Требования к структуре контракта, предъявляемые закупочным законодательством, полностью совпадают с требованиями гражданско-правового законодательства и предусматривают следующие разделы:
· ценовые характеристики (цена может быть как фиксированной, так и ориентировочной; контракт может содержать формулу цены или ее максимальное значение; контракт может предусматривать условия изменения цены);
- описание предмета государственного контракта;
- ответственность сторон;
- порядок и сроки оплаты;
- порядок и сроки приемки;
- график исполнения (если государственный контракт заключается на срок более чем три года, а его цена составляет более чем 100 млн руб.);
- обязанность информировать заказчика обо всех договорных отношениях, заключенных в целях исполнения государственного контракта, если предусмотренная ими цена составляет более чем 10 процентов от цены контракта (для случаев, когда начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер, установленный Правительством РФ);
- банковское сопровождении государственного контракта в случаях, установленных законодательством;
- обеспечение исполнения государственного контракта и сроки возврата денежных средств, внесенных в качестве такого обеспечения;
- привлечение к исполнению субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в установленных законодательством случаях, а также условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков).
Изменение проекта
Договоренности сторон могут быть изменены из-за наличия неучтенных в проекте объективных причин, которые препятствуют исполнению договоренностей. Кроме того, исполнительными органами власти и органами местного самоуправления могут быть приняты решения, которые влияют на условия закупок для государственных нужд.
Корректировку в уже заключенных договорных отношениях могут вызвать еще две ситуации:
- изменения регулируемых государством цен (тарифов);
- уменьшение лимитов бюджетных обязательств.
Ответственность сторон
Нарушения договорных отношений, как правило, влекут за собой привлечение ответственности в виде штрафа или пени. Основаниями для привлечения к ответственности могут стать:
- просрочка исполнения контракта, заключенного для государственных нужд;
- различные нарушения договоренностей;
- обоснованные претензии в отношении качества поставки.
Сумма штрафа, как правило, фиксирована. Размер штрафа устанавливает Правительство РФ в зависимости от основания для его наложения.
Пени рассчитываются за каждый день просрочки исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от не уплаченной в срок суммы.
Освобождение от ответственности в случае возникновения чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств:
- случаи нарушений договорных обязательств контрагентами должника;
- отсутствие на рынке товаров, необходимых для государственных нужд;
- недостаточность денежных средств.
Если исполнитель, выигравший конкурс, считает, что проблемы связаны с обстоятельствами непреодолимой силы, то он должен уведомить заказчика об их особенностях. Например, указав в письме (соблюдение письменной формы - обязательное условие) в установленные контрактом сроки вид обстоятельств и предположительное время их воздействия.
3. Используя нормативно-правовые акты, дайте понятие права собственности. Раскройте содержание правомочий собственника. Охарактеризуйте способы защиты права собственности.
ГК РФ, раздел II «Право собственности и другие вечные права»
ЖК РФ, раздел II «Право собственности и другие вещные права»
ГК РФ, ч.1,глава 20 «Защита права собственности и других вещных прав»
Вещное право является важной частью гражданского законодательства, составляет основу экономических отношений субъектов правоотношений страны.
Право собственности представляет собой первоначальное право среди иных вещных прав.
Право собственности – абсолютное право, так как предполагает одновременно права:
– владения (возможность реального обладания вещью);
– пользования (фактическая возможность собственника пользоваться вещью, извлекая при этом из нее прибыль);
– распоряжения своим имуществом (возможность собственника определять судьбу вещи).
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Указанные правомочия составляют содержание права собственности. Каждый имеет право быть собственником, т. е. имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом и другими объектами собственности как индивидуально, так и совместно с другими лицами.
Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему), при этом он не теряет права собственности на имущество.
Законодательство создает ограничения правам собственника. Так, например, ст. 36 Конституции РФ накладывает запрет для собственника земельного участка наносить ущерб окружающей среде, нарушать права и законные интересы других лиц. Статья 209 ГК РФ также, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Собственность согласно ст. 210 ГК РФ представляет собой не только право.
Обязанности собственника:
1) бремя содержания имущества.
2) риск случайной гибели или случайного повреждения имущества. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности РФ, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.