Сущность и понятие региональной экономики.

В условиях становления рыночных отношений все в большей мере проявляется роль регионального фактора, поскольку реформы осуще­ствляются в пределах территорий, существенно отлича­ющихся друг от друга по природно-экологическим и другим парамет­рам. Отсюда возникает необходимость выделе­ния в качестве самостоятельной отрасли научных знаний региональной экономики.

Огромная территория и разнообразие природных, социально-эконо­мических и других условий объективно обусловили развитие регио­нальных исследований, которые в XIX — начале XX вв. концентриро­вались на изучении естественных производительных сил, природном, экономическом районировании, региональной статистике, проблемах региональных рынков.

Термин «региональная экономика» появился в прошлом веке. В начале 70-х годов XX в. В.Ф. Павленко определял ее предмет следу­ющим образом: «Это конкретная экономика отдельных регионов, общие закономерности, факторы и проблемы их развития».

За более чем тысячелетнюю историю России ее бюджетное устрой­ство и бюджетная система прошли путь от княжеской казны и систе­мы унитарного государства до системы федеративного государствен­ного устройства.

Исключительное разнообразие природных, геополитических, национально-культурных, социально-экономических и других усло­вий в разных регионах исторически сложившегося Российского государства осложнилось в конце XX в. дезинтеграционными тенденциями на фоне кризиса всей общественно-экономической системы.

Распад СССР и становление более однородного, нового Россий­ского государства не переломили указанные тенденции.

Путь России в XXI в. — это неизбежный поиск единства в регио­нальном многообразии, что означает отрицание регионального униформизма в социально-экономической сфере и ориентацию на использо­вание преимуществ каждого региона и межрегиональной кооперации, гармонию интересов региональных субъектов, реализацию принци­па равных возможностей для всех граждан независимо от их места жительства.

Необходимо создать реальную экономическую заинтересован­ность всех членов общества в сохранении, приумножении и использо­вании всего национального богатства страны, включая ее территори­ально-природные ресурсы, и в эффективном функционировании интегрированного экономического пространства в рамках единого государства.

Экономическое пространство было предметом внимания античных мыслителей, соци­алистов-утопистов, а в XVII—XVIII вв. проблемы экономического пространства постоянно входили в структуру создававшихся экономических теорий.

Пространственный аспект в экономической науке Запада XIX в. изу­чался главным образом с позиций теории размещения (И.Г. фон Тюнен, А. Вебер, А. Леш). В это же время теория размещения оформилась в качест­ве особого направления в Германии, но классическая экономическая теория эти вопросы не рассматривала.

В 1909 г. вышла в свет книга Альфреда Вебера «Теория размеще­ния производства: чистая теория штандорта», которая явилась первой работой по теории размещения.

В 20-х годах прошлого столетия некоторые немецкие авторы — такие как О. Энглендер, X. Вайгман, X. Ритчл, А. Предел — дополнили анализ частичного равновесия А. Вебера анализом общего равновесия про­странственных проблем.

Тем не менее основоположником теории размещения произ­водства принято считать И.Г. фон Тюнена. В работе «Изолиро­ванное государство» (1826 г.) Тюнен создал абстрактную географиче­скую модель, в основе которой лежали такие характеристики, как удаленность от центра и площадь. В данной модели транспортные издержки как линейная функция отделены от расстояния и от других факторов, воздействующих на размещение сельскохозяйственного про­изводства и способы землепользования.

Неоклассические теории общего равновесия, разработанные Л. Вальрасом и В. Парето, рассматривают хозяйство в качестве едино­го целого и поэтому анализируют его безотносительно протяженности в пространстве.

Лаунхардт одним из первых применил математику в исследовании рыночного про­странства, вместе с тем незаслуженно принизил его роль в становле­нии локальной теории. Он искал решение проблемы определения оптимальных районов продаж для конкурирующих между собой производителей, сосредото­ченных в одной точке и обслуживающих потребителей, равномерно рассредоточенных в экономическом пространстве.

Наибольший вклад в формирование теории пространства рынка сделал Ф. Феттер. Он полагал, что концепции конкуренции и монопо­лии следует сблизить, поскольку рынкам в разной степени присущи черты того и другого.

Создателем первой теории модели пространственного экономи­ческого равновесия является А. Леш. В исследо­вании А. Леша нашли отражение все основные элементы классической теории размещения.

Экономические модели лишь относительно недавно стали важной частью регионального моделирования.

Любая экономическая территориальная система открыта для всех, поскольку крупные предприятия в основном находятся в более тес­ном взаимодействии с экономической системой в целом, чем с сосед­ними по территории хозяйствующими образованиями.

Рассмотрим основные понятия применяемые в региональной экономике.

Региональная экономика — это область научных знаний о разме­щении и развитии производительных сил, экономическом райониро­вании территории страны и экономике регионов.

В данном определении фигурируют два основных понятия: «тер­ритория» и «регион».

Территория - сегмент земной поверхности, обладающей опреде­ленными природными и антропологическими свойствами и ресур­сами.

Неоднородность территории, чрезмерная величина создают труд­ности для изучения и практической деятельности, в силу чего возни­кает необходимость членения территории на части — регионы.

Геотория - синтез понятий «территория»: акватория — часть вод­ной поверхности, аэротория — часть воздушной оболочки геосферы.

Ареал (лат. агеа — площадь, пространство) - область распростра­нения каких-либо явлений вообще.

Зона (греч. zona – пояс) территория, в пределах которой имеет место однозначность показателей по их интенсивности. Часто ис­пользуется в географии, например: климатические зоны, зоны высо­кого (низкого) атмосферного давления. В статистике зона - сово­купность территорий по какому-либо признаку, например: ЗАТО (закрытые административно-территориальные объединения), зоны Крайнего Севера.

Провинция (лат. provincial - завоеванная территория) — обозначе­ние административно-территориальной единицы в ряде стран мира, например, Италии, Канаде, Аргентине. В XVIII в. эти администра­тивные единицы имели хождение и в России.

Область - в нашей стране ассоциируется с административным делением. Однако в экономической и физической географии ис­пользуется как ступень районирования.

Анклав (фр. аnс1аv) — территория или часть территории государ­ства, окруженная со всех сторон территорией другого (других) госу­дарства или нейтральными водами. Материнскому региону такой участок называется эксклавом. Так, Кали­нинградская область РФ в системе с Литвой и Польшей образует анклав, а с Россией — эксклав.

Ячейка - мельчайшие неделимые объекты, из которых затем складываются ареалы, зоны и регионы.

Место — любой участок территории, характеризуемый географи­ческим положением и противопоставляемый всей остальной пове­рхности земли.

Урочище — участок территории, отличный от окружающей мест­ности и имеющий естественную границу (болото, лесной массив).

Фация - единица географического ландшафта, часть урочища.

Таксон - группа территориальных объектов, связанных той или иной степенью общности, свойств и признаков.

Регион - это определенная территория, отличающаяся от других территорий рядом признаков и обладающая некоторой целостностью.

Регион характеризуется тремя основными особенностями:

· ограниченностью территории с производственным наполнени­ем, природными, трудовыми ресурсами;

· специализацией на каком-то виде деятельности;

· характерными внешними и внутренними связями.

Одни авторы, определяя понятие «регион», подчеркивают в нем фактор управляемости региональным развитием (В.С. Бильчак, В.Ф. Захаров), другие отмечают значение места в территориальном раз­делении труда, функционирование рынков, сходство социально-эко­номических проблем. Суммируя многочисленные толкования понятия «регион», услов­но можно констатировать два подхода к его определению:

· воспроизводственный,— когда в нем подчеркивается важность воспроизводственных процессов на территории региона;

· административно-территориальный,— когда оно базируется на существующем административно-территориальном делении терри­тории страны.

Важно подчеркнуть, что законы и подзаконные акты сегодня используют оба подхода.