Нормативные правовые акты

Министерство образования и науки Российской Федерации

Костромской государственный технологический университет

Юридический институт

Кафедра уголовного права, процесса и криминалистики

 

А.С. Евстегнеев

 

 

ТЕОРИЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Учебно-методическое пособие

 

 

 

Кострома

КГТУ

 

УДК 343.

 

Евстегнеев А.С. Теория оперативно-розыскной деятельности: учеб.-метод. пособие / А.С. Евстегнеев. – Кострома: Изд-во Костром. гос. технол. ун-та, 2012. – с.

 

 

Пособие включает краткое содержание курса, планы семинарских занятий и рекомендации по подготовке к ним, вопросы для повторения курса, перечень нормативных и литературных источников, рекомендуемых для лучшего изучения вопросов настоящей учебной дисциплины.

Предназначено для оказания помощи в организации самостоятельной работы студентов очной формы обучения юридических вузов по изучению теории оперативно-розыскной деятельности

 

Рецензент:

 

 

Рекомендовано РИС КГТУ в качестве учебно-методического пособия.

 

© Костромской государственный технологический университет, 2012.

© Евстегнеев А.С., автор

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ___________________________________________________________________

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН_______________________________________________________

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ____________________________________

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ КУРСА ______________________________________________

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по подготовке к семинарским занятиям____________________________________________

ПЛАНЫСЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ____________________________________________

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по написанию рефератов________________________________________________________

ТЕМАТИКА

тем рефератов_________________________________________________________________

ПРЕЧЕНЬ ПРИМЕРНЫХ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ ДЛЯ ПОВТОРЕНИЯ КУРСА И ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ _______________________

ПРИЛОЖЕНИЕ________________________________________________________________

 

 

Введение

 

Современное состояние борьбы с преступностью, отправления правосудия и решения задач раскрытия, расследования и предупреждения преступлений предопределяет необходимость выработки высоких образовательных и профессиональных качеств у лиц, осуществляющих такую деятельность.

Приобретению таких качеств способствуют различные формы обучения, применяемые высшими профессиональными образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку бакалавров по направлению 030900 «Юриспруденция».

Составной частью учебного процесса по приобретению новых и закреплению имеющихся знаний, навыков и умений является дополнительное изучение профильных дисциплин, среди которых находится «Теория оперативно-розыскной деятельности», изучаемая в рамках специального курса студентами, избравшими уголовно-правовой профиль. В содержание данного пособия входят:теоретические и методологические начала оперативно-розыскной деятельности, субъекты оперативно-розыскной деятельности, техническое и информационное обеспечение оперативно-розыскной деятельности, оперативно-розыскной процесс и другие положения курса.

Детальное изучение этого курса позволит студентам дополнительно получить необходимые теоретические знания и практические навыки в области раскрытия, расследования и предупреждения неочевидных преступлений, вытекающие из общекультурных и профессиональных компетенций.

Настоящая учебная дисциплина представляет собой совокупность теоретических положений, направленных на то чтобы студенты приобрели необходимый потенциал теоретических знаний, практических навыков и умений, который в последующем позволит им применить их в практической деятельности. Поэтому определяющее значение при изучении данного курса придается: во-первых, общим теоретическим положениям и субъектам оперативно-розыскной деятельности; во-вторых, содержанию практической и процессуальной деятельности при ее осуществлении; в-третьих, обеспечению законных прав и гарантий лиц, вовлекаемых в этот вид правоохранительной деятельности.

В то же время данная учебная дисциплина имеет, безусловно, смысловую и содержательную связь со смежными дисциплинами (прежде всего с уголовно-процессуальным и уголовным правом, криминалистикой, криминологией и др.). Это предполагает, что процесс овладения студентами основными программными блоками теоретических проблем оперативно-розыскной деятельности должен строиться на основе имеющихся теоретических знаний в области уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного права и криминалистики.

Основная же цель настоящего курса состоит в приобретении студентами необходимых работникам правоохранительных органов общекультурных и профессиональных компетенций, а также дополнительных теоретических знаний и практических навыков раскрытия, расследования и предупреждения неочевидных преступлений; понимания специфики оперативно-розыскной деятельности; выявления источников доказательственной информации при производстве предварительного расследования.

В соответствии с основной целью следует выделить задачи курса:

- ознакомить студентов с основными блоками общекультурных и профессиональных компетенций, которыми должен обладать сотрудник правоохранительных органов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;

- ознакомить с исходными теоретическими положениями оперативно-розыскной деятельности;

- раскрыть роль и виды участников оперативно-розыскной деятельности;

- раскрыть понятия и содержание оперативно-розыскного процесса и условий его осуществления;

- ознакомить с особенностями документирования и информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности;

- ознакомить с особенностями контроля и надзора над оперативно-розыскной деятельностью;

- привить навыки составления необходимых документов и их приобщения к материалам расследования.

По завершению изучения данного курса студент должен знать:

- действующее законодательство, регулирующее данный вид правоохранительной деятельности;

- методы проведения оперативно-розыскных мероприятий и их использования в процессе раскрытия, расследования и предупреждения преступлений;

- правила использования оперативно-технических средств при проведении оперативно-розыскных мероприятий;

- методы выявления неочевидных преступлений, разработки преступных действий лиц, замышляющих, совершающих и совершивших преступления;

- процессуальные и непроцессуальные формы выявления доказательственной информации по уголовному делу, находящемуся в производстве следователя;

- порядок оформления документов по результатам проводимых оперативно-розыскных мероприятий.

При наличии таких знаний студент должен уметь:

-применять действующее законодательство, регулирующее данный вид правоохранительной деятельности в повседневной работе;

- реализовывать методы осуществления оперативно-розыскных мероприятий в процессе расследования преступлений;

- применять оперативно-технические средства и методы в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий;

- выявлять неочевидные преступления, преступные действия лиц, замышляющих, совершающих и совершивших преступления;

- использовать гласные и негласные методы выявления доказательственной информации по уголовным делам, находящимся в производстве следователя;

- оформлять документы по результатам проводимых оперативно-розыскных мероприятий;

- самостоятельно ориентироваться и строить свою работу в складывающейся оперативной и следственной ситуации.

Учебно-методическое пособие призвано помочь студентам более полно и глубоко изучить учебный курс. Пособие составлено в соответствии с требованиями учебной программы и определяет последовательность ее усвоения. Изучение данной учебной дисциплины позволит студентам приобрести необходимые общекультурные и профессиональные компетенции, получить необходимый минимум теоретических знаний и практических навыков организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий. Сказанное предопределяет необходимость самостоятельного изучения отдельных положений программы курса. Вместе с тем в пособии по каждой теме определены конкретные вопросы, которые необходимо проработать как во время самостоятельной работы, так и при подготовке к семинарским (практическим) занятиям, а также и к итоговому контрольному занятию.

Во время лекционных занятий лектором предлагается концентрированный объём основных теоретических положений отдельных проблем теории оперативно-розыскной деятельности. Во время самостоятельной работы студенты, с учетом рекомендаций преподавателя, дополнительно прорабатывают необходимые нормативные правовые акты, научные источники, раскрывающие положения изучаемых вопросов. Как показывает практика, эффективным способом контроля усвоения изучаемых вопросов являются опросы при проведении семинарских и практических занятий, и тестирование. Методические рекомендации подготовки к таким занятиям приводятся ниже.

Для более качественного изучения курса, наряду с изучением специальной литературы, целесообразно использовать положения Конституции РФ, уголовного и уголовно-процессуального законодательства, федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» а также иные подзаконные акты, регулирующие оперативно-розыскную деятельность. При этом особое внимание следует уделять анализу имеющихся знаний по смежным учебным дисциплинам, публикациям в специальных периодических изданиях юридического профиля (в различных журналах и сборниках). Например, «Законность», «Государство и право», «Российский судья», «Российский следователь», «Следователь», «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации», «Следственная практика», «Экспертная практика» и др. Обеспечению возможности углубленного изучения той или иной проблемы и выработке научного мировоззрения будет способствовать изучение дополнительной литературы, список которой приводится по каждой теме настоящего учебного курса.

В целях закрепления изученного материала и приобретения навыков научного анализа студентам может быть предложено подготовить реферат или научную работу. Тему такой работы можно выбрать из числа предлагаемых в настоящем пособии, или по согласованию с преподавателем. Студент вправе избрать иную тему. Перечень тем и рекомендации по написанию таких работ приводятся ниже.

По окончании изучения данного курса студенты сдают зачет.

В конце настоящего пособия приведены контрольные вопросы для повторения курса «Теория оперативно-розыскной деятельности», которые позволят студентам привести полученные знания в определенную систему и их качественному закреплению, а также подготовиться к сдаче эачета.

 

 

Тематический план учебного курса

№ п/п	Раздел дисциплины (название)	Лекции	Семинары	Самостоят. работа
	Понятие, сущность, содержание, задачи и принципы оперативно-розыскной деятельности
	Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности
	Субъекты оперативно-розыскной деятельности
	Лица, изучаемые и защищаемые в оперативно-розыскной деятельности
	Субъекты, контролирующие оперативно-розыскную деятельность и надзирающие за ней
	Социальная и правовая защита участников оперативно-розыскной деятельности
	Тактические основы оперативно-розыскной деятельности
	Специальное техническое обеспечение оперативно-розыскной деятельности
	Информационное обеспечение оперативно-розыскной деятельности
	Оперативно-розыскные мероприятия
	Оперативный эксперимент и личный сыск как особые виды оперативно-розыскных мероприятий
	Оперативно-розыскной процесс
	Документирование в оперативно-розыскном процессе
	Разработка в оперативно-розыскном процессе
	Розыск в оперативно-розыскном процессе
	Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в процессе доказывания по уголовным делам
	Профилактика в оперативно-розыскном процессе
	Решения и сроки в оперативно-розыскном процессе.
	Административная оперативно-проверочная работа.
	Прогнозирование в оперативно-розыскной деятельности

Рекомендуемая литература

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации [Текст]: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г ]: официальный текст: по состоянию на 30 декабря 2008 г. – М.: Инфра-М, 2012.

Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О военных судах в Российской Федерации» [Текст]: [принят Гос. Думой 20 мая 1999г.: одобр. Советом Федерации 9 июня 1999 г. № 1 - ФКЗ]: офиц. текст: по состоянию на 7 февраля 2011 г.

Уголовно – процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: [принят Гос. Думой 22 ноября 2001 г.: одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 г., № 174-ФЗ]: офиц. текст: по состоянию на 1 марта 2012 г. – М.: ОМЕГА – Л., 2012.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации [Текст]: [принят Гос. Думой 18 декабря 1996 г.: одобрен Советом Федерации 25 декабря 1996 г., № 1-ФЗ]: офиц. текст: по состоянию на 1 апреля 2012 г. – М.: ОМЕГА – Л., 2012.

Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» [Текст]: [принят Гос. Думой 5 июля 1995 г.: одобрен Советом Федерации 12 июля 1995 г., № 144-ФЗ]: офиц. текст: по состоянию на 8 декабря 2011г. – М.: ОМЕГА – Л., 2012.

Федеральный закон «О федеральной службе безопасности в Российской Федерации» [Текст]: [принят Гос. Думой 3 апреля 1995 г.: одобрен Советом Федерации 10 апреля 1995 г., № 40-ФЗ]: офиц. текст: по состоянию на 25 декабря 2008 г.

Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» [Текст]: [принят Гос. Думой 21 июня 1995 г.: одобрен Советом Федерации 28 июня 1995 г., № 103-ФЗ]: офиц. текст: по состоянию на 3 декабря 2011 г.

Федеральный закон «О внешней разведке» [Текст]: [принят Гос. Думой 8 декабря 1995 г.: одобрен Советом Федерации 15 декабря 1995 г., № 5-ФЗ]: офиц. текст: по состоянию на 8 декабря 2011 г.

Федеральный закон «О государственной охране» [Текст]: [принят Гос. Думой 24 апреля 1996 г.: одобрен Советом Федерации 1 июля 1996 г., № 57-ФЗ]: офиц. текст: по состоянию на 8 декабря 2011 г.

Федеральный закон «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» [Текст]: [принят Гос. Думой 25 декабря 1996 г.: одобрен Советом Федерации 22 января 1997 г., № 27-ФЗ]: офиц. текст: по состоянию на 5 апреля 2011 г.

Федеральный закон «О службе в таможенных органах Российской Федерации» [Текст]: [принят Гос. Думой 18 июня 1997 г.: одобрен Советом Федерации 4 июля 1997 г., № 114-ФЗ]: офиц. текст: по состоянию на 6 декабря 2011 г.

Федеральный закон «О безопасности» [Текст]: [Принят Государственной Думой 7 декабря 2010 г.: одобрен Советом Федерации 15 декабря 2010 г. № 390-ФЗ]: офиц. текст: по состоянию на 26 июня 2008 г.

Федеральный закон «О полиции» [Текст]: [принят Гос. Думой 28 января 2011 г.: одобрен Советом Федерации 2 февраля 2011 года N 3-ФЗ]: офиц. текст: по состоянию на 30 декабря 2011 г. – М.: Омега – Л, 2012.

Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» [Текст]: [Принят 17 января 1992г. № 2202-1]: офиц. текст: по состоянию на 21 ноября 2011 г. – М.: Омега – Л, 2012.

Закон Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» [Текст]: [Принят 1 апреля 1993 г. №4730-1]: офиц. текст: по состоянию на 8 декабря 2011 г. – М.: Омега – Л, 2012.

Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» [Текст]: [Принят 21 июня 1993г. № 5473-1]: офиц. текст: по состоянию на 1 апреля 2012 г.

Указ Президента Российской Федерации «Об упорядочении организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий с использованием технических средств» [Текст]: [Принят 1 сентября 1995г. №891]: офиц. текст: по состоянию на 31 мая 1999 г. – Собрание законодательства Российской Федерации от 14 июня 1999 г., – № 24, – Ст. 2954

Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» [Текст]: [Принят 30 ноября 1995г. №1203]: офиц. текст: по состоянию на 21 сентября 2011 г. – https://www.referent.ru/1/79124

Указ Президента Российской Федерации «О мерах по упорядочению разработки, производства, реализации, приобретения в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы, а также использования специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации» [Текст]: [Принят 9 января 1996г. №21]: офиц. текст: по состоянию на 30 июля 2011 г. – Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, – № 3, – Ст. 153

Указ Президента Российской Федерации «Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции Интерпола» [Текст]: [Принят 30 июля 1996г. №1113]: офиц. текст: по состоянию на 27 октября 2011 г. – https://docs.cntd.ru/document/9027075

Приказ Генпрокуратуры РФ от 21.12.2007 № 207 по состоянию на 27.02.2009) «Об организации прокурорского надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» (вместе с «Инструкцией о порядке формирования отчета о работе прокурора по надзору за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности (ОРД)», «Инструкцией об организации делопроизводства в органах прокуратуры по документам оперативно-розыскной деятельности») [Текст]: [Принят 21 декабря 2007 г. №207]: по состоянию на 27 февраля 2009 г. – https://lawsforall.ru/index.php?ds=27770

 

Основная литература:

Давыдов, Я. В. Оперативно-розыскная деятельность: Конспект лекций / Я. В. Давыдов. – М.: Приор-издат, 2007.

Лапин Е. С. Оперативно-розыскная деятельность. Курс правовых и теоретических основ: учеб. пособ. для юрид. вузов / Е. С. Лапин. – М.: Юрлитинформ, 2010.

Основы оперативно-розыскной деятельности: учебник для юрид. вузов / К. В. Сурков [и др.]; под ред. В. Б. Рушайло. – 2-е изд., испр. и доп. – СПб.: Лань, 2000.[]

Синилов Г. К. Введение в оперативно-розыскную психологию: учеб. пособие для вузов / Г. К. Синилов – М.: НОРМА, 2008.

Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / под ред. К. К. Горяинова и др. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: ИНФРА-М, 2004.

Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / Ю. С. Блинов [и др.]; под ред. К. К. Горяинова и др. – 2-е изд., перераб. – М.: ИНФРА-М, 2006.

Шумилов А. Ю. Курс основ оперативно-розыскной деятельности: учебник для вузов / А. Ю. Шумилов – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: ИД Шумиловой И.И., 2007.

Дополнительная литература:

Бокотин А. С. Оперативно-розыскная деятельность: учеб. пособ. для вузов / А. С. Бокотин. – М: РИОР, 2006

Водько Н. П. Федеральный Закон «Об оперативно-розыскной деятельности» в системе Российского законодательства: проблемы и решения: монография / Н. П. Водько – М.: Изд. дом Шумиловой И.И., 2007.

Зажицкий В. И. Новый закон об оперативно-розыскной деятельности более совершенен // Государство и право / В. И. Зажицкий. – 1995. – №12. – С.49-55.

Зажицкий В. И. Связь оперативно-розыскной деятельности и уголовного процесса // Государство и право / В. И. Зажицкий. – 1995. – №6. – С.57-67.

Исаченко А. П. Оперативно-розыскная криминология: Учеб. пособие / А. П. Исаченко. – М.: КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2001.

Капитонов Н. Прокурорский надзор в сфере оперативно-розыскной деятельности // Законность / Н. Капитонов. – 1995. – №11. – С.32.

Нечаев В. В. Организационно-правовые основы взаимодействия органов предварительного следствия и органов дознания / В. В. Нечаев. – М.: Юрлитинформ, 2007.

Оперативно-розыскная деятельность: совершенствование форм вхождения ее результатов в уголовный процесс: учеб.-практ. пособ. / С. А. Зайцева [и др.] – 2-е изд., доп. и перераб. – М., 2004.

Рохлин В. Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» и прокурорский надзор // Законность / В. Рохлин. – 1995. – №12. – С.5-9.

Селезнев М. Прокурорский надзор за исполнением законодательства в деятельности налоговой полиции // Законность / М. Селезнев. – 1994. – №10. – С.29.

Стрелец С. Применение закона «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» // Законность / С. Стрелец. – 1994. – №4. – С.28.

Стрелец С. Использование данных оперативно-розыскных мероприятий //Законность / С. Стрелец. – 1994. – №11. – С.26.

Шейфер С. А. Доказательственные аспекты закона об оперативно-розыскной деятельности // Государство и право / С. А. Шейфер – 1994. – №1. – С.94-101.

Шумилов А. Ю. Новые правила представления результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовный процесс: учеб.-практ. пособие / А. Ю. Шумилов. – М.: Изд. дом Шумиловой И.И., 2007.

Чуфаровский Ю. В. Психология оперативно-розыскной и следственной деятельности: учеб. пособ. / Ю. В. Чуфаровский. – М.: Проспект, 2009.

Краткое содержание учебного курса

ТЕМА 1. Понятие, сущность, содержание, задачи и принципы оперативно-розыскной деятельности.

Истоки оперативно-розыскной деятельности. Исходные положения оперативно-розыскной деятельности, ее социальная роль и соотношение с другими видами юридической деятельности. Цели, задачи, функции и принципы оперативно-розыскной деятельности.

Возникновение и формирование единой теории об оперативно-розыскной деятельности. Предмет и система теории оперативно-розыскной деятельности. Методология научных исследований проблем теории оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-розыскная деятельность в системе наук.

Нравственные основы оперативно-розыскной деятельности. Становление этических основ оперативно-розыскной деятельности и ее нравственное содержание. Нравственные отношения в оперативно-розыскной деятельности.

ТЕМА 2.Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности.

Общая характеристика правовых источников регулирования общественных отношений в оперативно-розыскной деятельности. Понятие правового регулирования оперативно-розыскной деятельности, его пределы и уровни. Правовая основа оперативно-розыскной деятельности, Формирование оперативно-розыскного законодательства России.

Конституция РФ. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации». Структура и основные положения Закона об оперативно-розыскной деятельности. Иные нормативные акты, регулирующие вопросы оперативно-розыскной деятельности.

 

ТЕМА 3. Субъекты оперативно-розыскной деятельности.

Государственные органы, полномочные осуществлять оперативно-розыскную деятельность. Оперативное подразделение как субъект, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность. Права и обязанности оперативно-розыскного органа. Оперативно-розыскная подведомственность и компетенция конкретных оперативно-розыскных органов. Межведомственное взаимодействие и международное сотрудничество оперативно-розыскных органов.

Должностные лица, участвующие в осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Классификация должностных лиц. Оперативный работник как основное лицо. Лица, содействующие оперативно-розыскным органам. Понятие и классификация лиц, содействующих органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Понятие и виды содействия. Основные направления использования лиц, оказывающих содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Руководство лицами, оказывающими содействие оперативно-розыскным органам. Особенности содействия иностранных граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

Психологическая характеристика участников оперативно-розыскной деятельности. Социально-психологические особенности участников оперативно-розыскной деятельности. Психологическая характеристика оперативных работников и конфидентов. Психологическое содержание мотивации оперативных работников и конфидентов. Оперативно-розыскной контракт и условия его заключения. Структура и содержание основных элементов оперативно-розыскного контракта. Запреты на контрактное сотрудничество.

 

ТЕМА 4. Лица, изучаемые и защищаемые в оперативно-розыскной деятельности.

Лица и преступные формирования, изучаемые в оперативно-розыскной деятельности. Понятие и классификация лиц, изучаемых в оперативно-розыскной деятельности. Права и обязанности изучаемых лиц. Классификация преступных формирований, изучаемых в оперативно-розыскной деятельности.

Лица, защищаемые в оперативно-розыскной деятельности. Понятие и классификация лиц, защищаемых в оперативно-розыскной деятельности. Права и обязанности защищаемых лиц.

 

ТЕМА 5. Субъекты, контролирующие оперативно-розыскную деятельность и надзирающие за ней.

Контроль за оперативно-розыскной деятельностью. Понятие и классификация субъектов, контролирующих оперативно-розыскную деятельность и надзирающих за ней. Субъекты, осуществляющие внешний (вневедомственный) контроль за оперативно-розыскной деятельностью. Суд и оперативно-розыскная деятельность. Основания и порядок судебного рассмотрения материалов о проведении оперативно-розыскных мероприятий. Обеспечение конституционных гарантий лицам, участвующим в оперативно-розыскной деятельности. Осуществление прослушивания переговоров, цензура переписки и обыски. Проверка жалоб и заявлений граждан и должностных лиц. Прокурор и оперативно-розыскная деятельность. Сущность и значение прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью. Его формы и особенности. Надзор прокурора за раскрытием и расследованием преступлений. Прокурорский надзор за розыском обвиняемого. Ведомственный контроль над оперативно-розыскной деятельностью. Тактика и методика проведения проверок по соблюдению законов в оперативно-розыскной деятельности. Документальное оформление осуществляемого надзора за оперативно-розыскной деятельностью.

 

ТЕМА 6. Социальная и правовая защита участников оперативно-розыскной деятельности.

Понятие социальной и правовой защиты участников оперативно-розыскной деятельности. Социальная обусловленность защиты участников оперативно-розыскной деятельности. Меры социальной и правовой защиты участников оперативно-розыскной деятельности. Основания и условия применения мер социальной и правовой защиты участников оперативно-розыскной деятельности.

 

ТЕМА 7. Тактические основы оперативно-розыскной деятельности.

Понятие и содержание оперативно-розыскной тактики, ее значение для решения частных и основных задач оперативно-розыскной работы. Основные элементы оперативно-розыскной тактии. Взаимосвязь тактического и организационного аспектов оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-тактические действия, их типология и планирование. Содержание оперативно-тактических действий. Тактические основы применения специальной техники в оперативно-розыскной деятельности. Использование в сфере оперативно-розыскной тактики специальных познаний.

Особенности тактики борьбы с организованной преступностью. Специальные тактические операции по задержанию вооруженных преступников.

Пути совершенствования тактики оперативно-розыскной деятельности с учетом задач, решаемых различными оперативными аппаратами.

 

 

ТЕМА 8. Специальное техническое обеспечение оперативно-розыскной деятельности.

Социальная обоснованность использования специальной техники в оперативно-розыскной деятельности и ее нормативно-правовая регламентация. Понятие, назначение и классификация специальной техники. Основные направления применения специальной техники. Виды специальной техники.

 

ТЕМА 9. Информационное обеспечение оперативно-розыскной деятельности.

Понятие оперативно-розыскной информации. Основные требования, предъявляемые к оперативно-розыскной информации. Познавательное назначение оперативно-розыскной информации. Обогащение оперативно-розыскной информации. Современные федеральные информационно-поисковые системы оперативно-розыскного назначения. Основные направления развития информационно-поисковых систем оперативно-розыскного назначения.

 

ТЕМА 10. Оперативно-розыскные мероприятия.

Понятие оперативно-розыскных мероприятий и их классификация. Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Содержание оперативно-розыскных мероприятий. Опрос. Наведение справок. Сбор образцов для сравнительного исследования. Проверочная закупка. Исследование предметов и документов. Наблюдение. Отождествление личности. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений. Прослушивание телефонных переговоров. Снятие информации с технических каналов связи. Оперативное внедрение. Контролируемая поставка.

 

ТЕМА 11. Оперативный эксперимент и личный сыск как особые виды оперативно-розыскных мероприятий.

Юридическая характеристика оперативного эксперимента. Соотношение оперативного эксперимента и оперативной комбинации. Оперативный эксперимент и провокация. Документирование результатов оперативного эксперимента.

Понятие личного сыска. Реализация оперативных данных, полученных в ходе личного сыска.

ТЕМА 12. Оперативно-розыскной процесс.

Понятие, сущность, принципы и функции оперативно-розыскного процесса. Соотношение оперативно-розыскного процесса с оперативно-розыскной деятельностью и смежными видами процессуальной юридической деятельности. Понятие стадий оперативно-розыскного процесса и их общая характеристика. Сыскное доказывание и сыскные доказательства.

Сыскная квалификация деяния в оперативно-розыскном процессе. Понятие сыскной квалификации деяния и ее соотношение с понятием «квалификация преступления». Место сыскной квалификации деяния в процессе применения оперативниками правовых норм. Значение сыскной квалификации деяния в оперативно-розыскном процессе.

 

ТЕМА 13. Документирование в оперативно-розыскном процессе.

Понятие, цели, задачи значение и правовая основа документирования фактов, действий и обстоятельств, представляющих оперативный интерес. Требования, предъявляемые к документированию.

Предмет и сущность документирования. Основные направления документирования и его соотношение с доказыванием по уголовному делу, пределы документирования.

Характеристика данных, подлежащих выявлению и закреплению в процессе документирования. Оперативно-розыскные мероприятия, обеспечивающие документирование в соответствии с его направлениями.

Оформление результатов документирования фактов, действий и обстоятельств, представляющих оперативный интерес, в соответствии с Законом об оперативно-розыскной деятельности.

Дело оперативного учета в оперативно-розыскном процессе. Понятие дела оперативного учета, его содержание и этапы производства. Информационное обеспечение принятия решения о заведении дела оперативного учета. Сбор, классификация и требования, предъявляемые к информации по делу оперативного учета.

 

ТЕМА 14. Разработка в оперативно-розыскном процессе.

Понятие и сущность оперативной разработки, ее значение в предупреждении и раскрытии преступлений. Требования, предъявляемые к оперативной разработке. Получение информации о вероятных объектах оперативной разработки. Получение и сбор оперативной и иной информации при проведении оперативной разработки. Особенности информационных процессов при производстве оперативной разработки. Варианты использования информации в оперативной разработке. Особенности оперативной разработки организованных преступных групп (формирований). Противодействие организованных преступных формирований и его преодоление в ходе оперативной разработки.

 

ТЕМА 15. Розыск в оперативно-розыскном процессе.

Понятие и сущность оперативно-розыскной работы (розыска) органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Юридическая характеристика и значение розыска. Розыск скрывшихся подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных. Розыск лиц, пропавших без вести. Установление личности людей по неопознанным трупам и лиц, не могущих сообщить о себе сведений в силу возраста или состояния здоровья. Особенности межгосударственного розыска и международного розыска по линии Интерпола.

 

ТЕМА 16. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в процессе доказывания по уголовным делам.

Понятие результатов оперативно-розыскной деятельности и основные направления их использования в уголовном судопроизводстве. Порядок и пределы предоставления результатов оперативно-розыскной деятельности. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности при возбуждении уголовного дела. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в обеспечении уголовного судопроизводства. Использование в уголовном судопроизводстве результатов проведения оперативно-технических мероприятий.

 

ТЕМА 17. Профилактика и меры пресечения в оперативно-розыскном процессе.

Понятие и место оперативно-розыскной профилактики или профилактики преступлений в оперативно-розыскной деятельности. Содержание отдельных основных направлений профилактической деятельности. Изучение лиц, находящихся под оперативно-профилактическим наблюдением. Документирование в ходе оперативно-розыскной профилактики. Разобщение и нейтрализация преступных групп и преступных сообществ (организаций) как форма оперативно-розыскной профилактики.

Понятие и основные положения оперативно-розыскных мер пресечения. Оперативно-розыскная мера пресечения – изъятие предметов и материалов. Оперативно-розыскная мера пресечения – прерывание предоставления услуг связи и изъятие сообщений. Оперативно-розыскная мера пресечения – задержание лица с поличным.

 

ТЕМА 18.Решения и сроки в оперативно-розыскном процессе.

Понятие решения в оперативно-розыскном процессе и его основные виды. Решения, влекущие юридически значимые последствия. Требования, предъявляемые к решению. Составные части решения. Вступление решения в силу.

Понятие сроков в оперативно-розыскном процессе и их классификация. Действие, продление и восстановление сроков в оперативно-розыскном процессе.

 

ТЕМА 19.Административная оперативно-проверочная работа.

Административная оперативно-проверочная работа, как вид оперативно-розыскной деятельности. Направления оперативно-проверочной работы и основания административно-правового характера для проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Оперативно-розыскное обеспечение допуска к сведениям, составляющим государственную тайну. Оперативно-розыскное обеспечение д