Кто должен составлять технологическую карту при разработке рубок главного и промежуточного пользования, разрабатываемых лесхозом.
Разъяснение. Учет технологических карт ведется непосредственно в подразделении лесопользователя (лесничестве, лесопункте), лицом назначенным руководителем подразделения.
Технологическую карту утверждает лесопользователь (лесничий, начальник лесопункта), а согласовывает ответственное должностное лицо лесхоза, назначенное приказом по лесхозу.
Технологическую карту на разработку лесосек должен составлять специалист структурного подразделения, которому выдан разрешительный документ, владеющий требованиями охраны труда на лесозаготовках, технологией лесозаготовок в данном подразделении с учетом машин и механизмов которые будут участвовать в данном технологическом процессе.
Необходимо ли в случаях, когда лесопользователем является лесхоз заполнять справку о фактически заготовленной деловой древесины? Если да, то кто ее должен составлять и подписывать при разработке лесосек лесничеством, лесопунктом и т.д.? В соответствии с какими ТНПА рассчитывается объем незаконно заготовленной древесины? Каким образом установить техническую годность (деловая, дрова) по пню?
Разъяснение. Согласно пункту 25 статьи 1 Лесного кодекса Республики Беларусь (далее – ЛК) лесопользователем выступает гражданин, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которым в порядке, установленном законодательством об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, предоставлено право лесопользования.
Согласно части второй пункта 3 статьи 22 ЛК при проведении рубок леса, а также при заготовке второстепенных лесных ресурсов и побочном лесопользовании, осуществляемых на основании разрешительных документов, юридические лица, ведущие лесное хозяйство, выполняют обязанности лесопользователей, предусмотренные статьей 57 ЛК.
Соответственно на лесхоз, как на лесопользователя, распространяются требования пункта 3 статьи 72 ЛК, пункта 15 Инструкции о порядке освидетельствования лесосек и участков лесного фонда, предоставленных для заготовки живицы, утвержденной постановлением Министерства лесного хозяйства от 19 декабря 2016 г. № 66 (далее – Инструкция о порядке освидетельствования). Право оформления справки о количестве заготовленной древесины принадлежит лесхозу, однако, при осуществлении заготовки древесины структурными подразделениями лесхоза (лесничество, цех, лесопункт) полагаем возможным делегировать данное право руководителю либо лицу его замещающему соответствующего структурного подразделения.
Технические нормативные правовые акты (ТКП 377-2012, ТКП 060-2006, ТКП 103-2007) не признаны утратившими силу и действуют в той части, в которой они не противоречат утвержденным и вступившим в силу с 31 декабря 2016 года нормативным правовым актам по вопросам лесного хозяйства.
В соответствии с пунктами 14 и 15 Инструкции о порядке освидетельствования объем незаконно заготовленной древесины устанавливается в соответствии с действующими ТКП с использованием приложения 6 к данной Инструкции.
Для расчета объема вырубленной при незаконных рубках древесины на основании диаметров пней должен быть определен диаметр ствола дерева на уровне груди (1,3 м) и разряд высот.
Диаметры стволов основных лесообразующих пород на высоте груди в зависимости от диаметра на высоте пня, приведены в приложении 6 к Инструкции о порядке освидетельствования.
Разряд высот устанавливается путем замера высот при отводе и материально оценке лесосеки.
Для установления разряда высот древостоя, пройденного выборочными рубками или пройденной рубкой части таксационного выдела, измеряют высоту оставленного древостоя и определяют разряд высот по ТКП 060.
Для определения диаметра ствола на высоте груди, исходя из диаметра пня, производится измерение диаметра или периметра пня, при этом высота пня не должна превышать 1/3 диаметра на уровне груди. Измерения ведутся по двухсантиметровым ступеням толщины.
Измерение диаметра пня производится в двух взаимно перпендикулярных плоскостях, проходящих строго через центр пня.
При измерении периметра диаметр пня определяется по формуле
Д = P/π, (1)
где Д – диаметр пня, см;
P - периметр пня, см;
π - число пи (3,14).
При измерении диаметра пня в двух взаимно перпендикулярных плоскостях среднее значение определяется по формуле
Д = Д1 +Д2, (2)
где Д – диаметр пня, см;
Д1, Д2,– измеренные диаметры,
Примечание - Диаметр ствола определяется по формулам (1),(2), если диаметр пня не превышает 80 см.
Диаметр ствола на уровне груди определяется по таблицам, приведенным в приложении 6 к Инструкции о порядке освидетельствования.
Объем ствола определяется в соответствии с главой 4 Правил отвода и таксации лесосек в лесах Республики Беларусь, утвержденным постановлением Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 26 декабря 2016 г. №84 (далее – Правила отвода).
Установление категории технической годности (деловая древесина, дрова) по пню в соответствии с Инструкцией о порядке освидетельствования не предусмотрено. Определение таксовой стоимости незаконно заготовленной древесины осуществляется в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 июля 2001 г. № 1073 «О взыскании стоимости незаконно заготовленной лесной продукции при невозможности ее изъятия и (или) экономической нецелесообразности ее изъятия, передачи и реализации либо невозможности реализации».
Согласно пункту 23 Инструкции о порядке освидетельствования лесосек и участков лесного фонда, предоставленных для заготовки живицы лесосека считается неочищенной в случае оставления вершин и крупных сучьев более 5 куб. м/1 га без учета порубочных остатков, собранных в валы или кучи. При этом пунктом 77 Правил рубок допускается оставление вершин деревьев и крупных сучьев до 10 куб. м/га?
Разъяснение. В целях комплексного применения требований Правил рубок леса в Республике Беларусь, утвержденных постановлением Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 19 декабря 21016 г. № 68 (далее – Правила рубок) и Инструкции о порядке освидетельствования, при очистке лесосек следует допускать оставление не лесосеке деловой, дровяной древесины, вершин и сучьев деревьев в объеме не более 5 куб. м/1 га.
Пункт 27 Инструкции о порядке освидетельствования лесосек и участков лесного фонда, предоставленных для заготовки живицы: если выявленные при освидетельствовании нарушения не устранены при его проведении, когда лесосека считается переданной лесхозу?
Разъяснение. Согласно пункту 34 Инструкции о порядке освидетельствования контрольное освидетельствование проводится в целях проверки устранения лесопользователями установленных нарушений, не связанных с осуществлением лесопользования, в срок не более двух месяцев после проведения освидетельствования. Следовательно, после подписания акта освидетельствования лесосека считается переданной лесхозу.
В данном случае в соответствии с пунктом 5 статьи 72 ЛК, если выявленные при проведении освидетельствования лесосеки нарушения лесопользователем не устранены, юридическое лицо, ведущее лесное хозяйство, самостоятельно приводит лесосеку в состояние, пригодное для лесовосстановления или иного целевого использования, и выставляет лесопользователю требование о возмещении понесенных затрат. При этом согласно пункту 2 статьи 39 ЛК, разрешительные документы выдаются на основании акта освидетельствования лесосек в случае указанном в пункте 5 статьи 72 ЛК.
В части 3 пункта 15 Инструкции освидетельствования лесосек указано, что «в случае неявки лесопользователя для проведения освидетельствования лесосек и (или) непредставления им справки о количестве заготовленной деловой древесины ее объем устанавливается в порядке, установленном для определения объема незаконно заготовленной древесины». Следует ли это правило понимать так, что в случае непредставления лесопользователем справки установление объема заготовленной древесины выполняется только для деловой древесины?
Разъяснение. В соответствии с пунктами 14 и 15 Инструкции о порядке освидетельствования в случае непредставления лесопользователем справки о количестве заготовленной древесины объем древесины (деловой и дровяной) устанавливается в порядке, принятом для определения объема незаконно заготовленной древесины с использованием приложения 6 к Инструкции.
При какой доле участия пород насаждение будет считаться смешанным?
Разъяснение. При определении доли участия пород необходимо руководствоваться приложением 4 к Правилам рубок (например: для сосновых насаждений смешанным являются насаждения с примесью другой группы пород три и более единиц в составе).