РЕФЕРАТ
На тему: «Международный и внутригосударственный терроризм»
Выполнил студент гр. СЭТ-15.11 ______________
Проверил: ______________
Содержание
1. Введение 3
2. Внутригосударственный терроризм 4
3. Международный терроризм 6
4. Угрозы терроризма 7
5. Опасность терроризма 9
6. Способы защиты от терроризма 11
7. Заключение 15
8. Список литературы 18
Введение
Терроризм и его последствия являются одной из основных и наиболее опасных проблем, с которыми сталкивается современный мир. Это явление в той или иной степени касается как развитых обществ, так и еще развивающихся государств. Реалией настоящего времени является тот факт, что терроризм все больше угрожает безопасности большинства стран, влечет за собой огромные политические, экономические и моральные потери. Его жертвами может стать любая страна, любой человек. Терроризм, таким образом, уже приобрел международный, глобальный характер. Это объясняется расширением и глобализацией международных связей и взаимодействия в различных областях.
Озабоченность мирового сообщества ростом террористической активности обусловлена многочисленностью жертв террористов и огромным материальным ущербом, наносимым террором. Террористическая деятельность в современных условиях характеризуется широким размахом, отсутствием явно выраженных государственных границ, наличием международных террористических центров и организаций, изощренностью и анти человечностью террористических актов.
Терроризм – политика, основанная на систематическом применении террора. Общепринятого юридического определения этого понятия не существует.
В Российском праве (ст. 205 УК РФ) определяется как идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и иными формами противоправных насильственных действий.
Внутригосударственный терроризм
Внутригосударственный терроризм представляет собой деятельность специально организованных террористических групп или террористов-одиночек, акции которых направлены на достижение различных политических целей в пределах одного государства. Насилие, сознательно направленное по отношению к государству может выступать в двух формах:
· Прямое насилие – непосредственное применение силы (война, вооруженное восстание, политические репрессии, террор).
· Косвенное (скрытое) насилие, которое не предполагает непосредственного использования силы (духовное, психологическое давление, политическое вмешательство, экономическая блокада и т.д.), но означает только угрозу применения силы.
Если в прошлые времена террористы избирали в качестве жертв конкретных государственных и общественных деятелей (семь покушений на Александра II), то современные политические террористы не гнушаются массовыми убийствами. Из досадных издержек посторонние жертвы превратились в одно из самых действенных средств современного терроризма.
Террористы, прежде всего, рассчитывают на панику. Они ничего не требуют, ни к чему не призывают. Просто взрывают дома, пытаясь посеять животный страх и панику. Но страх при этом не является самоцелью. Страх – лишь средство достижения определенных политических целей.
Именно поэтому главными объектами террористических актов выступают большие массы заведомо беззащитных людей. И чем беспощадней и кровавей будет террористическая акция, тем лучше для террориста. Это значит, что тем быстрее власти, политические силы или население будут делать то, что от них требуется. В этом отношении больницы, школы, детские сады, жилые дома – идеальные объекты для политических террористов.
Таким образом, при политическом терроризме главным объектом воздействия являются не сами люди, а политическая ситуация, которую посредством террора в отношении мирных жителей пытаются изменить в нужном для террористов направлении.
Современный политический терроризм слился с уголовной преступностью – они взаимодействуют и поддерживают друг друга. Их цели и мотивы могут быть различными, но совпадают формы и методы.
Часто для получения финансовых ресурсов политические террористические группировки пользуются уголовными методами – контрабанда, торговля наркотиками и оружием. Кроме того, не всегда можно понять, с какой целью совершаются такие акты, как захват заложников, убийство известных журналистов, угон самолетов, какой характер они носят – уголовный или политический.
Международный терроризм
Когда государственный терроризм выходит за границы отдельных стран, он приобретает характер международного. В последнее время этот вид терроризма приобрел глобальные масштабы. Международный терроризм расшатывает государственные и политические устои, наносит огромный материальный ущерб, уничтожает памятники культуры, подрывает международные отношения.
Разновидностями международного терроризма являются транснациональный и международный криминальный терроризм.
· Транснациональный терроризм представляет собой различные акции негосударственных террористических организаций в других государствах. Эти акции осуществляются самостоятельно и не нацелены на изменение международных отношений.
· Криминальный терроризм проявляется в действиях международной организованной преступности, он, как правило, не имеет политических целей. Акции направлены против конкурирующих преступных организаций в другой стране.
С точки зрения направленности терроризм можно разделить на следующие направления.
· Социальный терроризм – терроризм, преследующий цель коренного или частичного изменения экономического или политического строя собственной страны.
· Националистический терроризм – терроризм, который проводится организациями сепаратистского толка с целью борьбы против диктата инонациональных государств.
· Религиозный терроризм – терроризм, который связан с борьбой приверженцев одной религии (секты) в рамках общего государства, либо с попыткой свергнуть светскую власть и утвердить власть религиозную.
Угрозы терроризма
Терроризм стал одним из наиболее опасных вызовов безопасности общества. Террористические акты становятся все более крупномасштабными, многоликими по преследуемым целям и видам проявления. Терроризм получил возможность использовать в своих преступных целях достижения науки и техники. Города России, в том числе столица, неоднократно становились объектами террористических атак.
К основным угрозам террористического характера относятся:
• террористические акты в отношении объектов органов государственной власти, государственных и общественных деятелей, объектов политических партий и общественных движений, крупных объектов экономики;
• террористические акты в местах массового скопления людей, проведения культурно-массовых и общественно-политических мероприятий, в жилом секторе, на объектах транспорта всех видов;
• диверсионно-террористические акты в отношении потенциально опасных объектов;
• вывод из строя объектов жизнеобеспечения города;
• вывод из строя государственной системы управления, систем управления железнодорожным и авиационным движением, городским транспортом – силовых линий электроснабжения, средств связи, компьютерных сетей, техники и других электронных приборов (электронный терроризм);
• применение химических и радиоактивных веществ в местах с массовым пребыванием людей;
• отравление (заражение) систем водоснабжения, продуктов питания;
• искусственное распространение возбудителей инфекционных болезней.
Основными предпосылками, усугубляющими действие террористических угроз, являются:
• существование в стране террористических организаций;
• появление новых видов терроризма (информационного, техногенного, кибернетического и др.);
• расширение спектра видов террористической деятельности;
• неготовность большей части населения к адекватным действиям при совершении террористических актов;
• сложность профилактики и выявления террористических проявлений в условиях мегаполиса;
• несовершенство антитеррористического и других видов (например, миграционного, транспортного, градостроительного) законодательства, умело используемое террористами для проникновения на территорию города и доставки средств совершения террористических актов;
Реализация указанных угроз может привести:
• к нарушению на длительный срок нормальной жизни города или крупных его районов;
• созданию атмосферы страха;
• разрушениям городских объектов;
• большому материальному ущербу;
• большому количеству жертв;
• нанесению существенного ущерба международному имиджу страны, Москвы как привлекательной в туристическом отношении столицы России.
Опасность терроризма
Терроризм, представляющий собой опасность глобального масштаба, в современных условиях, по существу, превратился в угрозу политическим, экономическим, социальным институтам государства, правам и фундаментальным свободам человека. Нам уже грозит ядерный терроризм, терроризм с применением отравляющих веществ, информационный терроризм. «Сегодня в мире насчитывается около 500 нелегальных террористических организаций. С 1968 по 1980 гг. ими было совершено около 6700 террористических актов, в результате которых погибло 3668 и ранено 7474 человека. В современных условиях наблюдается эскалация террористической деятельности экстремистски настроенных лиц, групп и организаций, усложняется ее характер, возрастают изощренность и античеловечность террористических актов. Согласно исследованиям ряда российских ученых и данным зарубежных исследовательских центров, совокупный бюджет в сфере террора составляет ежегодно от 5 до 20 млрд. долларов». Хотелось бы отметить тот факт, что кроме многочисленных террористических организаций, существует и множество поддерживающих эти организации государственных структур и даже государств-спонсоров терроризма. В основном это развитые западные и арабские нефтедобывающие страны. Совершенно очевидно, что явление терроризма становится особенно опасным, если оно создается и поддерживается государственными режимами, особенно диктаторского, националистического, сепаратистского типа. Предполагается, что базы подготовки террористов существуют по меньшей мере в десятке стран: Иран, Ирак, Северная Корея, Ливия, Сомали, Куба, Сирия, Судан. Экстремистские и террористические организации и группировки, не исключая и мусульманские, находятся на территории таких развитых стран как Германия, Великобритания, Франция. Террористическое подполье - в том числе такие группировки, как «Хамас», «Хезболла», «Исламский джихад» - действуют в труднодоступных джунглях и пустынях и скрываются в центрах больших городов. Кровавые акции чеченцев, события 11 сентября в США, почти ежедневные террористические акты в Израиле, поражающие своей жестокостью и варварскими формами (взрывы в местах массового скопления людей - кафе, магазинах, административных зданиях, пассажирских автобусах и самолетах)… И это далеко не полный список действий террористов-фанатиков за последние несколько лет. Хотелось бы отметить, что все перечисленные акты совершались террористами на религиозной почве. Именно религиозные убеждения Бен Ладена делают его и его последователей такими опасными. Известно, что агенты так называемого террориста номер один уже в течение многих лет пытались купить или выкрасть ядерные технологии. По-видимому, они считали это своим главным религиозным назначением - добраться до химического, биологического и ядерного оружия массового поражения. Современный терроризм представляет не только угрозу безопасности отдельных политических или общественных деятелей, организаций, государств. Принимая во внимание глобальные масштабы и размах терроризма сегодня, можно с полной определенностью утверждать, что он представляет смертельную опасность для всего человечества. Известными фактами являются попытки отравления водопроводной воды, распыления радиоактивных веществ, применение оружия массового поражения в метро, угрозы применения горчичного газа, бациллы сибирской язвы, распространение которой могло бы сравниться по количеству жертв с действием термоядерного оружия.