Запланированная котельная, которая должна была бы обеспечивать теплоцентралями весь вновь построенный район, на сегодняшний день отсутствует. Земельный участок, предназначенный для ее строительства, путем вышеописанной схемы перешел в частные руки. Поэтому застройщики жилых комплексов, удаленных от общегородских сетей, вынуждены находить иные способы обеспечения многоквартирных, многоэтажных домов теплом и горячей водой. Зачастую (как это описано в 1 проблеме) эти способы нарушают требования безопасности людей, экологического благополучия и безаварийности. В частности, на крышах домов оборудуются котельные, которые в подавляющем большинстве случаев не оборудованы необходимыми фильтрами, что делает дома зоной повышенной концентрации в т.ч. канцерогенных веществ.
Кроме того, в случае крышных котельных, бесконтрольными становятся затраты по ее содержанию и обслуживанию, отсутствие четких тарифов на тепло и горячую воду. Все это ложится на плечи жильцов дома.
3. Поистине “деревенская” канализация в районе с десятками тысяч жителей
Откладывается строительство запланированных канализационных и очистных сооружений. Действующая система канализации не рассчитана на имеющееся количество потребителей с учетом темпов вводимого жилья, постоянно возникают аварии, а в Кудрово часто стоит едкий специфический запах от нечистот.
На бумаге, в проектах Администрации МО Заневка объекты инфраструктуры присутствуют, но в реальной жизни - строить их негде. Об этом неоднократно сообщает и исполнительная власть, и Губернатор Ленинградской области. Однако хотим отметить, что, несмотря на то, что надзорные органы, находящиеся в ведомстве правительства Ленинградской области, завалены письмами, жалобами и просьбами жителей Кудрово, никакие меры не предпринимаются. Сточные воды не выводятся, а накапливаются в подвалах (например, ЖК "Вернисаж") и происходит регулярный вывоз канализационных отходов с помощью ассенизационной техники.
4. Строительство магистрали, дублирующей КАД, в недопустимой близости к домам
В Кудрово просто катастрофическая ситуация с дорогами. Развитие дорожной сети сильно затруднено именно наличием большего количества земель, выкупленных в частную собственность, и проложить дорогу по проекту просто нет технической возможности. Например, обращаем внимание на геометрию земельного участка: 47:07:0000000:90492. Этот участок, а по факту 20 мелких участков странной геометрии, является регулятором развития, и чтобы там что-то проложить (коммуникации), надо кому-то заплатить. Это пример по одной дороге, а таких примеров много.
Последствия по межеванию и разделу земель привели к тому, что на одном участке могут быть зарегистрированы два собственника (участок с кадастровым номером 47:07:1044001:25516 и участок с кадастровым номером 47:07:0000000:90830).
Параллельно всплывает еще одна, не менее значимая проблема - несогласованность градостроительной документации. Градостроительный план утверждался в 2013 году (дополнения вносились в 2014 году), в том числе в угоду интересам собственников земельных участков, отведенных под многоэтажное строительство. Например, 5 мая 2017г. на публичных слушаниях, проектировщик Кудрово (Игорь Матвеев) уведомил присутствующих о том, что ранее «по ошибке (!) закрасил не тем цветом участки в парковой зоне, оставив тем самым зону зеленых насаждений». Видео расположено тут https://vk.com/videos-135920423?z=video16037054_456239031%2Fclub135920423%2Fpl_-135920423_-2 Сейчас данную «зону» также против воли жителей переводят под многоэтажное строительство.
Однако, Проект планировки территорий (далее - ППТ), который должен по всем нормам и правилам отражать актуальную ситуацию по расположению введенных в эксплуатацию объектов, планов межевания и т.д. в разрезе развития поселения, и соответствовать текущему Градостроительному плану, не менялся с 2008 года. Связано это частично с тем, что при внесении изменений в ППТ необходимо было бы применить актуальные нормы и правила, которые не позволили бы строить дома на территории Кудрово свыше 16 этажей. Этажность во многих домах доходит и до 20 -25 этажей, и данная ситуация была бы экономически невыгодна застройщикам. Жителей же уверяют в том, что ППТ менять нельзя, даже частично, так как это остановит стройки. Тем не менее, это не помешало в ходе Публичных слушаний от 05.05.2017 г. поднять вопрос об изменении ППТ для перевода частных земель из категории сельхозназначения в земли населенных пунктов. То есть Администрация МО Заневка по сей день не вносила изменения в ППТ с учетом введения домов в эксплуатацию, а руководствовалось ситуацией 2008 года, в том числе и в части дорожного строительства.
Например, жителям д. Кудрово, по ул. Ленинградская 9/8 и пр. Строителей 6 передали квартиры в домах с придомовой территорией с организацией пешеходной и парковочной зон. Вдали от дома проходила дорога:
Сейчас – все разрушено и переделано! 3 и 4 лоты ЖК «Капитал» были построены ЗАО «Строительный трест с нарушением ген. плана нашего поселения. Дома оказались ближе к КАДу, нежели были спроектированы в 2008 году. В результате такого сдвига, красная линия, которой фиксируется территория комплекса, прошла вдоль фасадов домов, а не по контуру придомовой территории. Следуя градостроительному законодательству, Заневка обязана была внести изменения в ППТ, но она этого не сделала. Строительство дороги ведет компания «Кудрово-град» (совместное предприятие застройщиков «Строительный трест» и «Отделстрой»).
А теперь без проектной документации и в нарушение норм строят 4-х полосную магистраль, проспект Строителей, прямо под окнами, причем в непосредственной близости от уже существующей (!) дороги, которая соответствует всем нормам и требованиям.
При чем из-за отсутствия проектной документации данное строительство идентифицируется как благоустройство пешеходного тротуара и расширения парковочных мест:
Но уже построенная, удаленная от дома дорога (кадастровый номер 47:07:0000000:90830) находится в частной собственности в статусе земли сельскохозяйственного назначения, что противоречит нормативным актам РФ.
И одновременно та же территория находится в статусе ДЕЙСТВУЮЩЕЙ ДОРОГИ (кадастровый номер 47:07:1044001:25516)
Дорога как объект/сооружение также стоит на балансе муниципалитета и на кадастровом учете. Кроме того, часть данной территории, которая является неотъемлемой частью дороги, была перепродана в апреле 2017 года.
В итоге из-за отсутствия актуальной информации в Проекте планировки территории (ППТ) с 2008 года, жителям домов прокладывают замещающую дорогу в пределах красных линий, которые действовали на момент 2008 года, когда на данной территории было практически совхозное поле, а строительство только в проекте.
На данный момент строительство проспекта Строителей осуществляется с нарушением всех действующих норм, без проекта, без определения класса дороги, с включением инородных объектов в пределы красных линий (будки от стоянки), а так как застройщик домов в нарушение проекта и без того приблизил их к КАДу, а строительство еще более усугубляет существующее положение.
Строительство этой 4-х полосной магистрали идет без проекта, без действующей разрешительной документации. Используются не относящиеся к данному строительству документы, в том числе Разрешение на строительство RU47504303 “13/11”, которое не идентифицирует данный объект, не является разрешением именно на выполнение строительных объект именно на данной территории, в опасной близости к дому.
Также хотим заметить, что даже данное разрешение RU47504303 “13/11” было составлено с грубейшими нарушениями, а также на основании устаревшего ППТ, когда не было домов и с ошибками по месту расположения объектов.
Строительство данной магистральной улицы районного значения, а именно проспекта Строителей на месте пересечения с ул. Ленинградской вдоль дома ул. Ленинградская 9/8 в дер. Кудрово, нарушает следующие нормы:
1. СП 42.13330.2011 (утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 28 декабря 2010 г. N 820 и введен в действие с 20 мая 2011 г).
2. СП 4.13130.2013 (утвержденный приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) от 24 апреля 2013 г. N 288).
3. СП 51.13330.2011. Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003 (утвержден приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 28 декабря 2010 г. № 825 и введен в действие с 20 мая 2011 г.).
С момента начала переделки с 26 июля 2016 года все жители данного и соседнего дома пытаемся до достучаться да администрации Кудрово и Ленинградской области. На внезапно начавшейся стройке год назад не было никакого ограждения, ни информационного щита кто именно проводит стройку, не было никаких документов и разрешений. Мы неоднократно обращались в правительство Ленинградской области, прокуратуру, надзорные органы, в органы местного самоуправления, но получали неаргументированные «отписки» со ссылкой либо на коммерческую тайну, либо на то, что разрешительная документация на строительство утеряна МО Заневка.
Большая делегация чиновников во главе с А.Ю. Дрозденко посетила нашу стройку значительно позже, когда уже жители стали живым щитом на защиту своих прав и круглосуточно останавливали незаконную стройку сами. Губернатор наложил вето и обещал во всем разобраться. Было несколько встреч с жителями, но кормили только обещаниями, предлагали только им выгодные планы дороги. Еще раз нам доказали, что мы никому не нужны, всем безразличны наши просьбы. Большинством голосов было принято решение обратиться в суд и в правовом ключе решать наш вопрос.
Судебный процесс Всеволожского городского суда Ленинградской области по делу № 2-872/2017 по иску Гедейко С.В., Меркулова В.Н., Переверзевой Н.В., Семченкова А.А. о признании выполнения ООО «Кудрово-Град» работ по строительству участка дороги незаконным и обязании привести земельный участок в первоначальное состояние состоял из 8 восьми заседаний. Судья изначально заняла активную позицию по защите ответчика, что является процессуально недопустимым:
- нам было отказано в ознакомлении с проектной документацией по строительству дороги, данные материалы даже не были приобщены к делу;
- нам было отказано в истребовании документов, послуживших основанием для оформления и продления разрешения на строительство;
- нам было отказано в назначении по делу строительно-технической экспертизы;
- и наконец, нам отказали в уточнении искового заявления в части внесения в просительную часть кадастровых номеров и площади земельных участков, на которых ведётся строительство, и в привлечении к участию в деле в качестве третьего лица – Лайкова М.В, собственника части участка на котором ведётся строительства.
Законность выданной разрешительной документации на строительство дороги суд должен был проверить в рамках судебного разбирательства. Но это не сделано!
02 марта 2017 года было вынесено отказное решение по делу в первой судебной инстанции. Решение суда было вынесено с грубейшими нарушениями норм морального и процессуального прав, что расценивается как глумление над правами граждан России, и крушением надежды граждан на справедливый суд.
Сейчас на решение суда подана апелляционная жалоба. До 13 мая никаких возобновлений работ на дороге по закону не должно быть.
Однако, уже 05 мая 2017 года строительство по проспекту Строителей вновь возобновлено уже с привлечением ЧОП, полиции и ГАИ. Без объявления был перекрыт выезд из двора дома, огорожена придомовая территория со стороны ул. Строителей. Жители оказались в западне.
Хотим также отметить, что данные дома в Кудрово находится в зоне негативного влияния от КАДа, и застройщик не установил шумозащитные экраны, как это положено по СНИПу.
5. Фактическое отсутствие земли для запланированных объектов инфраструктуры
По генеральному плану МО Заневка у нас также запланированы территории для пожарного депо, очистительных сооружений, взрослой поликлиники, но согласно кадастровой карте данные земельные участки уже оформлены в частную собственность или под торговлю.
Например, вместо пожарного депо и очистных сооружений поверхностного стока место выделено для очередного торгового центра. Вот что планируется сделать, судя по официальному сайту МО Заневка ( https://zanevka.org/index.php?id=342):
Дорожно-патрульная служба (ДПС)
Локально Очистительная Станция Поверхностных Стоков (ЛОС ПС)
Пожарное Депо (ПОЖ ДЕПО)
Поликлиника
а вместо этого Торговый Центр (47:07:1044001:456):
А вот земли под поликлинику находятся в частной собственности и со статусом сельхозназначения:
Владимир Владимирович!
Просим Вас помочь нам и взять под личный контроль ситуацию в Кудрово, чтобы по нашим вышеизложенным вопросам были наконец-то предприняты действенные меры в части возврата земель в муниципальный фонд для строительства детских садов, объектов социальной инфраструктуры, привлечения к ответственности виновных, освобождения от их незаконных действий земель, в том числе и земель законных владельцев (физ. лиц), которые пользуются своими участкам более 20 лет. Просим Вас инициировать масштабную проверку сделок с землей, привлечь к этому Федеральные органы следственного комитета, а также:
по 1 вопросу: обязать балансодержателя магистрального газопровода, проложенного в теле насыпи грунтовой дороги «улица Новая» перенести его на безопасное для домовладений расстояние (как это предполагалось изначально) с полным соблюдением всех противоаварийных и противопожарных норм и правил. Обязать Администрацию МО «Заневское городское поселение» взять под свою ответственность и контроль разрешительную документацию, перенос и ввод в эксплуатацию газопровода. Также просим провести проверку прокладки всех газопроводов на территории Кудрово, т.к. существуют оправданные опасения за безопасность жителей, проживающих в непосредственной близости от них.
по 1, 2, 3, 5 вопросам: в Генеральном плане Заневского сельского (городского) поселения указано, что к 2020 году в Кудрово должно быть введено в эксплуатацию 673, 4 тыс. м2 жилой площади. Этому показателю соответствует расчетное количество жителей - 19,24 тыс. (рассчитано исходя из соотношения 1 чел. на 35 м2). Однако, по состоянию на январь 2017 года в Кудрово введено в эксплуатацию 1244 тысяч м2 жилой площади, что уже почти в два раза превышает плановый показатель 2020 года. Соответственно и расчетный показатель численности жителей Кудрово на январь 2017 года (32,85 тысяч жителей) почти в два раза превышает расчетный показатель численности жителей на 2020 год. А, следовательно, запланированное количество объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, к 2020 будет явно недостаточно.
Просим обязать Администрацию МО «Заневское городское поселение» выполнять нормы и требования в отношении обеспечения Кудрово жизненно необходимыми коммуникациями (водо- и теплообеспечением, канализацией), соблюдая при этом нормативы по строительству и обеспечению безопасности. пункта в объектах транспортной, инженерной и социальной инфраструктур.
по 4 вопросу: скорректировать ППТ, отнести 4-х полосную магистраль от окон домов жителей и расположить её на уже построенной и действующей дороге “Подъезд к Заневскому посту”, которая проходит по земельному участку с кадастровым номером 47:07:1044001:25516 с разрешенным использованием «Автомобильная дорога общего пользования». Она обладает всеми техническими условиями для врезки в дальнейшую инфраструктуру (что подтверждается видеозаписью диалога с проектировщиком Кудрово Игорем Матвеевым на публичных слушаниях по поводу внесения изменений в Генплан, которые прошли 05.05.2017г.). В свете того, что понятия магистральная дорога и магистральная улица имеют одинаковые по ряду признаков проезжие части (количество и ширина полос, наличие всех категорий транспортных средств, незначительное отличие скоростного режима), считаем жизненно необходимым применить правило п. 6,19 СНиП 2.07.01-89*, а именно прохождение указанной магистральной улицы на расстоянии не менее 25 метров от фасада здания, при условии установки шумозащитных ограждений.
Помогите нам! Мы самые обычные жители Ленинградской области! У нас семьи, дети. Мы хотим жить в правовом государстве и понимать своё будущее. У нас огромное количество алкомаркетов в Кудрово, но нет ни детских садов, ни поликлиник, ни спортивных и досуговых центров, прочих социальных объектов, столь необходимых для нормальной жизни.
А теперь нас из-за действий Администрации МО «Заневское городское поселение» лишают и здоровья, ведь жить с «двойным» КАДом в 8 метрах от дома (при положенных 50) невозможно, как и невозможно жить в постоянном страхе, что в любой момент может “рвануть” газопровод.
Фактически, без Вашего вмешательства в земельный и дорожный вопрос у нас не может быть никакого будущего.
Мы очень надеемся на Вас! Мы, собственники и жители Кудрово
Ссылки СМИ на освещение обозначенных проблем:
https://novayagazeta.spb.ru/articles/10903/
https://m.ntv.ru/novosti/1800980/
https://47news.ru/articles/108608/
https://47news.ru/articles/116471/
https://www.novostroy-spb.ru/novosti/jiteli_kudrovo_protestuyut_protiv https://www.ntv.ru/video/1299380/
https://www.ntv.ru/video/1300501/