5.1. Университет обладает автономией и несет ответственность за свою деятельность перед каждым обучающимся, обществом и государством.
5.2. Управление Университетом осуществляется в соответствии с законодательством Рос-сийской Федерации, Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессио-нального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации и настоящим Уставом на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности.
5.3. Устав, изменения и дополнения к нему принимаются конференцией научно-педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся Уни-верситета (далее-конференцией) открытым голосованием и утверждаются Минобразованием Рос-сии. Порядок избрания делегатов на конференцию определяется Ученым советом и предусмат-ривает участие в работе конференции всех категорий работников и обучающихся, при этом пред-ставительство делегатов из числа педагогических и научных работников должно составлять не ме-нее 70 процентов. Представительство членов Ученого совета не должно превышать 50 процентов от общего числа делегатов.
5.3.1. Конференция:
· принимает Устав, изменения и дополнения к нему;
· избирает Ученый совет Университета;
· избирает ректора Университета;
· избирает представителей в состав комиссии по трудовым спорам.
Конференция считается правомочной, если на ней присутствуют не менее 2/3 делегатов. Председатель конференции избирается большинством голосов из числа присутствующих делегатов. Решения принимаются простым большинством голосов участвующих в работе делегатов. При избрании членов Ученого совета и ректора университета проводится тайное голосова-ние. Форма голосования при решении других вопросов, входящих в компетенцию конференции, определяется делегатами конференции.
5.4. Общее руководство Университетом осуществляет выборный представительный орган - Ученый совет Университета, возглавляемый ректором. Срок полномочий Ученого совета Универ-ситета 5 лет. Численность состава Ученого совета определяется конференцией и не может превы-шать 60 человек. В состав Ученого совета входят по должности ректор и проректоры, а также по решению Ученого совета - деканы факультетов. Другие члены Ученого совета избираются конфе-ренцией путем тайного голосования. Досрочные перевыборы Ученого совета проводятся по требованию не менее половины его членов. Нормы представительства в составе Ученого совета различных категорий работников и обу-чающихся, а также структурных подразделений Университета при избрании в Ученый совет опре-деляются действующим Ученым советом. Избранным считается член Ученого совета, получивший более 50% голосов присутствую-щих делегатов конференции. Состав Ученого совета объявляется приказом ректора. Члены Ученого совета могут быть досрочно лишены своих полномочий по решению конференции. В этом случае проводятся выборы на место выбывшего члена Ученого совета. При освобождении от работы в Университете член Ученого совета автоматически выбывает из состава Ученого совета.
5.4.1. Члены Ученого совета Университета имеют право ставить и обсуждать любые вопро-сы, связанные с деятельностью Университета, входящие в компетенцию Ученого совета, вносить предложения по совершенствованию работы Ученого совета и Университета в целом, делать за-просы председателю Ученого совета и администрации Университета, быть оперативно принятыми любыми должностными лицами Университета, пользоваться служебной информацией. Ученый совет Университета имеет право передавать некоторые вопросы на рассмотрение ученым советам факультетов, за исключением тех вопросов, которые законодательством отнесены к его компетенции.
5.4.2. Решение вопросов, отнесенных к компетенции Ученого совета, осуществляется на его заседаниях. Заседание Ученого совета считается правомочным, если в его работе приняло участие не менее 2/3 его состава. Решение принимается большинством голосов участвующих в работе, откры-тым или тайным голосованием, когда необходимость тайного голосования оговорена соответст-вующими нормативными правовыми документами.
5.5. Непосредственное управление Университетом осуществляет ректор. Ректор избирается путем тайного голосования на конференции на срок до 5 лет по результатам обсуждения программ претендентов (претендента) на должность ректора. Избранию предшествует решение Ученого совета об объявлении выборов ректора. В кон-курсе могут участвовать ведущие ученые, имеющие опыт руководящей работы в высшей школе и, как правило, ученую степень доктора наук или ученое звание профессора. Выдвижение кандидатов на должность ректора осуществляется Ученым советом, другими советами Университета, и учеными советами структурных подразделений университета, коллекти-вами кафедр и иных структурных подразделений, общественными организациями, объединениями работников Университета (включая самовыдвижение). Порядок выдвижения, даты и процедуры проведения выборов определяются Ученым советом Университета. Утверждение кандидатуры, избранной на должность ректора, осуществляется Минобразо-ванием России в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании. С из-бранным ректором Минобразование России заключает срочный трудовой договор. Ректор в своей деятельности руководствуется 'Положением о статусе ректора государст-венного высшего учебного заведения Российской Федерации Федерального подчинения', утвер-жденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11. 06. 96 г. № 695, законода-тельством Российской Федерации и Уставом Университета. Ректор может быть освобожден от должности до истечения срока трудового договора Ми-нобразованием России по основаниям, определенным законодательством.
5.6. Разграничение полномочий между Ученым советом и ректором определяется настоя-щим Уставом.
Ученый совет Университета:
· предлагает для принятия конференцией изменения и дополнения к настоящему Уставу;
· утверждает структуру Университета, принимает решения по вопросам создания и ликви-дации структурных подразделений;
· решает вопросы перспективного планирования подготовки кадров, качества подготовки специалистов и научно-технической продукции, конкурсного отбора кандидатов на за-мещаемые должности, представления к присвоению ученых и почетных званий;
· проводит конкурсный отбор профессоров, избирает деканов факультетов и заведующих кафедрами, определяет процедуру их избрания;
· рассматривает основные вопросы экономического и социального развития Университета;
· утверждает основные мероприятия по развитию вуза и совершенствованию его управле-ния;
· определяет направления использования средств Университета;
· определяет формы и системы оплаты труда в соответствии с действующим законодатель-ством;
· принимает решения по всем вопросам организации учебно-воспитательного процесса;
· утверждает направления научных исследований, подготовки научно-педагогических кад-ров;
· утверждает планы работы Ученого совета на год;
· принимает решения об увеличении срока обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения, сокращении сроков обучения лиц, имеющих среднее профессиональ-ное образование соответствующего профиля или высшее профессиональное образование различных ступеней, а также лиц, способных освоить в полном объеме основную образо-вательную программу высшего профессионального образования за более короткий срок;
· решает вопрос о переносе сроков начала учебного года (не более чем на 2 месяца);
· утверждает положение о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся;
· принимает решение о возможности включения деканов факультетов в состав Ученого со-вета Университета без избрания на конференции коллектива;
· определяет порядок создания и деятельности, состав и полномочия Ученого совета (сове-та) структурного подразделения вуза;
· устанавливает порядок обеспечения стипендиями студентов, обучающихся по очной форме обучения и получающих образование за счет средств федерального бюджета;
· определяет размеры доплат и надбавок, премий и других выплат работникам Универси-тета;
· устанавливает объем и структуру приема студентов на первый курс для обучения в фи-лиалах за счет средств федерального бюджета;
· определяет процедуру расторжения трудового договора с преподавателем в связи с его недостаточной квалификацией;
· утверждает положения о порядке формирования тематических планов НИР по заданию Минобразования России, проведению НИР, отчетности о выполнения НИР, а также при-емки результатов НИР;
· рассматривает возможность организации подготовки по основным и дополнительным программам профессионального образования, заявленным к лицензированию;
· дает согласие на сдачу в аренду объектов собственности;
· решает другие вопросы деятельности Университета, не относящиеся к компетенции рек-тора.
Ректор Университета:
· руководит образовательной, научной, производственной, хозяйственной и финансовой деятельностью Университета в соответствии с настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации;
· осуществляет заключение и расторжение срочного трудового договора с научно-педагогическими работниками и проректорами, прием на работу, увольнение всех других категорий работников в соответствии с трудовым законодательством;
· назначает на должности руководителей всех структурных подразделений, определяет их полномочия, обязанности и ответственность, утверждает должностные инструкции;
· утверждает штатное расписание;
· принимает решения, касающиеся основных вопросов внешнеэкономической деятельно-сти, вхождения Университета в ассоциации, фонды и выхода из них, покупки ценных бу-маг предприятий и организаций, выдает доверенности;
· управляет и распоряжается объектами права собственности, находящейся в оперативном управлении Университета, и собственностью Университета в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством;
· решает вопросы, связанные с заключением договоров, в том числе трудовых, определе-нием обязательств и иных условий, не противоречащих законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу;
· представляет Университет во всех отечественных и зарубежных организациях, учрежде-ниях и предприятиях;
· утверждает или изменяет Правила проживания в общежитии, Положения о структурных подразделениях и другие локальные акты, не противоречащие настоящему Уставу и за-конодательству Российской Федерации;
· организует выполнение решений Ученого совета Университета;
· издает приказы, обязательные для всех работников и обучающихся;
· несет персональную ответственность перед коллективом и учредителем за деятельность Университета, представляет Минобразованию России, а также общественности через средства массовой информации ежегодный отчет о поступлении и расходовании финан-совых и материальных средств.
Исполнение части своих полномочий ректор может передавать проректорам и другим руко-водителям структурных подразделений. В отсутствие ректора все его обязанности исполняет один из проректоров Университета.
5.7. Ректор не может исполнять свои обязанности по совместительству.
5.8. При ректоре функционирует совещательный орган-ректорат. Состав ректората и поло-жение, регламентирующее его деятельность, утверждает ректор.
5.9. Проректоры принимаются (переводятся) на работу по срочному трудовому договору. Срок окончания данного договора, заключаемого проректором с Университетом, совпадает со сро-ком окончания полномочий ректора. Ректор своим приказом определяет полномочия проректоров, относящиеся к соответст-вующей области деятельности Университета.
5.10. Факультет возглавляется деканом, избираемым Ученым советом Университета тайным голосованием на конкурсной основе сроком на 5 лет из числа наиболее квалифицированных и ав-торитетных специалистов соответствующего профиля, как правило, имеющих ученую степень и (или) ученое звание. Избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов членов Ученого со-вета Университета, участвующих в заседании. Избранный декан утверждается в должности приказом ректора, с ним заключается срочный трудовой договор. Декан факультета на правах единоначалия организует все виды деятельности факультета, несет персональную ответственность за ее результаты, ежегодно отчитывается перед ученым сове-том факультета.
5.11. Кафедры Университета возглавляются заведующими. Заведующий кафедрой избирается по конкурсу на Ученом совете Университета тайным го-лосованием сроком на 5 лет с учетом рекомендации Ученого совета факультета и мнения кафедры. Избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов членов Ученого со-вета, участвующих в заседании. Избранный заведующий кафедрой утверждается в должности приказом ректора, с ним за-ключается срочный трудовой договор. Заведующий кафедрой несет персональную ответственность за результаты ее работы.
5.12. Должности ректора, проректоров, руководителей филиалов и институтов замещаются лицами в возрасте не старше 65 лет независимо от времени заключения трудового договора (кон-тракта). Лица, занимающие указанные должности и достигшие данного возраста, переводятся с их согласия на иные должности, соответствующие их квалификации. По представлению Ученого совета Университета Минобразование России вправе продлить ректору срок пребывания в должности при достижении 65-летнего возраста на время действия трудового договора с ним. Для других должностей, предусмотренных настоящим пунктом, про-дление указанного срока до достижения возраста 70 лет может осуществляться ректором по пред-ставлению Ученого совета Университета.
5.13. Управление деятельностью филиалов и представительств Университета осуществляет-ся на основании положений о филиалах и представительствах, утвержденных ректором Универси-тета.
5.14. Трудовые, социально-экономические отношения в высшем учебном заведении реша-ются на основе Закона Российской Федерации 'Об образовании', Федерального закона 'О высшем и послевузовском профессиональном образовании', других законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также в рамках коллективного договора, принятие и реализа-ция которого определяются законодательством Российской Федерации. Общественные организа-ции участвуют в работе выборных органов Университета через своих представителей в них, из-бранных в общем порядке. Взаимоотношения общественных организаций и Университета строятся на договорной ос-нове.
5.15. В Университете действует попечительский совет, в компетенцию которого входят обеспечение общественного контроля за функционированием и развитием Университета, оказание деловой, спонсорской и консультационной помощи Университету. Кроме того, в Университете и проректорах действуют совещательные органы: научно-методический совет, научно-технический совет и другие советы по различным направлениям дея-тельности. Порядок создания и деятельности, состав и полномочия этих советов определяются положе-ниями, принятыми Ученым советом Университета
5.16. Участие обучающихся в управлении Университетом обеспечивается их правом быть избранными в состав Ученого совета Университета, ученых советов факультетов, в состав делега-тов конференции научно-педагогических работников, представителей других категорий работни-ков и обучающихся Университета.