Системы показателей региональной эффективности производства и методология их расчета

 

Поскольку региональная эффективность представляет собой сложную экономическую категорию, ее трудно охарактеризовать при помощи какого-либо одного показателя.

Возникает необходимость построения системы взаимосвя­занных показателей региональной эффективности, отражающих все ее аспекты.

Показатели системы исчисляются как соотношение результа­тов и ресурсов производства или результатов и затрат, связанных с данным процессом. Эффективность может быть охарактеризо­вана и на основе обратных показателей - ресурсов емкости или затратоемкости.

В настоящее время в статистике для характеристики уровня и динамики экономической эффективности как на региональном уровне, так и по экономике в целом применяются показатели, которые можно объединить в следующие группы:

• рентабельность производства и продукций;

• эффективность живого труда;

• эффективность овеществленного труда;

• эффективность инвестиций.

Большинство из этих показателей могут быть рассчитаны как по регионам и экономике, так и на уровне отраслей, секторов и отдельных предприятий.

На уровне региона результатом выступают валовой регио­нальный выпуск, валовой региональный продукт, валовая добав­ленная стоимость региона, валовая и чистая прибыль региона.

В качестве затрат живого труда используют: среднюю чис­ленность занятых в регионе, среднюю численность наемного персонала в регионе, фактическое число отработанных человеко-часов или фонд оплаты труда на региональном уровне.

Показателями затрат прошлого труда являются: промежуточ­ное потребление, потребление основного и оборотного капитала.

К показателям ресурсов относятся: инвестиции в основной капитал, стоимость оборотного капитала, стоимость производ­ственных активов (сумма основного и оборотного капитала).

Комбинируя различные показатели результатов экономичес­кой деятельности (в числителе) и затрат или ресурсов для дос­тижения этих результатов (в знаменателе), получают прямые показатели эффективности (коэффициенты эффективности, рентабельность, производительность труда и т. п.). Помимо пря­мых показателей эффективности можно рассчитать и обратные показатели (например, фондоемкость, капиталоемкость, сроки окупаемости затрат и т. п.).

Как отмечалось выше, при изучении региональной эффек­тивности и построении системы показателей следует различать два основных аспекта ее количественного выражения: затратный и ресурсный.

Затратный аспект измерения региональной эффективности выражается в построении ее показателей на основе отношения меры полезного результата (эффекта) к текущим затратам живо­го и овеществленного труда. Полученный результат характеризу­ет повышение экономической эффективности производства то­варов и услуг в виде роста производительности труда. Трактовка региональной эффективности как результативности текущих зат­рат живого и овеществленного труда соответствует содержанию, вкладываемому в понятие производительности всего обществен­ного труда в регионе.

Ресурсный аспект региональной эффективности выражается отношением показателей полезного эффекта (ВДС, ВРП, про­дукции отраслей региональной экономики, прибыли) к показа­телям производственно-ресурсного потенциала региона.

Компонентами системы ресурсных показателей эффектив­ности производства товаров и услуг являются:

• производительность труда, выражаемая соотношением по­лезного эффекта и среднегодовой численности работников, за­нятых производством продукции (работ, услуг);

• фондоотдача, выраженная соотношением полезного эффек­та и величины производственных основных фондов в среднего­довом исчислении;

• материалоотдача, выраженная соотношением полезного эффекта и среднегодового остатка материальных оборотных средств.

Обобщающим показателем, выражающим ресурсный аспект региональной эффективности, служит показатель ресурсоотдачи, в котором синтетизируются перечисленные частные показатели. Сложность расчета показателя ресурсоотдачи состоит в труднос­ти сведения воедино, суммирования всех видов производствен­но-ресурсного потенциала, имеющих различную размерность. Разные авторы предлагали различные подходы к решению этой задачи с той или иной условностью. Стоимостная оценка произ­водственных ресурсов проблематична в связи с необходимостью стоимостного выражения численности работников, в основе ко­торого лежат затраты на воспроизводство рабочей силы на всех его этапах и последующее суммирование со стоимостью произво­дственных основных фондов в среднегодовом исчислении и со среднегодовым остатком материальных оборотных средств.

В литературе предлагается использовать трудовой метод для оценки производственного потенциала, который заключается в нахождении трудового эквивалента стоимости производствен­ных основных фондов и материальных оборотных средств и сум­мировании его с численностью работников живого труда.

Трудовой эквивалент производственных ресурсов предлагает­ся установить путем деления среднегодовой стоимости основных фондов и материальных оборотных средств на показатель произ­водительности живого труда (выработки ВРП в расчете на одно­го работающего). Полученные таким образом индикаторы предс­тавляются в виде условной численности работников, необходимых для замещения в течение отчетного периода имеющегося производственного потенциала при достигнутом уровне произ­водительности труда. Покажем метод расчета с помощью следую­щих формул:

где Т_ов - условная численность работников, овеществленных в средствах производства; ВРП - валовой региональный продукт; F - среднегодовая стоимость основных фондов; М - среднегодовая стоимость материальных оборотных средств; W - уровень производительности живого труда; T_Fи Т_м - условная численность работников, овеществленных соответ­ственно в основных фондах и материальных оборотных сред­ствах; Т_ж - численность работников.

 

Величина всего производственного потенциала региона в трудовой оценке (Г_пр) определяется путем суммирования резуль­тата формулы (8.1) T_F и Т_м с численностью работников региона (Т_ж):

 

Полученный показатель используется при определении эф­фективности производства ресурсным методом.

Рассмотренные показатели региональной эффективности производственной деятельности можно группировать следую­щим образом:

1) обобщающие показатели региональной экономической эффективности;

2) показатели региональной эффективности живого труда;

3) показатели региональной эффективности затрат прошлого труда;

4) показатели региональной эффективности инвестиций.

На этой основе можно построить сводную систему показателей региональной эффективности использования ресурсов и затрат.

Система показателей региональной эффективности обществен­ного производства

1. Обобщающие показатели региональной эффективности

1.1. Ресурсы: ресурсоотдача производства ВРП (ВДС) на ус­ловную единицу производственно-ресурсного потенциала по ре­гиону, по важнейшим отраслям и по секторам экономики.

1.2. Текущие затраты: затратоотдача производства товаров и услуг (ВРП; ВДС) на один рубль текущих затрат (оплата труда, промежуточное потребление и потребление основного капита­ла), всего по отраслям экономики региона.

2. Показатели региональной эффективности живого труда

 

2.1. Показатели производительности труда - производство ВРП на одного занятого в экономике региона - всего и по отрас­лям экономики:

• валовая добавленная стоимость (ВДС) на одного занятого в экономике региона, всего и по отраслям экономики;

• производство товаров и услуг на одного занятого в экономи­ке региона - всего и по отраслям экономики.

2.2. Показатели трудоемкости производства ВРП, ВДС (об­ратный показатель производительности труда).

2.3. Соотношение темпов роста производительности труда и оплата труда в регионе - всего.

2.4. Относительная экономия (перерасход) численности заня­тых (затрат труда) в связи с изменением эффективности произво­дства в регионе.

2.5. Зарплатаотдача: отношение ВРП (ВДС) к оплате труда наемных работников региона, всего и по основным отраслям экономики.

3. Показатели региональной эффективности затрат прошлого (овеществленного) труда

Материалоотдача в регионе

 

3.1. Производство ВРП (ВДС) на один рубль промежуточного потребления, всего и по отраслям экономики региона;

3.2. Производство товаров и услуг на один рубль промежуточ­ного потребления - всего и по отраслям экономики.

3.3. Производство ВРП (ВДС) на один рубль основного капи­тала — всего и по отраслям экономики.

3.4. Производство товаров и услуг на один рубль основного капитала — всего и по отраслям экономики.

3.5. Производство ВРП (ВДС) на один рубль материальных оборотных средств, всего по региону.

3.6. Производство товаров и услуг на один рубль материаль­ных оборотных средств - всего по региону.

3.7. Промежуточное потребление на один рубль ВРП (ВДС) и продукции товаров и услуг по региону и по основным отраслям экономики.

3.8. Металлоемкость одного рубля ВДС по региону, всего.

3.9. Объем основных фондов на один рубль произведенной продукции и услуг, ВРП и ВДС по региону, всего.

3.10. Материальные оборотные средства на один рубль про­дукции товаров и услуг, ВРП и ВДС по региону, всего.

3.11. Потребление основного капитала на один рубль ВРП и ВДС, всего и по отраслям экономики.

3.12. Затратоемкость - уровень эффективности промежуточ­ного потребления (обратный показатель).

3.13. Фондоемкость - обратный показатель фондоотдачи.

 

Показатели рентабельности производства региона

 

3.14. Прибыль (валовой и чистой) на один рубль основного и оборотного капитала - всего и в основных отраслях экономики региона.

3.15. Прибыль на один рубль основного капитала, всего по ре­гиону и по отраслям.

3.16. Прибыль на один рубль оборотного капитала, всего и по отраслям.

3.17. Прибыль на один рубль товаров и услуг, всего и в основ­ных отраслях экономики региона.

4. Показатели региональной эффективности инвестиций в эко­номику региона

 

4.1. Капиталоотдача: прирост ВРП и ВДС на один рубль ин­вестиций в основной капитал - всего и по региону.

4.2. Срок окупаемости инвестиций в основной капитал по важнейшим отраслям экономики: отношение объема капиталь­ных вложений к годовому приросту валовой и чистой прибыли экономики региона.

4.3. Ввод в действие основных фондов, % к инвестициям в ос­новной капитал.

4.4. Индекс инвестиций в основной капитал, % к прошлому году и базисному году.

В качестве комментария к предложенной системе показателей региональной эффективности общественного производства необ­ходимо отметить, что показатели системы отражают различные и важные аспекты эффективности: уровень производительности труда, уровень фондоотдачи (фондоемкости) продукций, материалоотдачи (материалоемкости продукции), уровень рентабельности производства, уровень аммортизациемкости и другие аспекты.

Обобщающая оценка уровней региональной эффективности по ресурсной и затратной концепциям дана в первой группе по­казателей.

Рассмотренные показатели различаются не только своим со­держанием, но и степенью обобщения, информационной ем­костью.

Особой задачей региональной статистики эффективности яв­ляются определение влияния отдельных факторов на рост ВРП. В качестве факторов могут быть использованы: численность за­нятых в экономике региона (отработанное время) как экстенсив­ный фактор и общественная производительность труда как ин­тенсивный фактор.