Особенности современного развития государственных финансов волгоградской области: проблемы и перспективы
Выполнил:
Студент группы ФР3-3
Кредитно-экономического факультета
Кочнев Константин
Руководитель:
доц. Чернов А.Ю.
Москва 2016
Оглавление
Введение. 3
Налоговая политика. 4
Анализ бюджета Волгоградской области. 6
Заключение. 9
Список литературы.. 10
Введение.
Волгогра́дская о́бласть — область в России, на юго-востоке Восточно-Европейской равнины, субъект Российской Федерации.
Административный центр — город-герой Волгоград.
Волгоградская область граничит с Саратовской, Ростовской, Астраханской, Воронежской областями, Республикой Калмыкия и Казахстаном (Западно-Казахстанская область).
Входит в состав Южного Федерального Округа Российской Федерации.
Губернатор — Бочаров Андрей Иванович.
В докладе Минфина России о лучшей практике бюджета для граждан за 2015 год приведены результаты рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных за 2015 год по разделу «Бюджет для граждан», согласно им Волгоградская область занимает 50-52 место (из 85). Часть бюджетных данных действительно открыта и доступна гражданам, однако показатели за периоды ранее 2012 года не включаются в проекте “Бюджет для граждан”. То же самое можно сказать об остальных разделах портала “бюджет для граждан волгоградской области”. Таким образом, можно сделать вывод о том, что гражданам не предоставляется полная информация о динамике расходов и доходов региона в доступной форме.
Кроме того, бухгалтерская отчетность присутствует в официальных источниках лишь от 2007 года. Причем доступна только отчетность о доходах, расходах и источниках финансирования дефицита бюджета по городу Волгоград. Какие либо виды отчетности по доходам и расходам областного бюджета не доступны для граждан вообще. Помимо вышеупомянутого источника, существует портал ”открытый бюджет Волгоградской области”, где присутствуют данные о доходах, расходах и дефиците\профиците бюджета (начиная с 2011 года), но его поддержка прекратилась в 2015 году, и даже за соответствующий период данных нет.
Общий уровень прозрачности областного бюджета для граждан я оцениваю как крайне низкий.
Налоговая политика.
Основные направления налоговой политики в Волгоградской области на 2016 – 2018 годы:
· конструктивная работа, направленная на формирование благоприятного налогового и инвестиционного климата;
· увеличение налоговых доходов, в том числе за счет налогового стимулирования деловой активности в регионе, привлечения инвестиций, реализации инвестиционных проектов;
· продолжение политики эффективности и обоснованности предоставления налоговых льгот;
· осуществление поддержки малого и среднего бизнеса;
· конструктивное сотрудничество с организациями, формирующими налоговый потенциал региона;
· повышение уровня ответственности главных администраторов доходов при выполнении своих полномочий;
· реализация мероприятий по легализации скрытой заработной платы;
· продолжение реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности управления государственной и муниципальной собственностью и увеличение доходов от их использования.
Ниже приведены данные по налоговым поступлениям от налога на доходы физических лиц за 2012-2014 г 
Прослеживается положительная динамика, что может свидетельствовать о повышении доли легальных доходов населения.
Согласно закону Волгоградской области от 11.11.2002 № 750-ОД «О транспортном налоге» размеры налоговых ставок, установленные для легковых автомобилей с мощностью двигателя:
· до 100 л.с. – 9 рублей;
· свыше 100 л.с. до 150 л.с. – 20 рублей;
· свыше 150 л.с. до 200 л.с. – 40 рублей;
· выше 200 л.с. до 250 л.с. – 75 рублей;
· свыше 250 л.с. – 150 рублей.
Можно сказать, что ставки весьма средние относительно других субъектов РФ.
Налоговые доходы областного бюджета на 2016-2018 года, утвержденный бюджет (млн. руб.):
Из таблицы видно, что подавляющую часть налоговых поступлений составляет налог на прибыль организаций и НДФЛ. К 2018 году планируется серьезный рост налоговых поступлений (более чем на 12 млн. рублей), в основном за счет роста упомянутых выше основных налогов.
Анализ бюджета Волгоградской области
Основные параметры областного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов (млрд. руб)
В 2015 году дефицит бюджета Волгоградской области составил 8.1 млрд. рублей, однако на период 2016-2018г. запланирован профицит (таким образом планируется снизить госдолг региона). По прогнозу областного комитета финансов, расходы областного бюджета на 2016 год составят 71 миллиард рублей, доходы — 75,3 миллиарда. В бюджете запланирован профицит в размере 4,3 миллиарда рублей. Всего в 2016 году будут действовать 35 госпрограмм, охватывающих вопросы образования, здравоохранения, социальной политики, культуры, спорта, экономики и другие. Объем программных расходов составит 91,3% от общего объема расходов областного бюджета. В отраслевой структуре расходов доминирует социальная сфера - более 68,5% от общего объема расходов.
В целях сокращения расходов бюджета снижены расходы, имеющий наибольший удельный вес – социальные расходы, включающие в себя расходы на образование и здравоохранение.
2 декабря 2010 года исполком FIFA принял решение провести чемпионат мира по футболу 2018 года в России. Волгоград стал одним из городов, которые получили право принять матчи мирового чемпионата. Для ЧМ-2018 в Волгограде было решено построить новый стадион на месте старого стадиона "Центральный".
Председатель комитета финансов Волгоградской области Александр Дорждеев считает, что данное событие повлечет рост вклада строительной отрасли, обрабатывающих производств, транспорта и связи, гостиниц и ресторанов, торговли, операций с недвижимым имуществом на фоне стабильных позиций в сфере образования, здравоохранения, предоставления коммунальных и социальных услуг. Приоритет при планировании расходов - это подготовка Волгограда к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года.
Т.к. отчетность по области не доступна, я приведу данные по городу Волгоград. Структура доходов бюджета на 2016 год 
Структура расходов бюджета на 2016 год 
Большую часть доходов составляют безвозмездные поступления (36.5%). Это говорит о том, что регион не способен обеспечивать себя сам и нуждается в дотациях. Что касается расходов, то больше половины составляет социальная сфера, в которую входят образование, здравоохранение и культура.
Теперь рассмотрим структуру государственного долга Волгоградской области
На 2016 год государственный долг составляет 84.3% от общего годового объема доходов, а значит увеличивается по сравнению с 2015 годом на 7.3% от доходов. В планах бюджета до 2019 года снижение данного показателя до 46.8%, в основном за счет погашения бюджетных кредитов.
Заключение
1. Волгоградская область не способна обеспечивать себя, а потому зависит от других субъектов РФ.
2. Почти половина доходов – налоговые доходы, а из них половина, это НДФЛ.
3. В ближайшие два года в регионе улучшится экономическая ситуация за счет проведения мирового чемпионата мира по футболу и способствует привлечению дотаций.
4. Бюджет области, прежде дефицитный, становится профицитным в 2016 году, за счет снижения социальных расходов.
5. Госдолг региона увеличивается в 2016 году, но далее будет серьезно снижаться.
6. Информация, предоставляемая гражданам о бюджете региона, плохо структурирована, и важные ее составляющие отсутствуют в свободном доступе.
7. В целом регион демонстрирует тенденции к развитию.
Список литературы
1. Основные характеристики бюджета / Бюджет для граждан Волгоградской области
[https://www.minfin34.ru/budget/characteristics/]
2. Депутаты Волгоградской областной думы приняли в первом чтении проект бюджета региона / Новостной портал
[https://www.kavkaz-uzel.ru/articles/233738/]
3. Бюджет Волгоградской области / Портал “Открытый бюджет Волгоградской области”
[https://budget.volganet.ru/budget/]
4. Доклад о лучшей практике развития «бюджета для граждан» в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях за 2015 год
5. Бюджет для граждан Волгограда / Официальный сайт администрации Волгограда
[https://www.volgadmin.ru/ru/Files/Budget.pdf]