19 век вошел в историю под знаком двух революций - французской буржуазной и английской промышленной. В Европе в начале века прошли наполеоновские войны и была создана империя Наполеона Первого. На ее территории были проведены буржуазные реформы, абсолютизм с неограниченной властью правителя-монарха в завоеванных европейских странах сменило конституционно-монархическое правление. Конституция – высший закон государства. Конституционной монархией является монархическое государство, где власть монарха ограничена конституцией. Реформа – это изменение какой-либо стороны жизни общества в рамках существующего строя, проведенное государством. Освобожденные от сдерживающих факторов феодализма страны стали развиваться по капиталистическому пути. Капитализм – это общественно-экономический строй, основанный на частной собственности на средства производства, на применении их собственниками наемного труда. В 1848-1849 гг. имела место новая волна буржуазных революций, охватившая Францию, Германские земли, Италию, Австрийскую империю. Во 2-й половине XIX в. произошло объединение северных германских земель в единое государство и объединение Италии. Германия, Австро-Венгрия, Россия, Япония, Италия становятся «вторым эшелоном» («догоняюшей моделью») капитализма, характеризующимся быстрыми темпами развития буржуазных отношений. В передовых странах Европы и Америки появляются политические партии, в ряде стран формируются политические идеологии – системы идей, взглядов, выражающие интересы больших социальных групп, социальных движений. В последней трети XIX в. ведущие капиталистические страны вступают в империализм – стадию развития капитализма, для которой характерно: образование монополий, играющий решающую роль в экономике, финансового капитала на базе слияния банковского капитала с промышленным, вывоз капитала приобретает особо важное значение, раздел мина на сферы влияния монополий различных стран, территориальный раздел мира. В середине-2-й половине века на арену борьбы за экономические и политические права выходит рабочий класс. В капиталистических странах начинает оформляться рабочее законодательство и система социального обеспечения, более активно развивается система образования. Было сделано множество научных и технических достижений (широкое применение паровых двигателей, изобретение двигателя внутреннего сгорания, радио, телефона, и др.). В связи с этим появилось новое направление общественной мысли – сциентизм, сторонники которого считают, что с помощью науки можно решить все или большинство проблем человечества. Этот век стал и временем расцвета художественной культуры, в нашей стране он получил название «золотого века» русской культуры.
В начале XIX в. Россия являлась империей с самодержавной властью императора. Территория простиралась от Балтийского моря и Карпатских гор - на западе до Тихого океана на востоке, от Северного Причерноморья и владений в Средней Азии – на юге до морей Северного Ледовитого океана – на севере. Численность населения – около 44 млн. человек. Плотность населения в большей части губерний - 7- 8 человек на 1 кв. версту (в Англии – 40-50 человек), Север, Сибирь и Дальний восток были малонаселенными. Жители городов составляли около 7%. Многонациональное население имело разные вероисповедания. Государственную религию – православие исповедовало 87 % населения; татары, башкиры, большинство горцев Кавказ - ислам, калмыки и буряты – буддизм, многие поволжские, северные и сибирские народы сохранили язычество. Существовала четкая сословная система. Сословия – это большие, относительно замкнутые социальные группы с определенными законом правами и обязанностями, Передающимися по наследству. Основные сословные группы в России начала XIX в.: дворянство, духовенство, купечество, казачество, мещанство, крестьянство. Высшим сословием традиционно для россиян оставалось дворянство, обладавшее наибольшими привилегиями, включая право владения землей и крепостными. Духовенство, являясь привилегированным сословием, потеряло право на владение землей. Купцы, причисленные к гильдиям, имели привилегии в торговле. Остальные сословия были тяглыми (податными), поставляли рекрутов, не были освобождены от телесных наказаний. Самым многочисленным было крестьянство, разделявшееся на несколько категорий: государственные (черносошенные), к которым были отнесены и многие народы Поволжья и Сибири; частновладельческие (крепостные), проживавшие в основном в европейской части; удельные (принадлежавшие императорской фамилии) и др.
Основой экономики являлось сельское хозяйство. Собственниками земли являлись: государство, царская семья, дворянство; владельцы предприятий имели в собственности только земли, на которых эти предприятия располагались. В сельском хозяйстве и промыслах было занято около 90% населения. Развитие сельского хозяйства шло главным образом экстенсивными методами. В южных и северо-западных районах – частично за счет улучшения технического оснащения и совершенствования методов ведения хозяйства, расширения ассортимента культур. Промышленное производство было представлено главным образом быстро растущими мануфактурами и мелким ремесленным производством. Особенностями России являлось одновременное развитие в 19-начале 20 вв. 3-х типов производства: мануфактурного, фабрично-заводского и ремесленного, тогда как западные страны ориентировались на передовое фабрично-заводское. Финансовая система России в XIX в. дважды была реформирована, имела место инфляция и рост внешнего долга в начале и в середине века. В сфере торговли существовали многие сдерживающие факторы, главными из которых являлись крепостное право и натуральный характер хозяйства большей части населения. Был узкий внутренний рынок (основными покупателями являлись дворяне, купцы и часть горожан), низкая покупательная способность основной части населения и др. Внутренний рынок и специализация районов продолжали формироваться. Расширились торговые операции и ассортимент товаров, в городах весьма быстрыми темпами росла розничная торговля. Внешнеторговый баланс почти неизменно оставался активным. Изменилась структура экспорта: преобладающей стала сельскохозяйственная продукция (пшеница, лес, пенька, кожа и др.), в азиатские страны начался вывоз текстильной промышленности, металлических изделий. Импорт был ориентирован главным образом на удовлетворение потребностей дворянства: предметы роскоши, колониальные товары (чай, кофе), др.
В начале XIX в. в России правил Павел Первый (1754-1801, император с 1796). Он проводил линию на укрепление абсолютизма. Ввел строгую цензуру, закрыл частные типографии, запретил ввоз иностранных книг, пытался «дисциплинировать дворянство», полицейскими мерами преследовал оппозицию, реорганизовал армию по прусскому образцу. Позитивными его реформами стал закон о престолонаследии, основанный на принципах майората, и манифест о «трехдневной барщине». Ненавидевший свою мать, он подверг опале преданных ей людей, но и никто из людей, приближенных им самим, не чувствовал уверенности в завтрашнем дне. Вспыльчивый, легко впадающий в ярость император вызывал ропот, ответом на это были новые аресты и ссылки. В ближайшем окружении Павла Первого созрел заговор, во главе его стол военный губернатор Санкт-Петербурга граф П.А. Пален, сумевший убедить цесаревича встать на сторону заговорщиков. Условием своего участия в заговоре будущий император Александр Первый поставил сохранение жизни отцу. В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. в России произошел последний дворцовый переворот. Павел Первый был убит.
На престол встал Александр Первый (1777-1825, император с 1801 г). Он получил прекрасное образование, был знаком с передовыми идеями своего времени; много путешествовал по России и странам Европы. Именно его, а не своего сына прочила на царствование Екатерина Вторая. Называя себя «республиканцем по духу», он отнюдь не стремился поколебать самодержавие. Его реформы носили умеренно-либеральный характер. Владел интригой, обладал прекрасными манерами, разбирался в людях. Нельзя сказать, что какой-либо человек был душой его царствования. В начале его правления сложился круг приближенных к нему людей, называемый Негласным комитетом (1801-1803), куда вошли П.А.Строганов, А.Чарторыйский, Н.Н.Новосильцев, В.П.Кочубей. Они разрабатывали проекты реформ и обсуждали др. важнейшие вопросы государственной жизни. В 1808-1811 гг. видную роль играл М.М.Сперанский, даровитый от природы сын сельского священника, прошедший путь от преподавателя семинарии до статс-секретаря императора. По поручению царя он готовил реформы государственного управления и кодификацию законов. Он был инициатором создания ряда министерств, Госсовета. Большинство проектов так и не было претворено в жизнь. В результате интриг придворных он был отправлен в ссылку, вернулся к государственным делам уже в царствование Николая Первого. Руководил в начале 1830-х гг. кодификацией законов. Длительное время пользовался доверием Александра первого граф А.А.Аракчеев, назначенный военным министром, затем председателем Департамента военных, в 1815-1825 гг. он осуществлял внутреннюю политику. Царь ценил его добросовестность и исполнительность. Больше всего он запомнился как организатор военных поселений, вызывавших критику современников. Его не любили в придворных кругах, считали консерватором, душителем свободы.
Вступление Александра Первого на престол с радостью было встречено современниками. Заговорщики, рассчитывавшие на признательность царя, были временно или навсегда удалены от трона. Царь отменяет указы своего предшественника, ограничивающие права дворянства, подтверждает «Жалованную грамоту дворянству», разрешает выезд за границу и др. Манифестом извещает, что будет править по законам и сердцу своей бабки. Реформы проводились по нескольким направлениям. Важными стали реформы государственного управления. В 1802 г. вместо коллегий были учреждены министерства, организованные по образцу европейских стран и имевшие подчиненные им структуры на местах. Вначале было создано 8 министерств: военных сухопутных сил, военных морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции, народного просвещения. В 1811 г. учреждается министерство полиции, путей сообщения и государственный контроль. Во главе их стояли министры, назначаемые императором и составляющие Кабинет министров. В 1810 г. был образован Государственный совет – высший административный и законно-совещательный орган, который разрабатывал проекты законов, вступавшие в силу после подписания их царем. Святейший Синод сохранился как высший орган управления церковью. Сенату была отведена роль высшего судебного органа и органа надзора. Эти реформы способствовали дальнейшей централизации государственного аппарата и упорядочению системы управления. Александр Первый внес дополнение в закон о престолонаследии, по которому престол не имел право занимать престолонаследник, заключивший морганатический брак. Польше и Финляндии (1815 г., 1818 г.) были предоставлены конституции. Александр Первый поручал разработку общероссийской конституции, но ни один проект не был утвержден. Намеревался он пересмотреть и кодифицировать законы, но и это не было осуществлено. Не осуществилось и намерение отменить крепостное право в общероссийском масштабе. В социально-экономической сфере были сделаны шаги к расширению прав низших сословий и ослаблению системы крепостного права, не подрывавшему его основ. В 1801 г. был издан указ о разрешении покупки ненаселенных земель купцами, мещанами и казенными крестьянами. В 1803 г. издается указ «О вольных хлебопашцах », разрешавший помещикам по их желанию освобождать крепостных с землей за выкуп. За период действия указа было освобождено менее 0,5% крепостных. В 1804-1808 гг. следуют указы, запрещающие работорговлю на Кавказе. В 1808-1822 гг. действовал запрет помещикам ссылать крепостных в Сибирь. В 1816-1819 гг. была отменена крепостная зависимость в Прибалтийских губерниях, но прав на землю освобожденные крестьяне не получили. В 1810 г. по проекту Аракчеева в северо-западных, центральных и некоторых южных губерниях были созданы военные поселения, существовавшие до 1857 г. Они были организованы по образцу поселений казачества: занимались хозяйственной деятельностью и несли военную службу, жизнь этих военнослужащих была строго регламентирована, что вызывало недовольство. Поселенцами стали государственные крестьяне и часть казачества. Государство почти не имело затрат на этот вид войск. Ряд важных мер был принят в области науки и образования. Положением «Об устройстве учебных заведений » вводилась новая система образования: приходские школы, уездные училища, гимназии, университеты – с установлением преемственности этих ступеней. Открывались новые гимназии и училища, лицеи, университеты (в Дерпте, Казани, Харькове, Санкт-Петербурге), в Санкт-Петербурге открылся высший педагогический институт, были созданы лицеи. Университеты должны были стать центрами просветительской деятельности, они ведали училищами своего округа, цензурой и печатью. В управлении их лежало выборное начало: ректор и его помощник избирались советом профессоров. Издавались новые учебники, справочники, научная литература. В ряде крупных городов образовались научные общества. Время правления Александра Первого стало началом «золотого века» русской культуры. Александр Первый стал инициатором создания Священного союза (1815), представлявшего собой союз европейских государств, созданный для оказания взаимной помощи в случае дестабилизации внутренней и международной обстановки. Существенно расширилась империя. В результате мирных присоединений и войн в нее вошли территории на Кавказе, Северный Азербайджан, Дагестан, Финляндия, Бессарабия, началась Кавказская война (1817-1864) за присоединение Северного Кавказа. Александр Первый знал о готовящемся выступлении декабристов, но ничего не предпринял для его предотвращения.
После смерти Александра Первого на престол вступил его брат Николай Первый (1796-1855 гг., император с 1825 г.). Это событие было омрачено для нового царя восстанием декабристов. В результате, как он считал, предательства офицеров, которые должны были быть оплотом самодержца, у Николая Первого навсегда осталось недоверие элите российского общества. Изначально Николай Павлович не рассчитывал занять трон, но у Александра первого не было сына, а следующий по старшинству брат Константин заключил неравный брак и утерял право на престол, свой отказ от трона он подтвердил. Эпоха правления Николая Первого характеризуется как период реакции и «контрреформ», сдерживающих прогрессивные начинания предшественника. Ужесточение цензуры, политический сыск, ограничение прав университетов, преследование оппозиции, жесткая дисциплина и система наказаний в армии снискали ему недобрую славу и прозвище Николай Палкин. Одновременно это была эпоха исключительно высокого международного влияния России, оказания ею помощи контрреволюции в Австрийской империи, за что Россию именовали «жандармом Европы». Переоценив возможности Российской империи Николай Первый начал неудачную для России Крымскую войну инее дожил до заключения унизительного мира. Главную опору своей власти новый император видел в армии и чиновничестве. В системе управления государством в его царствование появились новые министерства и ведомства, которые создавали свои местные органы, имел место небывалый рост бюрократического аппарата (в начале XIX в. – около 15 тыс. чиновников, в 1857 – 86 тыс.). Это имело двоякий результат: обеспечивался больший порядок в стране, росли расходы на ее содержание, волокита, взяточничество, казнокрадство. Роль Госсовета уменьшилась, для разработки законов часто создавались секретные комитеты, непосредственно подчинявшиеся царю. Система министерств была частично подменена Собственной Его императорского Величества канцелярией, имевшей несколько отделений, ответственных за различные группы дел. В 1826 г. было создано Третье отделение, ведавшее политическим сыском и имевшее свои отделения и на местах и агентов внутри и за пределами страны. В 1827 г. ему давался корпус жандармов для повышения эффективности работы. К административно-территориальному делению добавилось деление на жандармские округа. Важным делом стала кодификация законов. Под руководством возвращенного из ссылки М.М.Сперанского были обобщены законы, изданные после Соборного уложения 1649 г. Их опубликовали в 1830 г. в «Полном собрании законов Российской империи». В 1832-1833 гг. в «Своде законов Российской империи» были собраны действующие законы. В целом государственное управление перестраивалось по линии укрепления личной власти царя и усиления централизации. В армии поддерживалась строгая дисциплина, срок службы рекрутов был сокращен до 25 лет.
Для сферы художественной культуры, науки и образования николаевский период был тяжелым. Уже в 1826 г. был принят новый Устав о цензуре, названный современниками «чугунным». Учреждался главный цензурный комитет, следивший за политической и нравственной благонадежностью издаваемых произведений, искоренялась любая критика самодержавия и чиновников, ортодоксальных идей православия. В 1826 г. Комитет по устройству учебных заведений, пересмотревший программы и уставы учебных заведений, выработавший принципы политики в сфере образования. В 1828 г. был принят Устав низших и средних учебных заведений, закреплявший сословность, замкнутость, оторванность каждой ступени образования, ограничение доступа к обучению представителей низших сословий. Устав 1835 гг. фактически ликвидировал автономию университетов, поставил их под контроль попечителей учебных округов, полиции и административной власти; повышалась плата за обучение, сокращался набор студентов. Из программ были исключены философия и др. науки, по мнению составителей, «не имевшие» прикладного характера. Предусматривалась система наказаний обучающихся вплоть до передачи в солдаты. Сеть вузов была расширена в связи с потребностью в кадрах квалифицированных чиновников, инженеров, агрономов, юристов и др.
Позитивные реформы были проведены в экономике и ряд мер в крестьянском вопросе. Николай Первый, как и его предшественники, задумывался о крепостном праве, считал его «злом», но что прикасаться к вопросу о его отмене ныне «было бы делом еще более гибельным». Было запрещено отдавать крепостных на заводы, ограничено право ссылать их в Сибирь, запрещалось разбивать семьи при продаже, продавать крестьян без земли. С 1843 г. безземельные дворяне лишились права покупать крепостных. В 1842 г. был издан указ «Об обязанных крестьянах», носивший рекомендательный характер. Помещикам разрешалось освобождать крестьян с предоставлением им земельного надела не в собственность, а в пользование, за это крестьяне должны бы были выполнять прежние повинности в обговоренном размере. В 1837-1841 гг. была проведена реформа управления государственными крестьянами. Проект ее разработал министр финансов П.Д.Киселев. Цель – повышение их платежеспособности и демонстрация помещикам гуманного отношения к крестьянам. Управление государственными крестьянами передавалось специально созданному министерству государственных имуществ, его возглавил автор реформы. Оно увеличивало крестьянские наделы, проводило размежевание земель, малоземельные переселялись на свободные государственные территории, не слишком удаленные от прежнего места жительства. В деревнях открывались начальные школы, больницы, распространялся агрономический опыт, создавались склады продукции на случай неурожая, туда сами же крестьяне должны были сдавать часть продуктов. В селах и волостях вводилось местное крестьянское самоуправление, для разбора мелких тяжб избирались сельские и волостные суды. Для упорядочения финансовой системы в 1839-1843 гг. была проведена денежная реформа. Причины: инфляция и значительный внешний долг – 102 млн. руб. серебром. Реформу разработал и провел министр финансов, ученый экономист Е.Ф.Канкрин. Был введен серебряный рубль, затем выпущены кредитные билеты в соотношении 1:6; они свободно обменивались в банках на серебро. Курс рубля был стабилизирован, оживилась внутренняя и внешняя торговля. Денежная реформа, реформа управления государственными крестьянами и кодификация законов стали наиболее значимыми в период царствования Николая I.
Контрольные вопросы:
1. Как, в каких условиях складывалась личность Петра Первого?
2. Почему Северная война длилась двадцать лет?
3. Существовала ли у Петра Первого программа реформ?
4. Что такое «регулярное государство» Петра Великого?
5. В чем смысл «бюрократической революции»?
6. Кто был главной силой дворцовых переворотов?
7. Кто упразднил Тайную канцелярию? К каким последствиям это привело?
8. В чем смысл политики «просвещенного абсолютизма»?
9. Какие территории входили в Русскую Америку?
10. Могла ли Российская империя уклониться от участия в разделах Речи Посполитой? Свой ответ обоснуйте.
[1] Секуляризация — обращение государством церковной собственности в светскую.