Социально-экономическая сущность бюджетной системы РФ. Становление бюджетной системы России. Организационно-правовые основы построения бюджетной системы РФ. Структура бюджетной системы РФ. Правовая форма бюджетов.
Финансовый год. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ. Бюджет субъекта и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда. Местный бюджет.
Принципы бюджетной системы РФ. Бюджетное устройство РФ.
Бюджетное право. Бюджетные права федеральных органов государственной власти. Бюджетные полномочия субъектов РФ. Бюджетные полномочия муниципальных образований.
Бюджетный федерализм. Формы межбюджетных трансфертов. Фонды финансовой поддержки субъектов РФ. Методика распределения межбюджетных трансфертов. Перспективы политики в сфере межбюджетных отношений. Социально-экономическая сущность бюджета. Дискуссионные вопросы его сущности. Функции государственного бюджета. Бюджет как правовая категория. Консолидированный бюджет. Основные параметры федерального бюджета. Бюджет в системе финансов.
Влияние бюджета на социально-экономические процессы в обществе
Бюджетная классификация. Социально-экономическая сущность доходов бюджета. История формирования доходов государства. Доходы федерального бюджета. Современные источники бюджетных доходов. Налоговая система РФ. Роль налогов в формировании бюджетов, кривая Лаффера. Общие условия установления налогов и сборов. Виды налогов и сборов. Неналоговые доходы. Безвозмездные поступления в бюджет. Принципы организация системы доходов бюджета. Планирование доходов.
Исполнение бюджета по доходам. Федеральная налоговая служба (структура, задачи). Налоговая политика на современном этапе.
Тема 3. Общие положения о расходах бюджетов. Сбалансированность бюджетов. Государственные внебюджетные фонды.
Общие положения о расходах бюджетов. Социально-экономическая сущность бюджетных расходов. Функции. Мультипликатор государственных расходов. Формирование расходов бюджета. Принципы и методы бюджетного финансирования.
Классификация расходов бюджета. Расходы бюджета на регулирование экономики. Расходы на социальную сферу (образование, здравоохранение, культуру, искусство, социальную политику). Расходы бюджета на обеспечение безопасности граждан и государства. Расходы бюджета на управление. Формы предоставления бюджетных средств. Бюджетные ассигнования. Бюджетные ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ). Государственное (муниципальное) задание. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. Реестры закупок. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения. Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями. Бюджетные инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности. Резервные фонды исполнительных органов государственной власти. Резервный фонд Президента РФ. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом. Финансирование приоритетных национальных проектов. Целевые программы. Регулирование бюджетных расходов.
Сбалансированность бюджетов. Методы обеспечения сбалансированности. Государственные расходы, налоговые поступления, дефицит и профицит бюджета. Резервный фонд. Фонд национального благосостояния.
Дефицит бюджета и источники его финансирования. Внешние и внутренние заимствования. Программа государственных внутренних заимствований РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Государственные займы. Виды государственных займов. Государственные ценные бумаги.
Государственный кредит в системе бюджетных отношений. Государственные и муниципальные гарантии. Бюджетный кредит.
Государственный и муниципальный долг. Структура государственного долга РФ, виды и срочность долговых обязательств РФ.
Виды государственного долга. Формы государственного долга.
Управление государственным и муниципальным долгом. Элементы системы управления государственным и муниципальным долгом. Методы управления государственным долгом. Современная долговая политика Российской Федерации. Общие принципы и правовой статус государственных внебюджетных фондов: сущность, функции, роль. Классификация. Государственные социальные внебюджетные фонды. Пенсионный фонд РФ. Фонд социального страхования РФ. Фонды обязательного медицинского страхования.
Состав бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Порядок составления, представления и утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Кассовое обслуживание исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов. Отчёты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов. Контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Тема 4. Консолидированный бюджет субъекта РФ. Бюджетный процесс в субъекте РФ. Бюджетный процесс в Российской Федерации. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.
Стратегия социально-экономического развития регионов Российской Федерации.
Консолидированный бюджет субъекта РФ. Доходы региональных бюджетов. Расходные обязательства субъекта РФ. Бюджет субъекта РФ и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов субъектов РФ. Бюджетный процесс в субъекте РФ.
Местный бюджет: принципы формирования. Особенности доходов и расходов бюджета муниципального образования. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов.
Бюджетный процесс в муниципальном образовании.
Европейская хартия местного самоуправления.
Экономическое содержание и этапы бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса и их полномочия.
Основы составления проекта федерального бюджета. Бюджетное Послание Президента РФ. Сведения, необходимые для составления проектов бюджетов. Прогноз социально-экономического развития. Планирование бюджетных ассигнований. Сводный финансовый баланс Российской Федерации. Перспективный финансовый план. Долгосрочные целевые программы. Инвестиционный фонд Российской Федерации. Порядок и сроки составления проекта федерального бюджета. Программно-целевые методы бюджетного планирования. Бюджетирование, ориентированное на результат.
Рассмотрение и утверждение проекта федерального бюджета. Основы рассмотрения и утверждения бюджетов. Рассмотрение и утверждение федерального закона о федеральном бюджете.
Исполнение бюджетов. Задачи и функции органов Федерального казначейства. Сводная бюджетная роспись. Кассовый план. Исполнение бюджетов по доходам. Исполнение бюджета по расходам. Бюджетная роспись. Иммунитет бюджетов. Завершение текущего финансового года.
Составление отчёта об исполнении федерального бюджета, внешняя проверка. Рассмотрение и утверждение бюджетной отчётности.
Содержание, формы и органы бюджетного контроля. Счётная палата Российской Федерации. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.