Правовое обеспечение проекта

Правовой статус организации

Предметом дипломного проектирования является организация туристского маршрута для социально-психологического туризма, а объектом выступает социально-психологический туризм.

Для продвижения созданного туристического продукта будет использован туроператор «Клуб Искателей Приключений».

Занимаясь любимым делом, из года в год оттачивая свое мастерство в различных видах экстремального спорта и туризма, команда инструкторов Клуба Искателей Приключений состоялась, как команда профессионалов, желающих и способных предложить свои услуги по организации активного отдыха в различных его направлениях.

Приказом Ростуризма №129 от 22/06/2009 "О внесении сведений в Единый федеральный реестр туроператоров" Клуб Искателей Приключений стал туроператором на внутреннем российском рынке. Реестровый номер: ВТ 012621 Номер выданного свидетельства: 019949

Ответственность ООО "Клуб искателей Приключений" застрахованна на сумму 500000 руб. Договор 001-003/2009-ОТ от 05/06/2009 с ООО "Группа Ренессанс Страхование", по адресу: 115114, Россия, г. Москва, Дербеневская наб. д.7, стр.22 Срок действия договора с 08/06/2009 по 07/06/2010 Сфера туроператорской деятельности ООО "Клуб Искателей Приключений" - внутренний туризм.

Организационно-правовая форма туроператора «Клуб Искателей Приключений» - общество с ограниченной ответственностью. Зарегистрирована 05.05.2005.

ООО является разновидностью объединения капиталов, не требующего личного участия своих членов в делах общества. Характерными признаками этой коммерческой организации являются деление ее уставного капитала на доли участников и отсутствие ответственности последних по долгам общества. Имущество общества, включая уставный капитал, принадлежит на праве собственности ему самому как юридическому лицу и не образует объекта долевой собственности участников.

Деятельность туроператора «Клуб Искателей Приключений» (создание, реорганизация и ликвидация), а также требования к учредительным документам регламентируются ГК РФ. Механизм действия туроператора прописывается в Федеральном законе от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Независимо от формы образования туроператора, он обязан разрабатывать учредительные документы, к которым относятся устав фирмы и учредительный договор. В соответствии с п. 1 ст. 52 ГК РФ юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. Если учредителем туроператора является один человек, то такое юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного этим учредителем[1].

При регистрации компании "Клуб искателей приключений", общество с ограниченной ответственностью руководителем являлся — Директор: Кузнецов Константин Борисович.

Требованием к учредительным документам юридического лица является внесение следующих сведений:

1) наименование юридического лица;

2) место его нахождения;

3) порядок управления его деятельностью;

4) другие сведения, предусмотренные законодательством для юридических лиц соответствующего вида (п. 2 ст. 52 ГК РФ).

В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Также в учредительном договоре указываются условия и порядок распределения между учредителями прибыли и убытков, управления деятельностью туроператора и выхода участников договора из состава учредителей.

Реквизиты ООО «Клуб Искателей Приключений»

Клуб Искателей Приключений является туроператором на внутреннем рынке и предлагает услуги по организации активного отдыха в России: сплавы по рекам на катамаранах (Чусовая, Катунь, Реж и др.), рыбалка (на Северной Сосьве, Лозьве, Косьве и др.), треккинги (Оленьй Ручьи, Таганай и др.), восхождения (Косьвинский Камень, Конжаковский Камень, Тылайский Камень, Серебрянский Камень и др.), беккантри, фрирайд, скалолазание, спелеотуры, велотуры, корпоративный отдых, командообразующие тренинги.

Правовые основы деятельности организации

Туроператорская деятельность – это деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом.

Правовое регулирование туристской деятельности находится в сфере гражданского права и большинство туристских норм, - это гражданско-правовые нормы. Соответственно, специальные туристские нормы не должны противоречить Гражданскому Кодексу Российской Федерации, и конечно не могут не соответствовать Конституции Российской Федерации.

В Конституции Российской Федерации говорится, что «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Одним из способов развития человека является туризм, способный в отдыхающей свободной форме привнести не только массу впечатлений, но и информации. В Конституции РФ так же гарантируется право гражданина на отдых, предполагающие, что каждый гражданин в свободное время имеет право отдыхать по собственному выбору любым из известных или неизвестных миру вариантов. Разумеется, что самый распространенный в мире способ отдыха – это туризм. Туризм – как вид отдыха, по своей сути способен удовлетворить желания любого клиента и в любые сроки, например для отдыха в 2-3 часа – это экскурсия, для выходных – это туры выходного дня, для отпуска – это 7, 14, 21 дневные туры.

Правовое регулирование туристской деятельности состоит не только из специальных туристских нормативно-правовых актов. Туризм в полной мере воспринимает регулирующее воздействие норм различных отраслей права: таможенного, страхового, административного, экологического. Бесспорно, что главенствующее место в туристском законодательстве принадлежит Гражданскому Кодексу Российской Федерации (далее, ГК РФ), который направлен на стабильное регулирование гражданско-правовых отношений, определение основных прав и обязанностей предпринимателей, обеспечение и защиту экономических и личных прав граждан.

Внутреннее туристское законодательство основывается на следующих нормативных актах:

24 апреля 1994 года был принят Указ Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по развитию туризма в Российской Федерации и об упорядочении использования государственной собственности в сфере туризма».

22 декабря 1995 года Указом Президента Российской Федерации «О реорганизации и развитии туризма в Российской Федерации» была одобрена Концепция реорганизации и развития туризма в Российской Федерации.

26 февраля 1996 года Постановлением Правительства Российской Федерации была утверждена Федеральная целевая программа «Развития туризма в Российской Федерации». Эта Программа основывается на законах и иных правовых актах, в ней также учтены решения и рекомендации Всемирной туристской организации (ВТО) - она положила начало фактическому государственному регулированию туристской деятельности, определила основные направления развития туристской отрасли в стране.

24 ноября 1996 года появился основной Закон в сфере туризма Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Впервые туристскую деятельность регулирует правовой акт, обладающий высшей юридической силой. Закон определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации прав граждан, формировании и продвижении туристского продукта, безопасности туристских путешествий, страховании жизни, здоровья и имущества туристов.

В 1996 году в целях конкретизации и дополнения положений Концепции российское Правительство утвердило Федеральную целевую программу «Развитие туризма в Российской Федерации».

В 1999 году Правительство России утверждает Мероприятия реализации второго этапа Федеральной целевой программы «Развитие туризма в Российской Федерации».

11 июля 2002 г. распоряжением Правительства Российской Федерации была одобрена и принята Концепция развития туризма в Российской Федерации на период до 2005 года, которая «направлена на обеспечение в стране правовой, организационной и экономической среды для формирования современной туристической индустрии».

24 ноября 1996 года, когда был принят Федеральный Закон «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации».

В 2007 году был принят Федеральный Закон «О Внесении изменений в ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», закрепивший новые механизмы государственного регулирования туристской деятельности и окончательно установивший замену лицензирования туроператорской и турагентской деятельности на финансовое обеспечение.

Также деятельность предприятия регламентирует Областной Закон N 51-ОЗ «О туризме и туристской деятельности в Свердловской области» от 31 декабря 1999 года. Областной закон в соответствии с федеральным законодательством регулирует отношения, связанные с осуществлением туристской деятельности на территории Свердловской области.

В июле 2010 года правительство РФ утвердило концепцию федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011-2016 годы», в соответствии с которой в национальных хозяйственных системах должны быть созданы благоприятные условия для устойчивого развития туризма и, как следствие, оздоровления экономики России, дальнейшего экономического роста за счет формирования современного эффективного конкурентоспособного туристского рынка.

[1] Порядок образования туристической фирмы. Режим доступа: https://www.dorano.ru/go13.php