Проблемы окружающей среды в целом и Крымского региона в частности становятся все более социализированными и политизированными. Поэтому поиск путей их решения неотделим от решения общих социальных и политических проблем развития общества.
Наиболее характерными из экологических нарушений являются:
· изъятие особо охраняемых природных территорий и лесов первой группы под застройку;
· выдача незаконных разрешений на эксплуатацию природных ресурсов;
· необоснованное освобождение от платы за загрязнение природной среды.
Важное место при решении этих задач должно принадлежать системе охраняемых территории. Что касается прибрежной полосы, то здесь необходимо упорядочить стоянки неорганизованных туристов, создать систему кемпингов и палаточных городков, а местным властям осуществлять строгий контроль по сохранению окружающей среды.
Крым характеризуется большим разнообразием природных условий и ландшафтов, которые связаны с его географическим положением и сложным геолого-геоморфологическим строением. Разнообразию ландшафтов способствовало длительное антропогенное воздействие, приведшее как к деградации многих естественных, так и формированию совершенно новых антропогенных ландшафтов. В настоящее время естественные, слабо преобразованные ландшафты занимают всего 2.5% территории Крыма. Это горные широколиственные леса, горная лесостепь на яйлах, солончаки и галофитные луга Присивашья и Керченского полуострова. Большая часть территории полуострова (62%) освоена под конструктивные ландшафты: пашни, сады, города, дороги и др. Остальная территория (35.5%) представлена производными ландшафтами.
В целом загрязненность полуострова и прилегающих вод весьма высокая. Равнинная часть Крыма по уровню загрязнения (особенно почв) уступает лишь Криворожско-Приднепровскому региону, южным частям Херсонской и Запорожской областей и находится примерно на одном уровне с Донбассом. Такое значительное загрязнение связано с применением большого количества удобрений и ядохимикатов в сельском хозяйстве. Средняя загрязненность воздуха и почв, а также нарушенность земель в Крыму ниже, чем в среднем по Украине. Примерно в два раза ниже и загрязненность вод, но пестицидная загрязненность более чем в два раза выше по сравнению с Украиной. Общая антропогенная преобразованность в Крыму уступает промышленному Приднепровью и Донбассу, но превосходит другие районы.
В Горном Крыму, вопреки запретам, продолжается выпас скота. Большую тревогу вызывает пастьба на яйлах, где формируется значительная часть речного стока полуострова. Закарстованность и трещиноватость известняков, слагающих яйлинские плато, способствуют быстрой инфильтрации загрязненных поверхностных вод и попаданию их в реки и водохранилища.
В целом экологические проблемы Крыма связаны с комплексом причин социально-экономического и природно-ресурсного характера, нашедших свое отражение в характере природопользования.
В Крыму насчитывается примерно 800 участков с проявлением оползневых процессов.
Одна из проблем Крыма - быстро идущая потеря регионального своеобразия и территориального разнообразия. Большое ландшафтное разнообразие Крыма определяется его географическим положением на стыке суши и моря, гор и равнин. Поэтому Крым справедливо называют "природным музеем". Здесь представлены горные породы различного возраста и происхождения, известно более 210 минералов, из которых есть редкие и самоцветные. Это район классического карста с 8500 карстовыми воронками и красивейшими карстовыми пещерами, а природа богата редкими, эндемичными и реликтовыми видами. Крыму грозит утрата биоразнообразия. При этом имеется в виду не только сохранение отдельных видов животных и растений, но также природных ландшафтов и экосистем.
Спад производства в сочетании со сменой собственности и нестабильностью политической ситуации, привели к снижению исполнительной дисциплины предприятий, невыполнению предписаний природоохранных органов, уменьшению финансирования природоохранных мероприятий за счет собственных средств предприятий, к росту объектов незавершенного строительства, в том числе природоохранных, уменьшению поступлений средств в местные внебюджетные фонды охраны окружающей природной среды.
Продолжающееся снижение объемов производства привело к уменьшению техногенного давления на окружающую природную среду - снизился объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, снизилась пестицидная нагрузка на почвы и т.д.
Сложившееся положение усугубляется низкой экологической эффективностью производства. Энерго - и ресурсозатраты на единицу продукции в Украине значительно выше (примерно в 2-4 раза), чем в экономически развитых странах. С учетом высокой степени износа основных фондов предприятий (по отдельным отраслям до 80%) очевидна возможность возникновения чрезвычайных экологических ситуаций.
С другой стороны, в области экологической политики в 2003 году появились и положительные тенденции:
· на государственном уровне большое внимание уделялось формированию и внедрению экономических механизмов природопользования;
· совершенствовались и более широко применялись системы первичного учета потребления природных ресурсов, как организациями, так и отдельными гражданами;
· усилилось взаимодействие различных общественных институтов государственных органов в вопросах охраны окружающей среды.
В целом, экологическая составляющая является неотъемлемой частью общественного развития Крыма, представляя собой систему регуляторов и ограничений регионального природопользования.
Экологические проблемы региона могут быть кардинально решены только при условии положительных изменений в социально-экономическом состоянии общества.
Экологическую ситуацию в Крыму можно оценить как напряженную, характеризующуюся ухудшением состояния отдельных компонентов окружающей среды по сравнению с нормативами, однако, еще не принявшим необратимого характера.
К основным региональным проблемам Крыма в 2011 году следует отнести:
· ухудшение качества гидроминеральных ресурсов (Сакский, Ленинский районы, гг. Евпатория, Феодосия, акватория озера Сиваш);
· загрязнение поверхностных водных объектов суши (рр. Салгир, Чурук-Су);
· загрязнение прибрежной зоны моря (Керченская и Камыш-Бурунская бухты, Керченский пролив, зона курортного водопользования г. Ялта, Каркинитский залив);
· нарушение земель при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом (Сакский, Ленинский, Бахчисарайский, Симферопольский, Красногвардейский районы);
· усиливающееся воздействие автотранспорта на атмосферу городов Крыма;
· ухудшение качества сельхозугодий, связанное с увеличением удельного веса засоленных (Ленинский район), переувлажненных (Красноперекопский, Джанкойский, Нижнегорский районы) и эродированных земель (Сакский, Первомайский районы).
Для Крыма, как особого рекреационного и заповедного региона, необходима выработка специфических эколого-экономических программ, подкрепленных соответствующей законодательной базой. Начало этому процессу положила "Декларация о необходимости устойчивого развития Крыма", с которой выступил созданный в 1994 г. Комитет развития Крыма. В ней особо подчеркивается настоятельная необходимость составления и выполнения долгосрочной программы устойчивого развития, направленной на восстановление природы Крыма, его возврата в число наиболее ценных рекреационных регионов мира, развитие полуострова как исторически сложившегося рекреационно-сельскохозяйственно-заповедного региона.
Механизмами осуществления экологической политики в Крыму могут быть:
· единая технологическая политика, ориентированная на снижение ресурсо - и энергоемкости производства, рациональное использование отходов и вторичных ресурсов;
· структурные изменения, направленные на максимальное соответствие природно-ресурсного потенциала Крыма его социально-экономической специализации;
· создание комплексной системы (экономической, юридической и т.д.) рационального природопользования;
· инвестиционная поддержка современных эффективных "чистых" технологий.
Таким образом, для Крыма применима только такая стратегия устойчивого развития, которая позволяет сохранять природу, восстанавливать нарушенную среду обитания и использовать наиболее ценные возобновимые ресурсы.
Залогом успешного воплощения концепции устойчивого развития Крыма является осознание населением остроты экологических проблем, которое достигается путем экологического образования и воспитания, всеобщей информированности, пропаганде здорового образа жизни.
В целом, экологическая стратегия Крыма может быть сформулирована следующим образом - улучшение качества окружающей среды до нормы, повышение эффективности природопользования при ликвидации противоречий между имеющимся природно-ресурсным потенциалом и типом его использования на фоне устойчивого экономического развития региона.
Таким образом, настоятельная необходимость сегодняшнего дня - формирование региональной эколого-экономической концепции развития Крыма, которая, закрепленная в законодательстве, смогла бы остановить экологический кризис у опасной черты и дать толчок к осуществлению программных целей устойчивого развития.