Важную часть Английской Конституции составляют Не писанные правила (эти правила оформились в 18 веке, действуют и в наше время).
Монарх должен быть по вере исповедания протестантом — до настоящего времени все монархи — протестанты.
Примеры Конституционного прецедента:
- непосещение королем заседаний кабинета министра,
- руководство кабинетом сосредоточилась в руках премьер министра,
- отказ короля от права вето (с 1707 года король не применяет это право, оно есть но им не пользуется) — монарх царствует но не правит
Парламент и кабинет министров после «Славной революции»
После «СР» парламент вновь становится двухпалатным. Парламент стал созываться регулярно (независимо от воли Короля).
Кабинет министров 1708 — 1715 год
Стал утверждаться принцип формирования кабинета на однопартийной основе.
Формирование правительства из членов партий, победившей на выборах — Тори и Виги (правящая партия), другая партия образовывала в парламенте «Теневой кабинет». В случае утраты кабинетом доверия парламента, он либо уходил в отставку в полном составе «Солидарная ответственность», либо индивидуальная ответственность. - система сдержек и противовесов.
Образование США
План:
1) Образование Английских колоний
2) Война за независимость
3) Конституция США, Билль о правах
Первое английское поселение в Америке было основано в 1607 году в устье реки Джеймс и было названо Джеймстаун (на юге, основание первой колонии южных штатов)
Кто ехал —
1) Протестанты (надеялись воплотить на новой родине свои религиозные и этические принципы). Протестанты прибыли на известном корабле «Мейфлауэр» в Плимут (1620 год - северные штаты)
2) На юг ехали плантаторы-рабовладельцы (потомки знатных английских фамилий — им нужны были большие земельные владения). Юг активно заселялся в середине 17 века.
3) Север: промышленники, купцы, мануфактуристы. На север ехали после реставрации Стюартов (вторая половина 17 века, активно заселяется север США)
4) Из Англии начали прибывать партии кабальных слуг (= белые рабы - бедняки, которые за долги или в уплату за перевоз через океан должны были работать 5-7 лет бесплатно - законтрактованные слуги (по контракту, но бесплатно))
5) В кабальных слуг превращали преступников, которых так же ссылали в Америку
Экономическое развитие
17-18 век. На территории США господствовал первобытно-общинный строй.
в 18 веке в 70-е годы население США составляло 3,5 мл. чел. в т.ч. 500 000 рабов. В 1607-1776 - были колониями Англии
Правовое положение колоний
Три типа колоний:
1) 2 колонии: Род Айленд, Коннектикут — колонии «с народным управлением». Они сами выбирали себе законодательные органы и губернаторов.
2) Частновладельческие колонии (Пенсильвания, Мерилэнд)
3) Принадлежат Британской короне (владения английского короля) - губернатор - назначался из Англии и были в этих колониях двухпалатные законодательные собрания. Их решения могли быть отменены губернатором, который имел право абсолютного вето.
Причины восстания колоний
В 1760 году на английский престол вступил Георг III
1) Парламент для погашения военных долгов резко увеличил налогообложение и англичан, и американцев. Закон о гербовом сборе (1765 год) - облагал пошлиной все документы.
2) Господствующие круги Англии рассматривали колонии Америки как источник сырья и рынок сбыта английских промышленных товаров.
3) Навигационный закон — регламентировал торговлю колоний и метрополии с третьими странами. Цель - искусственное сдерживание колоний
4) Запрет переселяться на западные земли - 1753 год.
5) «Никаких налогов без представительства» - лозунг, который провозглашали колонисты.
В 1767 году начались отдельные столкновения, Англия решила править в Северной Америке наподобие абсолютной монархии.
Война за независимость 1775 - 1783 гг.
Гражданская война Севера и Юга
Особенность Американской войны за независимость:
1) Проходила на территории, которая не знала феодализм (не знали наследственной аристократии, никогда не надо было решать проблему крепостного права, не было помещиков И так далее)
2) Носила национально-освободительные цели. Американцы стали создавать нелегальные и полулегальные организации патриотов. - «Сыны свободы» - устраивала акции сопротивления (самая известная - бостонское чаепитие - повод к войне за независимость). Английский парламент принимает «Невыносимые законы» — в Бостоне введено чрезвычайное положение
В 1774 году был созван континентальный конгресс, на котором были определены цели сопротивления Англии.
1 часть патриотов: выступало за представительства в британском парламенте. Северная Америка должна стать частью единой английской монархии.
2 часть: выступали за гомруль - самоуправление (Самуэль Аддамс, Бенжамин Франклин)
Континентальный конгресс направил Георгу III «Оливковую ветвь»
В 1775 году собрался конгресс из представителей 13 колоний (в Филадельфии)
4 июля 1776 года конгресс провозгласил «Декларацию независимости». Автор: Томас Джефферсон
Основные идеи декларации:
В «Декларации независимости» изложены 3 демократические доктрины Эпохи просвещения
1) О равенстве естественных прав людей
Теория естественного права. К естественным права Джефферсон относил права:
- на жизнь
- на свободу
- на стремление к счастью
2) Об общественном договоре как источнике политической власти
3) О праве народе на ниспровержение деспотической власти
После войны за независимость бывшие колонии стали называться государствами. США представляли собой конфедерацию (союз независимых суверенных гос-в). Каждое из этих штатов должно иметь свое правительство, они ссылались на классиков политической мысли - Аристотеля и Монтескье и доказывали, что республики в отличие от монархии жизнеспособны только на небольших территориях и т. о. каждый штат был сосредоточен на своем обустройстве.
В 1781 году Конгресс из представителей штатов принял первый конституционный документ, который называется «Статьи конфедерации». Из 3 ветвей власти зафиксировали только одну - законодательную - континентальный конгресс - однопалатный - каждый штат имел один голос. Конгрессу не позволялось:
1) Вмешиваться в дела 13 суверенных штатов
2) Вводить национальную валюту
3) Взимать налоги
И так далее
Основные положения конституции США
В фундамент конституционной системы американского государства положено три основных политико-правовых принципов:
1) Разделение властей
Принцип разделения властей реализуется через систему сдержек и противовесов (организационное разделение ветвей власти, разграничение между ними полномочий).
Сроки исполнения полномочий. Сенаторы избираются сроком на 6 лет. Палата представителей — на 2 года. Президент — на 4 года. Члены Верховного суда и Федеральные судьи — пока ведут себя «безупречно» - пожизненно.
| Законодательная ветвь власти (парламент США - конгресс) | Исполнительная ветвь власти (президент) | Судебная власть (Верховный суд) |
| Двухпалатный, состоит из: - Сената (верхняя) —Формируется независимо от количества проживающего населения в штате - 2 сенатора от каждого штата - Палата представителей (нижняя) — избирается населением, то есть избирательным корпусом. Прямые выборы. | Выбирается посредством косвенных выборов — коллегией выборщиков (избирает президент), которые в свою очередь избираются населением. | Формируется президентом и сенатом. Всего 9 судей верховного суда |
2) Федерализм
США — первый пример федеративной республики.
Круг полномочий штатов. Штаты считались суверенными государственными образованиями, однако на самом деле не обладали всеми атрибутами суверенности:
- Они были лишены (и сейчас лишены) внешних политических функций;
- Ограничена их власть в финансовой сфере, ни один штат не в праве изменить у себя форму правления, США не имеют права на сецессию — выход из федерации по собственному волеизъявлению.
- В конституции США всего 7 статей, 27 поправок. Действует до настоящего времени.
3) Судебный конституционный надзор
Верховный суд как высший орган конституционного надзора в праве нуллифицировать (в праве окончательно признавать недействительными - несоответствующими конституции законы конгресса и акты исполнительной власти) законы конгресса, нормативные акты президента.
Билль о правах
Консерватизм конгресса проявился в том, что первоначально он отказался включать в федеральную конституцию билль о правах. Билль о правах имелся во всех конституциях штатов и содержал перечень основополагающих гражданских и политических свобод (прав американцев). В 1789 году Мэдисон внес на рассмотрение конгресса США проект дополнения федеральной конституции первыми десятью поправками, которые стали в дальнейшем известны как билль о правах — 1791 год - ратификация билля о правах.
Гражданская война
Вторая американская революция
1861 — 1865
Самая кровопролитная война США. После 1787 года США стали развиваться «под новой кровлей» - новая история. Это стало началом попеременного господства двух политических партий - двухпартийная система в США сохраняется до настоящего времени.
Партии, которые образуются в США
| Федералисты | Республиканцы |
| Лидер: Во главе стоят Вашингтон, повседневное руководство осуществлял Гамильтон (министр финансов) 1) Выражали интересы торговой буржуазии и крупных землевладельцев; 2) Выступали за сильную централизованную власть; 3) Выступали за широкое толкование конституции, т.е. право издавать законы не только по вопросам, которые перечислены в конституции, но и какие конгресс сочтет нужным; 4) Выступали за усиление различных (политических, экономических) связей с Англией - зависимость американской экономики от английской | Лидер: Томас Джефферсон (автор Декларации независимости, с 1801 по 1809 гг - 3 президент США). 1) Выражали интересы фермеров и промышленной буржуазии; 2) Выступали за децентрализацию власти; 3) Выступали за строгое ограничение функций конгресса и увеличение прав штатов. 4) Выступали за самостоятельное развитие американского капитализма |
Основные причины гражданской войны
1803 год. США купили у Франции Луизиану — территория всех США увеличилась в 2 раза. Встает вопрос - каким образом будут управляться территории?
В 1818 году произошло первое столкновение между свободными и рабовладельческими штатами (до этого времени было 11 свободных и 11 рабовладельческих). Возникла угроза раскола страны: большинство конгрессменов выступила против вхождения Миссури в состав США. Результатом противостояния явился в 1820 году принятый «Миссурийский компромисс»:
- Штат Миссури был принят в состав США как рабовладельческий штат, но вместе со свободным штатом Мэнн. Было достигнуто соглашение о том, что севернее границы 36 градусов 30 минут северной широты рабство запрещается, впредь принимать в состав США одновременно по 2 штата - один свободный, один - рабовладельческий. Компромисс сохранился до начала гражданской войны.
В 30-40-е гг. 19 века самым главным вопросом Америки становится — вопрос о рабстве. Возникает массовое движение - аболиционизм (за отмену рабства, уничтожение) — этой идеей придерживалась интеллигенция, фермеры И так далее (выступали за полную отмену рабства)
Малая гражданская война (причины)
- 1854 год - два потока переселенцев столкнулись в Канзасе (средний запад), за освоение территории взялись фермеры (с севера), с юга двинулись рабовладельцы. Началась малая гражданская война. На рассмотрение конгресса южане вынесли вопрос: допустить или запретить в новых штатах Канзас и Небраска рабство. В 1854 году Конгресс принимает Билль - «Канзас - Небраска». Билль передавал решения этого вопроса на усмотрение населения новых штатов путем голосования, т.е. фактически народ должен был провести волеизъявление путем демократического референдума. Вывод: был отменен «Миссурийский компромисс» о границе распространения рабства. Отмена МК было одной из причин гражданской войны за независимость. Росла численность американского населения.
- Рост американской экономики
Все это привело к гражданской войне.
Этапы гражданской войны Севера и Юга
1861-1862 - конституционная война — конституционная война (законами, без крови)
1863-1865 - революционный период гражданской войны
1865-1877 - реконструкция юга
В 1860 году Южная Каролина объявила о сецессии, еще 10 штатов (пример образования конфедерации южных штатов Америки) - президент - Делис
Главные положения: тезис о неравенстве расс.
С 1861 года начинается война.
Документы, принятые в результате гражданской войны
1862 год — закон о гамстедах
Были приняты 3 поправки конституции США
Все это происходило при Линкольне
1865 год — принята 13 поправка к конституции США
Устройство черной рассы в США
14 поправка к конституции США - наделяла негров равными с белыми гражданскими правами
15 поправка — ратифицирована в 1870 году
Запрещала и запрещает ограничивать право голоса граждан по признаку рассы, цвета кожи и прочее
Это избирательные права черных