Методические рекомендации. Второй вопрос наиболее важный и сложный




При ответе на первый вопрос студент должен использовать законодательство СССР об общественных объединениях, материалы конференции КПСС, а также Конституцию 1978 г. с изменениями и дополнениями, опубликованную в 1992г., полезными будут рекомендо­ванные статьи, различные справочные издания, например, словари по политологии.

Второй вопрос наиболее важный и сложный. При его раскрытии необходим углубленный анализ современного законодательства об общественных объединениях и политических партиях. Обратить внимание на понятие "политическая партия", его соотношение с понятием "общественное объединение". Выделить базовые характеристики политической партии, порядок создания, специфику деятельности, роль устава и программных документов, возможность осуществления предпринимательской деятельности, права, обязанности и ответственность политических партий.

В третьем вопросе нужно рассмотреть законодательные основы участия партий в выборах органов власти разных уровней, результаты этих выборов, роль партий в Государственной Думе, других законодательных / представительных/органах. Неплохо, если студентом будут использованы материалы практики деятельности партий по месту его проживания (итоги выборов в органы власти субъекта РФ либо местного самоуправления).

 

Рекомендуемая литература

 

1.Конституция РФ. Ст. 3, 13,14,30, 32

2.Конституция Российской Федерации. Официальный текст. Историко-правовой комментарий Б.А. Страшуна. М., 2007.

 

3.Декларация "О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики": Постановление Съезда народных депутатов РСФСР от 12 июня 1990 г. // Сб. законодательных актов РСФСР. М., 1991.

4.Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР: Закон РСФСР// Ведомости... РСФСР. 1990. № 22. Ст. 261.

5.Об общественных объединениях: ФЗ от 19.05.95 с изм. и доп. от 17.05.97; от 19.07.98; от 112-ФЗ, от 12.03.2002 N 26-ФЗ; от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 25.07.2002 N 112-ФЗ; от 10.01.2006 г. // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 1997. № 20. Ст. 2231; 1998; № 30. Ст. 3608.; СЗ РФ. 18.03.2002. N 11, ст. 1018; СЗ РФ. 25.03.2002, N 12, ст. 1093; СЗ РФ. 29.07.2002, N 30, ст. 3029; 2006. №1.

6.О государственной регистрации юридических лиц: ФЗ от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ // СЗ РФ. 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3431.

7.О некоммерческих организациях: ФЗ от 12.01.96; с изм. и доп. 26.11.98 // СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 145; 1998. №48. Ст. 5849.

8.О политических партиях: ФЗ от 11 июля 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.

9.О противодействии экстремистской деятельности: ФЗ от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ // СЗ РФ. 29.07.2002. N 30. Ст. 3031.

10.Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М., 1996.

11.Бабичев И.В. Конституционно-правовые основы представительного характера гражданского общества в России// Конституционное и муниципальное право. 2007. № 10.

12.Гущин В.3. Если нарушено право граждан на объедине­ние (о правовых средствах прокурорского надзора по устранению таких нарушений) // Журн. рос. права. 1998. № 4/5.

13.Демидов А.И. Власть в единстве и многообразии ее из­мерений // Государство и право. 1995. № 3.

14.Дмитриев Ю.А. Соотношение понятий политической и государственной власти в условиях формирования гражданского общества // Государство и право. 1994. № 7.

15.Дмитриев Ю.А., Златополъский А.А. Гражданин и власть. М., 1994.

16.Жафяров А.Г. Некоторые особенности гражданско-правового положения политических партий // Бюллетень Минюста РФ. 2003. № 5.

17.Зудин А.Ю. Режим В.Путина: контуры новой политической системы // Обществ. науки и современность. 2003. № 2. С. 67-95.

18.Крыштановская О. Политические реформы В. Путина и элита // Общество и экономика. 2003. № 4/5. С. 3-50.

19.Лапаева В.А. Политическая партия: понятие и цели. К принятию закона о партиях // Журн. рос. права. 2002. № 1. С.16-26.

20.Лапаева В.В. Закон о политических партиях: вопросы взаимодействия партий с государством // Журн. рос. права. 2002. № 4. С. 14-23.

21.Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права // Государство и право. 2001. № 7.

22.Тихомиров Ю.А. Субъекты советской политической системы // Правоведение. 1981. № 5

23.Чиркин В.Е. К разработке теории политической систе­мы // Правоведение. 1984. № 1.

24.Чиркин В.Е. Юридическое лицо публичного права. М., 2007.

23.Юрьев С.С. Правовой статус общественных объединений М., 1995.

24.Яцкевич О.Г. Право на объединение в законодательстве Российской Федерации и в международных правовых актах // Бюллетень Минюста РФ. 2003. № 5.

 

Тема 5. Местное самоуправление в Российской Федерации

Примерный план

1.Местное самоуправление как основа конституционного строя
Российской Федерации. Понятие и принципы местного самоуправления.

2.Основы местного самоуправления: правовые, территориальные,
экономические, организационные.

3.Гарантии прав местного самоуправления.

4.Ответственность местного самоуправления.

Методические рекомендации

Раскрывая данную тему, необходимо учитывать, что процесс реформирования местного самоуправления в Российской Федерации еще не завершился. О чем свидетельствовала сложная процедура разработки и принятия нового федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Он был подписан Президентом РФ 6 октября 2003 г., а вступит в силу в полном объеме с 1 января 2009 г. Поэтому, отвечая на все вопросы, студент должен иметь в виду необходимость сопоставления действующего в отдельных частях федерального закона с аналогичным названием (от 28 августа 1995 г.) и нового закона о местном самоуправлении.

Более того, поскольку новый закон предусматривает принятие целого пакета федеральных законов в сфере финансового, банковского, бюджетного и иного законодательства, необходимо отслеживать это законодательство и по мере принятия использовать при написании курсовой работы.

При рассмотрении первого вопроса необходимо дать развернутое понятие местного самоуправления как одной из основ конституционного строя Российской Федерации. Обратить внимание на то, что местное самоуправление является не только уровнем народовластия, но и элементом гражданского общества. Это обусловливает и особенности реализации конституционного права на местное самоуправление, включая широкий спектр форм прямого участия населения в решении вопросов местного значения.

Характеризуя во втором вопросе основы местного самоуправления, необходимо показать, какие возникли в последние годы проблемы при обеспечении этих основ, что привело к необходимости корректировки законодательного регулирования данной сферы, попытаться оценить новеллы нового закона, возможно, исходя из местной практики.

Третий вопрос предполагает рассмотрение системы гарантий местного самоуправления в Российской Федерации, которые устанавливаются, как федеральным, так и региональным законода­тельством, и обеспечиваются деятельностью различных органов и должностных лиц. Следует обратить внимание на Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления".

В четвертом вопросе надлежит раскрыть основания и меры ответственности, предусмотренные законодательством для местного самоуправления. Среди субъектов ответственности обратить внимание на органы и должностные лица местного самоуправления, а также процедурные особенности применения ответственности к разным субъектам. Например, к выборным лицам местного самоуправления, в отношении которых могут быть предусмотрены выражение недоверия и отзью.

 

Рекомендуемая литература

 

 

Конституция Российской Федерации. Гл.1, ст. 12; гл.8.

Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: ФЗ от 28 августа 1995 г.; с изм. и доп. от 22 апреля 1996 г.; от17 марта 1997 г.; от 4 августа 2000 г.; 6 октября 2003 г.// Российская газета. 1995. 29 августа; СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1917; 1997. № 12. Ст.1378; 2000. № 32. Ст. 3230; 2003. № 40. Ст. 3822.

Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления: ФЗ от 26 ноября 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 49.

О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ: ФЗ от 21 июля 1997 г.; с изм. и доп. от 23 июня 1999 г. и от 5 августа 2000 г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3595; 1999. № 26. Ст. 3173; 2000. № 32. Ст. 3332.

О финансовых основах местного самоуправления в РФ: ФЗ от 25.09.1997 г.// Российская газета. 30 сент. 1997 г.

О ратификации Европейской Хартии местного самоуправления: ФЗ от 11 апреля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 15. Ст. 1695.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ от 6 октября 2003 г., в ред. от 18.06.2008// Рос. газета. 2003. 8 окт.; СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.

О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 7.02.2007 // СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.

О референдумах: Закон Ивановской области от 27 мая 2002 года N 29-ОЗ // Собрание законодательства Ивановской области. 2002. N 12 (198).

О выборах: Закон Ивановской области от 27 июня 2003 № 60-ОЗ // Собрание законодательства Ивановской области. 2003. N 13 (223).

Васильев В.И. Местное самоуправление: научно-практическое пособие. М., 1999.

Ершов В. Конституция Российской Федерации и местное самоуправление // Рос. юстиция. 1997. № 4.

Исаева Н.В. Продолжение реформы местного самоуправления: “за” и “против” // Иваново-Вознесенский юридический вестник. 2003. № 3/4.

Кузнецов С.П. Принципы построения местных бюджетов // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 10.

Петрова Т.К. Реформирование территориальной основы местного самоуправления // Проблемы реформирования правовой системы России на рубеже ХХ-ХХI веков / Материалы всероссийской научно-практической конференции 17 марта 2003 г. Иваново, 2003. С. 195-199.

Саладников В.В. Субъекты судебной защиты прав местного самоуправления в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 10.

Тимофеев Н.С. О некоторых идейных и научно-теоретических аспектах формирования предметов местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 10.

Уваров А.А. Об ответственности органов местного самоуправления // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран / Под ред. проф. С.А. Авакьяна. М., 2001. С. 366-374.

Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. М., 2007.

 

 



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-02-13 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: