Управление городскими территориями.
1. Характеристика муниципального образования как социально-экономической системы.
В соответствии с законодательством под муниципальным образованием понимают населенную территорию, в пределах которой осуществляют местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
Такими территориями являются:
· городское или сельское поселение;
· муниц. район;
· городской округ;
· внутригородская территория города фед.значения.
МО, как Социально-экономическая система представляет собой множество взаимосвязанных элементов экономики и социальных факторов, которые образуют определенную целостность и устойчивость на территории мун.образования.
Основными свойствами муниципального образования как социально-экономической системы являются следующие:
- целостность - тесная взаимозависимость между подсистемами и элементами муниципального образования, требующая четкой координации действий и функций управления;
- коммуникативность - признак тесноты связей системы и внешней среды, обеспечивающей режим интенсивного обмена между подсистемами и элементами муниципального образования и внешней среды;
- устойчивость - способность инфраструктуры функционировать в относительно автономном режиме, защищающем муниципальное образование от вероятных ошибочных решений или негативных воздействий внешней среды. Устойчивость является важным условием нормальной жизнедеятельности муниципального образования.
- самоорганизация - свойство социальных и социально-экономических систем. Люди ставят перед собой частные цели и имеют интересы, далеко не всегда совпадающие с целью системы как единого целого. Для достижения общих целей люди должны договориться между собой, в известной мере ограничить свои частные интересы во имя системных (общих) интересов, что и является проявлением самоорганизации.
Дерево муницип. правовых актов.
1. Организ-ые основы местного самоуправления: регламенты работы представительного органа местного самоуправления (Устав муниц-го образования, периодичность заседания и т.д.); положение в контрольно-счетном органе муниц-го образ-ия (счетная палата, финансы); положение об Адм-ии муниц-го образования; регламент работы адм-ии муниц-го образ-ия (нормы поведения, одежда); положение на проведение конкурса на размещение должности управляющего адм-ей; положение о муниц-ой службе; положение о статусе выборочных должностных лиц местного самоупр-ия; положение об иных органах местного самоуправления.
2. Финансовые основы местного самоупр-ия: положение о бюджетном условии и бюджетном процессе в муниц-ом образовании; положение о местном бюджете; положение о самообложении граждан; положение об индивид-ом добровольном пожертвовании; положение о муниц-ых заимствованиях; положение о лотереях, проводимых муниц-ым образ-ем; положение о бюджете развития.
3. Эконом-ие основы местного самоуправления: положение о порядке владения, пользования и распоряжения муниц-ой соб-ю; положение о межмуниц-ом эконом-ом сотрудничестве; положение о муницип-ах; положение о муниц-ом заказе; положения о муниц-ых учреж-ях; пол-ие об инвестиционной деят-ти; положение о порядке установления цен и тарифов на работы, товары и услуги, предост-ые муниц-ми орг-ми.
4. Градостр-во, благоустр-во, ритуальные услуги в муниц-ом образ-ии: положение о похор-ом деле; правила благ-ва тер-ии муниц-го образ-ия; пол-ие о порядке пользования городскими лесами; пол-ия о зем-ых отнош-ях в муниц-ых образ-ях; пол-ие о градостр-ой деят-ти.
5. Обществ-ый порядок и безопасность жизни в муниц-ом образ-ии: положение о системе предупреждения и ликвидации ЧС и мерам пожарной безопасности в муниц-ом образовании; положение о муниц-ой милиции; положение об экологическом контроле; положение об особо охр-ых объектах и природных тер-ях муниципальных образований.
6. Жилищный фонд в муниц-ом образовании: положение об обесп-ии малоимущих граждан жилыми помещ-ми; пол-ия о порядке содержания муниц-го жилищного фонда; положение о поддержке форм приобретения гражданами жилья в соб-ть.
7. Жилищно-коммунальное хоз-во в муниц-ом образ-ии: положение об условиях и нормативах электро-газо-, водоснабжения и водоотведения.
8. Участие граждан в осущ-ии местного самоуправления: положение о народной правотворческой инициативе; положение о публичных слушаниях; пол-ие о порядке орг-ии и осущ-ия тер-но-общ-го самоупр-ия; положения о собраниях и конференциях граждан; положения о порядке проведения опросов граждан.
9. Соц-ые гарантии граждан из местного бюджета: положения о доп-ых соц-ых гарантиях граждан, выплач-ые из средств местного бюджета.
10. Порядок исп-ия символики муниц-го образ-ия: в муниц-ом образ-ии вводятся положения о порядке исп-ия символики муниц-го образ-ия. Симв-ка муниц-го образ-ия – герб, флаг. Устан-ся Думой, Уставом муниц-го образ-ия и др. док-ми.
В 3.Классификация городов по численности населения.