Инструкция по организации и проведению




Туристских походов, экспедиций и экскурсий

(путешествий) с учащимися, воспитанниками

И студентами Российской Федерации

Утверждена приказом №293 Минобразования РСФСР

От 13 июля 1992 г.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая инструкция определяет порядок проведения туристских походов, экспе-

диций и экскурсий (путешествий) учащихся образовательных учреждений всех типов, вос-

питанников детских домов и школ-интернатов, студентов СУЗов Российской Федерации.

1.2. Туристские походы, экспедиции, экскурсии (путешествия) являются важной формой

гуманистического, патриотического, межнационального воспитания, расширения знаний,

оздоровления и физического развития детей и молодежи.

В путешествиях юные туристы изучают родной край, страну – Российскую Федерацию;

ведут работу по охране природы, памятников истории и культуры; выполняют задания об-

разовательных учреждений, научных и других учреждений и организаций.

2. ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ, ПРОВОДЯЩЕГО ТУРИСТСКИЙ

ПОХОД, ЭКСПЕДИЦИЮ, ЭКСКУРСИЮ (ПУТЕШЕСТВИЕ)14

2.1. Администрация учреждения, проводящего путешествие, обязана оказывать содей-

ствие руководителям групп в организации и проведении путешествия и выдать соответст-

вующие документы, заверенные печатью проводящего путешествие учреждения.

Финансирование туристских походов, экспедиций, экскурсий (путешествий) осуществ-

ляется в соответствии с нормативными документами Министерства образования Россий-

ской Федерации и других организаций, проводящих эти мероприятия в соответствии с ут-

вержденными планами.

2.2. Администрация учреждения, проводящего путешествие, а также члены маршрут-

но-квалификационных комиссий (МКК), давшие положительное заключение о возмож-

ности совершения группой заявленного путешествия, не несут ответственности за проис-

шествия, которые явились следствием неправильных действий руководителей и участни-

ков путешествия.

2.3. Для проведения многодневных походов, дальних экскурсий с ночлегом в населен-

ном пункте обязательным условием должно быть письменное согласие учреждения, орга-

низации, принимающей группу, или путевка экскурсионной организации.

2.4. Участники туристских походов с оформленными маршрутными документами поль-

зуются правом на размещение и обслуживание в туристских гостиницах, базах и кемпингах

при наличии свободных мест. Имея разрешение соответствующих организаций, они поль-

зуются правом на посещение заповедников, заказников и других территорий с ограничен-

ным режимом посещения.

2.5. В случае нарушения группой на маршруте контрольных сроков оповещения админи-

страция учреждения, проводящего путешествие, обязана незамедлительно связаться с тер-

риториальным органами образования, поисково-спасательной службой (ПСС) или отрядом

(ПСО) МЧС России, туристскими организациями для выяснения местонахождения группы и

оказания ей необходимой помощи.

3. ТРЕБОВАНИЯ К РУКОВОДИТЕЛЮ, ЗАМЕСТИТЕЛЮ

(ПОМОЩНИКУ) РУКОВОДИТЕЛЯ И УЧАСТНИКАМ ТУРИСТСКОГО

ПОХОДА, ЭКСПЕДИЦИИ И ЭКСКУРСИИ (ПУТЕШЕСТВИЯ)

3.1. Группы для проведения походов, экспедиций, экскурсий (путешествий) формируют-

ся из учащихся, воспитанников и студентов (далее – учащихся), объединенных на добро-

вольной основе общими интересами на основе совместной учебы, занятий в объединениях,

трудовой деятельности, места жительства, обладающих необходимым опытом и осущест-

вивших подготовку запланированного похода, экспедиции, экскурсии (путешествия).

3.2. Основные требования к участникам, руководителю, заместителю (помощнику) руко-

14 Далее – учреждение, проводящее путешествие

водителя некатегорийных походов, экспедиций, многодневных дальних (за пределы своего

города, района) экскурсий.

Примечания:

• количественный состав экскурсионной группы может определяться туристско-экскур-

сионной организацией, проводящей плановые экскурсионные маршруты, и количеством

сидячих мест в автобусе;

• возраст участников экскурсии за пределы своего населенного пункта определяется ад-

министрацией учреждения, проводящего путешествие, исходя из педагогической целесо-

образности.

3.3. К руководителю, заместителю руководителя и участникам экспедиций с активным

способом передвижения предъявляются те же требования, что и к руководителю, замести-

телю руководителя и участникам туристских походов в соответствии со степенью (катего-

рией) сложности активных участков маршрута. Руководитель спортивных туристских похо-

дов должен обладать знаниями на уровне Инструктора детско-юношеского туризма.

3.4. По усмотрению администрации учреждения, проводящего путешествие, с согласия

руководителя группы (отряда), исходя из количественного состава группы (отряда), обес-

печения безопасности участников, вместо заместителя руководителя может быть назначен

помощник руководителя из числа учащихся, имеющих опыт участия в аналогичных похо-

дах, экскурсиях (путешествиях).

3.5. Основные требования к участникам, руководителю и заместителю руководителя ту-

ристско-спортивных походов:

КатегорияНеобходимый опыт участия Минимальный Количественный

сложности и руководства в походах по возраст состав группы

похода данному виду туризма (к.с.)

(к.с.) участника руководителяучастника руководи- участники руководи-

заместителяучастие руковод- теля тель, замес-

руководит. ство титель

I н/к* I н/к* 13 19 6-12 1+1

II I II I 14 19 6-12 1+1

III II III II 15 20 6-12 1+1

IV III IV III 16 21 6-12 1+1

*н/к – некатегорийный поход.

3.6. К участию в пеших походах I к.с. допускаются лица не моложе 12 лет, II к.с. – 14 лет,

III к.с. – 15 лет.

Для учащихся, получивших теоретическую и практическую подготовку в течение не ме-

нее одного года занятий в туристско-краеведческих кружках, секциях, клубах, возрастной

Вид

мероприятия

Количественный

состав группы

Минимальный возраст

(лет)

участники

руководитель,

заместитель

(помощник)

участники

руководитель,

заместитель

(помощник)

Некатегорий-

ные походы и

экскурсии

1–3-дневные

походы

не менее

6 чел.

1–2 7 лет не менее

18 лет

Опыт

руководителя,

заместителя

руководителя,

помощника

руководителя

ценз для участия в степенных и I–III к.с. походах по родному краю при наличии медицин-

ского допуска может быть снижен на один год.

3.7. В походах III–IV к.с. одну треть членов группы могут составлять туристы с опытом

участия в походах на 2 категории ниже, в походах I и II к.с. – с опытом участия в некатего-

рийных походах.

3.8. В пеших походах одну треть членов группы могут составлять туристы с опытом уча-

стия в горных и лыжных походах на одну категорию сложности ниже планируемого похода.

3.9. В лыжных походах одну треть членов группы могут составлять туристы с опытом участия

в пешеходных и горных походах ниже на одну категорию сложности планируемого похода.

3.10. В горных походах одну треть членов группы могут составлять туристы с опытом

участия в пешеходных и лыжных походах не ниже той же категории сложности, что и пла-

нируемый поход.

Участники походов, в которых предусматриваются переходы через классифицирован-

ные перевалы, должны иметь опыт прохождения (руководитель – опыт руководства при

прохождении) двух перевалов на одну полукатегорию ниже максимальной для данного по-

хода. Руководитель, кроме того, должен иметь опыт прохождения двух перевалов той же

полукатегории сложности.

Одну треть членов группы в походах, предусматривающих прохождение перевалов 2А

к.с., могут составлять туристы с опытом прохождения перевалов IА к.с., а перевалов IБ к.с.

– без опыта прохождения перевалов.

Участники походов, в которых предусматривается первопрохождение классифициро-

ванных перевалов, должны иметь опыт прохождения (руководитель – опыт руководства

при прохождении) перевалов той же полукатегории сложности.

Участники и руководители походов, в которых предусматриваются другие участки пер-

вопрохождения, должны иметь опыт участия в походах равнозначной категории сложности,

ожидаемой на этих участках маршрута. Одна треть участников таких походов может иметь

опыт походов на категорию сложности ниже.

Одну треть членов группы в горных походах I–III к.с. могут составлять альпинисты, име-

ющие III спортивный разряд, в походах IV к.с. – альпинисты, имеющие II спортивный раз-

ряд, а также опыт экспедиционных альпинистских мероприятий или опыт участия в некате-

горийном туристском походе.

3.11. Руководители водных походов должны иметь опыт участия и руководства водны-

ми походами на тех же видах судов.

3.12. Участники водных походов I–III к.с. должны иметь соответствующих опыт походов

на любом виде судов, а начиная с IV к.с. – на том же виде судов или на байдарках.

3.13. Участники и руководители комбинированного похода, включающего участки мар-

шрута по различным видам туризма, должны иметь соответствующий опыт прохождения

таких участков.

3.14. Участники и руководители некатегорийных походов, включающих элементы похо-

дов II–IV к.с., а также некатегорийных походов, включающих элементы походов более вы-

соких категорий сложности, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к уча-

стникам и руководителям походов тех же категорий сложности, элементы которых включе-

ны в данный поход.

3.15. Участники и руководители походов, проводящихся в межсезонье, должны иметь

соответствующий опыт участия (руководства) в походах, совершенных в межсезонье, или

в походах той же категории сложности, совершенных в обычных условиях.

3.16. К участию в горизонтальных необводненных пещерах спелеопоходов I к.с. допуска-

ются лица с 14 лет; в вертикальных пещерах – с 15 лет; в горизонтальных пещерах II к.с. – с

15 лет; в вертикальных пещерах II к.с. – с 16 лет; в горизонтальных пещерах III к.с. – с 16 лет.

Прохождение с учащимися пещер, в которых предусматривается применение аппарату-

ры автономного дыхания, запрещается.

Временное разделение туристской группы, совершающей спелеопоход любой категории

сложности, на подгруппы допускается только при работе в одной пещере; в этом случае ка-

ждая подгруппа должна иметь руководителя, комплект жизнеобеспечения, рассчитанный

на непредвиденную обстановку в пещере не менее, чем на двое суток.

При прохождении вертикальных пещер II к.с. и горизонтальных пещер III к.с. в группе

должно быть не менее одного руководителя на каждых четырех участников.

Участники спелеопоходов должны иметь опыт прохождения (руководитель – опыт руко-

водства при прохождении) пещер на одну категорию ниже максимальной для данного по-

хода. Руководитель, кроме того, должен иметь опыт прохождения пещер той же категории

сложности.

Одну треть членов группы в спелеопоходах, предусматривающих прохождение пещер III

к.с., могут составлять туристы с опытом прохождения пещер I к.с., а пещер II к.с. – без опы-

та прохождения пещер.

4. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА РУКОВОДИТЕЛЯ И ЗАМЕСТИТЕЛЯ

РУКОВОДИТЕЛЯ ПОХОДА, ЭКСПЕДИЦИИ, ЭКСКУРСИИ

(ПУТЕШЕСТВИЯ)

4.1. Руководитель и заместитель руководителя похода, экспедиции, экскурсии (путеше-

ствия) назначаются администрацией учреждения, проводящего путешествие.

Руководителем и заместителем руководителя могут быть лица, удовлетворяющие тре-

бованиям настоящей Инструкции, которым, с их согласия, администрация учреждения,

проводящего путешествие, доверяет руководство группой (отрядом) учащихся.

Если в туристском походе участвуют 3 и более туристских групп с количеством участни-

ков не менее 30 учащихся (для похода II–IV к.с. – не менее 20) и их маршруты и графики

движения в основном совпадают, то общее руководство этими группами может быть воз-

ложено на специально назначенного старшего руководителя. В этом случае всем руководи-

телям может быть засчитано руководство.

4.2. Руководитель и его заместитель, а также старший руководитель несут ответствен-

ность за жизнь, здоровье детей и безопасность проведения похода, экспедиции, экскурсии

(путешествия), за выполнение плана мероприятий, содержание оздоровительной, воспита-

тельной и познавательной работы, правил пожарной безопасности, охраны природы, па-

мятников истории и культуры.

4.3. За нарушение настоящей Инструкции руководитель группы и его заместитель, а так-

же старший руководитель несут дисциплинарную ответственность, если эти нарушения не

влекут за собой другой ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

4.4. Руководитель обязан:

• до начала похода, экспедиции, экскурсии (путешествия)

– обеспечить комплектование группы с учетом интересов, туристской квалификации,

физической и технической подготовленности учащихся;

– организовать всестороннюю подготовку участников похода, экспедиции, экскурсии

(путешествия), проверить наличие необходимых знаний и навыков, обеспечивающих безо-

пасность, умение плавать, оказать доврачебную помощь;

– организовать подготовку и подбор необходимого снаряжения и продуктов питания,

выявить возможность пополнения запасов продуктов на маршруте; составить смету расхо-

дов; подготовить маршрутные документы (маршрутную книжку или маршрутный лист, удо-

стоверение) и приказ на проведение похода, экспедиции, экскурсии (путешествия);

• совместно с участниками

– ознакомиться с районом похода, экспедиции, экскурсии (путешествия), по отчетам

других групп, получить консультацию на станции (в центре) юных туристов, в маршрутно-

квалификационной комиссии, у опытных туристов и краеведов;

– подготовить картографический материал, разработать маршрут и график похода, экс-

педиции, экскурсии (путешествия), план краеведческой общественно полезной работы и

других мероприятий, проводимых на маршруте; наметить контрольные пункты и сроки;

– ознакомиться с условиями погоды в районе предстоящего похода, экспедиции, экскур-

сии (путешествия); изучить сложные участки маршрута и наметить способы их преодоления;

• в походе, экспедиции, экскурсии (путешествии):

– строго соблюдать утвержденный маршрут;

– принимать необходимые меры, направленные на обеспечение безопасности участни-

ков, вплоть до изменения маршрута или прекращения похода, экспедиции, экскурсии (пу-

тешествия) в связи с возникшими опасными природными явлениями и другими обстоя-

тельствами, а также в случае необходимости оказания помощи пострадавшему:

– принять срочные меры по доставке травмированных или заболевших участников в

ближайшее медицинское учреждение;

– сообщить о происшедшем несчастном случае в ближайшие: поисково-спасательную

службу (ПСС) или поисково-спасательный отряд (ПСО), в учреждение, проводящее путеше-

ствие, и маршрутно-квалификационную комиссию (МКК), выпустившую на маршрут груп-

пу, местные органы образования;

– назначить в случае временного разделения группы в аварийной ситуации с целью раз-

ведки, забросок продуктов, снаряжения, выполнения краеведческих заданий и т.д., но не

более, чем на 8 часов, в каждой подгруппе (в водных походах – на каждом судне) своих за-

местителей (помощников) из наиболее подготовленных участников. Состав подгруппы дол-

жен быть не менее четырех человек, в том числе одного взрослого;

– организовать в случае необходимости оперативную помощь другой туристской груп-

пе, находящейся в данном районе;

– информировать гидрометеорологические станции, встречающиеся на маршруте, мест-

ные органы власти о сходе снежных лавин, селевых потоках, подвижках ледников и других

опасных природных явлениях, наблюдаемых на пути следования группы;

– делать отметки в маршрутной книжке о прохождении маршрута.

4.5. При организации туристско-спортивных походов:

– представить в маршрутно-квалификационную комиссию (МКК), имеющую полномо-

чия на рассмотрение похода данной категории сложности, не позднее чем за 30 дней до на-

чала похода заявочные документы на совершение похода (маршрутную книжку и ее копию,

справки об опыте участников, руководителя и заместителя руководителя, картографичес-

кий материал, медицинские справки) и другие документы, необходимые для рассмотрения

заявленного похода.

Заявочные документы групп участников похода рассматриваются маршрутно-квалифи-

кационными комиссиями при органах образования, а при отсутствии у них соответствую-

щих полномочий – МКК федераций туризма (клубов туристов).

При положительном заключении МКК о возможности совершения группой заявленного

похода руководителю выдается зарегистрированная маршрутная книжка. При необходимо-

сти в маршрутную книжку записываются особые указания и рекомендации группе, опреде-

ляется соответствующая поисково-спасательная служба (ПСС) или отряд (ПСО) для регист-

рации перед выходом на маршрут.

4.6. Не позднее чем за 10 дней до выезда к месту начала похода сообщить ПСС или ПСО

по установленной форме маршрут похода, контрольные пункты и сроки их прохождения,

состав группы. Если активная часть похода начинается в пункте дислокации ПСС или ПСО,

необходима личная явка в них.

В случае необходимости изменения маршрута, состава группы и записей в маршрутной

книжке до отъезда в поход согласовать эти изменения с МКК, давшей положительное за-

ключение на совершение похода, а также сообщить об этом ПСС или ПСО, зарегистриро-

вавшим группу.

В случае необходимости изменения сроков похода, состава группы после выезда в по-

ход – сообщить телеграммой об этом в МКК, давшую положительное заключение на совер-

шение похода, в ПСС или ПСО, зарегистрировавшие группу, и в учреждение, проводящее

путешествие.

Сообщить телеграммой в адрес МКК, давшей положительное заключение на соверше-

ние похода, ПСС или ПСО, зарегистрировавших группу, и в учреждение, проводящее путе-

шествие, о прохождении группой контрольных пунктов и об окончании похода.

Представить отчет в МКК, а после рассмотрения отчета и зачета похода оформить

справки участникам группы о совершенном походе.

5. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА УЧАСТНИКОВ ПОХОДА, ЭКСПЕДИЦИИ,

ЭКСКУРСИИ (ПУТЕШЕСТВИЯ)

5.1. Участник обязан:

– активно участвовать в подготовке, проведении туристского похода, экспедиции, экс-

курсии (путешествия) и составлении отчета;

– строжайше соблюдать дисциплину, а также выполнять возложенные на него собрани-

ем группы поручения;

– своевременно и качественно выполнять указания руководителя и его заместителя (по-

мощника);

– в период подготовки к категорийным походам пройти медицинский осмотр во врачеб-

но-физкультурном диспансере или других медицинских учреждениях, у врача образова-

тельного учреждения;

– знать и неукоснительно соблюдать правила пожарной безопасности, правила безопас-

ности в походах, в том числе на воде, обращения с взрывоопасными предметами, способы

предупреждения травматизма и оказания доврачебной помощи;

– бережно относиться к природе, памятникам истории и культуры;

– своевременно информировать руководителя похода, экспедиции, экскурсии (путешест-

вия) или его заместителя (помощника) об ухудшении состояния здоровья или травмировании.

5.2. Участник похода, экспедиции, экскурсии (путешествия) имеет право:

– пользоваться туристским снаряжением и спортивными сооружениями учреждения,

проводящего путешествие;

– участвовать в выборе и разработке маршрута;

– после окончания туристского похода, экспедиции, экскурсии (путешествия) обсудить

на собрании группы действия любого из участников, обращаться в учреждение, проводя-

щее путешествие, и в туристские организации.

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ

И УЧАСТНИКОВ ТУРИСТСКО-СПОРТИВНЫХ ПОХОДОВ

6.1. За нарушения настоящей Инструкции, не повлекшие за собой ответственность, ус-

тановленную действующим законодательством, учреждение, проводящее путешествие, мо-

жет представить материалы в туристские организации для принятия следующих мер воз-

действия:

– не засчитывать для выполнения нормативов спортивных разрядов руководство, уча-

стие в совершенном походе;

– аннулировать зачет всех или определенного числа ранее совершенных походов;

– частично или полностью дисквалифицировать – лишить спортивных разрядов и званий;

– запретить участвовать, руководить походами определенной категории (степени) слож-

ности на установленный срок;

вывести из состава общественных туристских органов.

 

«Правила соревнований по спортивному туризму»

(извлечения)

Часть I. Общие положения

 

Основные понятия

1. Спортивный туризм (СТ) - вид спорта, в основе которого лежат соревнования на маршрутах, включающих преодоление категорированных препятствий в природной среде (перевалов, вершин, порогов, каньонов, пещер и пр.), и на дистанциях, проложенных в природной среде и на искусственном рельефе.

2. Соревнования заключаются в выявлении сильнейших туристских групп и туристов спортсменов при прохождении туристских маршрутов и дистанций.

3. Официальные соревнования (мероприятия) по спортивному туризму на территории Российской Федерации проводятся по данным Правилам соревнований по спортивному туризму (далее Правила), которые обязательны для спортсменов, тренеров, представителей команд, судей и организаторов этих соревнований.

Официальные соревнования – соревнования, включенные в календарные планы: Федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта, физкультурно-спортивных организаций, имеющих право присваивать спортивные разряды.

4. Вопросы организации и проведения соревнований и других туристских мероприятий, не вошедшие в настоящие Правила, регулируются Регламентами, утверждаемыми общероссийским физкультурно-спортивным объединением (союзом, федерацией, ассоциацией), аккредитованным Федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта по виду спорта «спортивный туризм» (далее по тексту Туристско-спортивным союзом России - ТССР).

5. Организаторами могут вноситься дополнительные Условия проведения соревнований, не противоречащие данным Правилам, которые уточняют порядок проведения соревнования и другую информацию по организации судейства. Соответствующая информация об этом доводится до участников соревнований до их начала. Соблюдая Правила необходимо исходить из принципов спортивной справедливости, безопасности и целесообразности.

 

Виды соревнований

6. Соревнования проводятся по двум группам дисциплин: «маршрут» и «дистанция» в соответствии с утвержденным Федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта Всероссийским реестром видов спорта (ВРВС).




Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-02-13 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: