после выдачи нового наряда-допуска.