Федеративное устройство
Российская Федерация – демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления (ст. 1 Конституции РФ).
Принципы федерализма:
· целостность и неприкосновенность территории Российской Федерации;
o равноправие всех 83 субъектов Российской Федерации;
o строительство и развитие Российской Федерации на двух равнозначных основах:
– национально-территориальной;
– территориальной.
В настоящее время в составе Российской Федерации 83 субъекта Федерации:
– 21 республика;
– 46 областей;
– 4 автономных округа;
– 2 города федерального значения (г.г. Москва, Санкт-Петербург);
– 1 автономная область;
– 9 краев.
Субъект федерации – это ограниченно правоспособное образование, имеющее некоторые черты государственности, входящее в единое федеративное государство. Субъекты Российской Федерации отвечают следующим параметрам:
– не обладают суверенитетом;
– не имеют права на отделение или сецессию;
– граждане любого субъекта Федерации имеют равные основные права и обязанности на территории всей Федерации;
– закон субъекта Федерации не может противоречить федеральному
закону;
– перед федеральной властью субъекты Федерации равны.
Государственные символы Российской Федерации – флаг, герб и гимн (ст. 70 Конституции РФ).
Государственный язык Российской Федерации – русский язык. Республики вправе устанавливать свои государственные языки (ст. 68 Конституции РФ).
По вопросам государственной, социально-экономической, культурной жизни и регулирования деятельности общественно-политических и иных организаций законодательные органы государства (Российской Федерации) и ее субъектов разграничены по их компетенции на осуществление законодательной деятельности:
– вопросы исключительного ведения Российской Федерацией (оборона и безопасность, уголовное, судебное право и т.д.) – ст. 71 Конституции РФ;
– вопросы совместного ведения Российской Федерацией и ее субъектов (разграничение государственной собственности, природопользование, общие вопросы воспитания, координация вопросов здравоохранения и т.д.) – (ст. 72 Конституции РФ);
– вопросы вне пределов ведения Российской Федерацией и совместного ведения Российской Федерацией и ее субъектов (ст. 73 Конституции РФ)
Виды федеральных законодательных актов:
– федеральные конституционные законы;
– федеральные законы.
Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации (ст. 77 Конституции РФ)
Президент Российской Федерации
Президент Российской Федерации – глава государства, Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации, гарант Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина (ст. ст. 80, 87 Конституции РФ).
При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу" (ст. 82 Конституции РФ)
Президент Российской Федерации избирается на всеобщих равных
и прямых выборах при тайном голосовании на 6 лет.
Требования к кандидату на должность Президента Российской Федерации и Президенту Российской Федерации:
– возрастной ценз – не моложе 35 лет;
– ценз оседлости – постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет;
– запрет на занятие должности Президента Российской Федерации
более двух сроков подряд.
Президент Российской Федерации обладает широкими полномочиями и их можно подразделять на следующие группы:
1. Полномочия по формированию и обеспечению эффективного функционирования федеральных органов государственной власти (ст. ст. 83, 84, 85 Конституции РФ).
2. Полномочия в области внешней политики(ст. 86 Конституции РФ).
3. Полномочия в правотворческой сфере (ст. ст. 84, 90, 104, 107 Конституции РФ).
4. Полномочия в сфере конкретизации статуса личности (ст. 89 Конституции РФ).
Президент Российской Федерации назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации (ст. 83 Конституции РФ), назначает выборы Государственной Думы (ст. 84 Конституции РФ), осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации (ст. 86 Конституции РФ) и т.д.
Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения (ст. 90 Конституции РФ).
Федеральное Собрание
Федеральное Собрание – парламент РФ, является представительным и законодательным органом в Российской Федерации. Состоит из двух палат: Государственной Думы и Совета Федерации. Совет Федерации является органом представительства всех субъектов Российской Федерации, а Государственная Дума выражает интересы всех граждан Российской Федерации независимо от их места жительства, а также политических партий, имеющих всероссийский статус (ст. 95 Конституции РФ).
Государственная Дума избирается сроком на 5 лет и состоит из 450 депутатов.
В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации(ст. 95 Конституции РФ). Наделение полномочиями члена Совета Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 29-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".
Законодательная деятельность – главное направление деятельности Федерального Собрания, включающая в себя следующие стадии:
1) законодательная инициатива.
Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации, Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации, Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения (ч. 1 ст. 104 Конституции РФ);
2) обсуждение законопроекта;
3) принятие закона Государственной Думой – главная стадия, за которой следуют три подстадии;
а) одобрение закона Советом Федерации;
б) подписание закона Президентом Российской Федерации;
в) опубликование закона (законы подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после их подписания Президентом Российской Федерации; неопубликованные законы не применяются).