Конрреформы Александра III




Билет 14

 

После смерти Александра II на престол вступил Александр III (1881 – 1894). Программа царствования Александра III содержа­ла две основные идеи — жесточайшее подавление любых противников власти и очищение государства от «чуждых» западных влияний, возвращение к русским основам — самодержавию, православию, народности. в депешах русским послам император подчеркивал, что желает со­хранить мир со всеми державами и сосредоточить все вни­мание на внутренних делах.

Александру III было известно, что его отец одобрил проект Лорис-Меликова. Наследнику оставалось лишь формально утвердить его на специальном совещании выс­ших чиновников. 8 марта министры проголосовали против проекта. В большей степени на это решение повлиял кабинет- министр Победоносцев. Победоносцев в секрете от остальных министров составил текст манифес­та, с которым 29 апреля 1881 г. Александр III обратился к народу «для успокоения умов». Из него следовало, что главной задачей своего правления царь считает сохране­ние самодержавной власти Министр внутренних дел М. Т. Лорис-Меликов нодал в отставку.

Александр III высказывал желание следовать реформаторским путем и дальше. Министром внутренних дел был избран Игнатьев. Для привлечения либеральной общественности были созваны «сессия сведущих людей», которым участвовали в разработке закона о снижении выкупных платежей и о переселенческой политике.

Крестьянский вопрос. Основная деятельность по этому вопросу связана с министром финансов Бунге

В декабре 1881 г. был принят закон об обязательном выкупе крестьянами наделов. Тем самым было прекращено временнообязанное состояние крестьян. В этот же закон было включено положение о повсемест­ном снижении выкупных платежей на 1 рубль.

Следующая реформа постепенно отменяла подушную подать. Упорядочен сбор податей, который ранее производился полицией нередко с применением самых бесцеремонных методов. Были введены долж­ности податных инспекторов, на которых возлагалось не только взимание денег, но и сбор сведений о платежеспо­собности населения в целях дальнейшего урегулирования налогового обложения.

В 1882 г. были приняты меры для смягчения малозе­мелья крестьян. Во-первых, был учрежден Крестьянский банк, который предоставлял льготные кредиты для покуп­ки крестьянами земель; во-вторых, была облегчена арен­да государственных земель.

Закон о переселениях появился в 1889 г. разрешение на переселение давало лишь Министерство внутренних дел; переселенцам предоставлялись значительные льготы — они освобождались на 3 го­да от податей и воинской повинности, а в последующие 3 года платили подати в половинном размере; им предо­ставлялись небольшие денежные пособия.

правительство Александра III стреми­лось сохранить и укрепить крестьянскую общину, считая, что она предотвращает разорение крестьян и сохраняет устойчивость в обществе. В 1893 г. был принят закон, ог­раничивший возможность выхода крестьян из общины. Другой закон сузил права общины на переделы земли и Закреплял наделы за крестьянами. По новому закону за передел должно было проголосовать не менее 2/3 кресть­янского схода, а срок между переделами не мог составлять не менее 12 лет. Был принят закон, запрещавший продавать общинные земли.

Начало рабочего законодательства 1 июня 1882 г. был принят закон, запрещавший труд детей до 12-летнего возраста. Этот же документ ограничивал рабочий день детей от 12 до 15 лет 8 часами. Для надзора за исполнением за­кона вводилась специальная фабричная инспекция. В 1885 г. последовало запрещение ночного труда для жен­щин и несовершеннолетних. В 1886 г. под непосредственным влиянием рабочих вы­ступлений вышел закон о взаимоотношениях предприни­мателей с рабочими. Он ограничивал размер штрафов. Все взыскания, налагаемые на рабочих, поступали теперь в специальный фонд, идущий на выплату пособий самим ра­бочим. По закону запрещалось расплачиваться с рабочи­ми товарами через фабричные лавки. Были введены спе­циальные расчетные книжки, в которые вносились усло­вия найма рабочего. Вместе с тем закон предусматривал суровую ответственность рабочих за участие в стачках.

В1882 г. Н. П. Игнатьев был смещен со своего поста за то, что попытался убедить Александра III созвать Земский собор. На место Игнатьева был назначен граф Д. А. Толстой. С этого момента во внутренней политике стали прояв­ляться новые черты, придавшие царствованию Александ­ра III реакционную окраску.

Меры по борьбе с «крамолой». 14 августа 1881 г. «Положении о мерах к охранению государствен­ного порядка и общественного спокойствия». Этот доку­мент давал право министру внутренних дел и генерал-гу­бернаторам объявлять любой район страны на «исключи­тельном положении». Местные власти могли высылать без решения суда нежелательных лиц, закрывать торгово-про­мышленные предприятия, передавать судебные дела на рассмотрение военного суда вместо гражданского, приос­танавливать выпуск газет и журналов и закрывать учеб­ные заведения.

В дальнейшем политический строй Российской импе­рии стал приобретать все новые черты полицейского госу­дарства. В 80-х гг. возникли Отделения по охранению по­рядка и общественной безопасности — «охранки». Их за­дачей стала слежка за противниками власти. Возрастала сумма, отпускавшаяся полиции на оплату секретных аген­тов. Все эти меры разрушали основы законности, провоз­глашенной в период реформ 60—70-х гг.

Политика в области просвещения и печати. В 1884 г. новый министр народного просвещения И. И. Делянов ввел университетский устав, по которому универси­теты лишались автономии, а министерство получило воз­можность контролировать содержание обучения в них. Почти вдвое выросла плата за обучение. Было решено взять студентов в «ежовые рукавицы», запретив любые студенческие организации. Проявлявших открытое недо­вольство отдавали в солдаты.

Занимаясь средней школой, Делянов «прославился» распоряжением от 5 июня 1887 г., получившим у либералов название закона о «кухаркиных детях». Его смысл со­стоял в том, чтобы всячески затруднить поступление в гимназии детям из низших слоев общества. С этой же целью повышалась плата за обучение. В гимназиях было увеличено количество уроков, отведенных на изучение религиозных пред­метов и древних языков. Победоносцев выступил против земских школ, считая, что детям крес­тьян совершенно не нужны получаемые там знания. Он способствовал распространению церковно-приходских школ, обязав иметь их в каждом церковном приходе. Единственным учителем в такой школе был приходской священник. В 1886 г. по настоянию Победоносцева были закрыты Выс­шие женские курсы.

Принимались запретительные меры и по отношению к печати. В 1882 г. было образовано Совещание четырех ми­нистров, наделенное правом запрещать выход любого пе­чатного органа. В 1884 год впервые в Рос­сии была произведена «чистка» библиотек.



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2017-10-11 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: