Проблема обеспечения населения доброкачественной питьевой водой является актуальной. В Ростовской области в большинстве городов и сельских населённых местах в силу природных гидрогеологических условий отсутствуют поверхностные и подземные доброкачественные источники водоснабжения. В области отмечается острый дефицит в обеспечении населения доброкачественной питьевой водой.
По итогам 2016 года вода поверхностных источников водоснабжения в местах водозаборов не отвечала гигиеническим требованиям по химическим показателям в 36,1% (2015 – 40,3%) проб, вода подземных источников по показателям цветности, мутности, общего железа, марганца, сероводорода, нитратов, аммиака, общей жёсткости, сухого остатка, хлоридов, сульфатов, магния, натрия не отвечала гигиеническим требованиям в 72,2% (2015 – 69,7%) проб, по микробиологическим показателям соответственно в 31,5% и 3,2% проб (2015 - 35,5% и 3,4%).
Неудовлетворительное качество воды источников водоснабжения, особенно по химическим показателям, несовершенство применяемых технологий очистки питьевой воды, отсутствие очистки высоко минерализованных подземных вод приводят к подаче питьевой воды не соответствующей гигиеническим требованиям по химическим показателям. Низкая санитарная надёжность систем транспортировки питьевой воды приводит к её вторичному микробному загрязнению. Качество питьевой воды в водопроводной сети не отвечало гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям в 2,9% проб (2015 – 2,9%).
В области остается актуальным вопрос загрязнения поверхностных водных объектов неочищенными, недостаточно очищенными и не обеззараженными сточными водами, сбрасываемыми очистными сооружениями канализации, санитарно-техническое состояние 45,3% которых является неудовлетворительным. Из-за неэффективной работы очистных сооружений канализации, отсутствия обеззараживания сточных вод, их качество в 2016 году не отвечало гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям в 7,6% проб, паразитологическим показателям в 0,6% проб (2015 – 10,8% и 2,2%).
В течение 2016 года специалистами Управления было проведено 77 плановых и 117 внеплановых мероприятий по надзору, 82 административных расследования в отношении юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию централизованных систем водоснабжения и водоотведения населённых мест области. За выявленные нарушения санитарного законодательства в части обеспечения населения доброкачественной питьевой водой и охраны поверхностных водных объектов к административной ответственности было привлечено 341 юридическое и должностное лицо, наложено штрафов на общую сумму более 3млн. рублей. С целью устранения выявленных нарушений выдано 115 предписаний и вынесено 126 представлений. В органы прокуратуры направлено 59 информаций. В адрес органов местного самоуправления и предприятий ВКХ направлено 662 информационных письма для принятия управленческих решений. Проведено 90 областных, городских и районных комиссий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения по вопросам улучшения состояния водоснабжения и водоотведения населённых мест. Кроме того, в судебные органы направлено 8 исков в отношении хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих водопроводы, о признании факта бездействия по исполнению требований санитарного законодательства, и обязании принять меры по обеспечению населения водой питьевого качества.
Проблема улучшения качества воды в водных объектах Ростовской области и ее решение
Основным источником водоснабжения жителей Ростовской области являются поверхностные воды реки Дон и её притоков. Между тем, качество воды основных поверхностных водотоков области не соответствует санитарно-гигиеническим и рыбохозяйственным нормативам.
Низкое качество вод поверхностных водных объектов обусловлено, в первую очередь, интенсивным антропогенным воздействием.
В целом по области сброс сточных вод в поверхностные водные объекты в 2003 году составил более 1,7 млрд. м3, в том числе около 340 млн. м3 или около 20% от общего сброса составляют загрязненные сточные воды. Нормативной очистки достигают только около 20% от подлежащих очистке сточных вод области.
В 2003 году в сравнении с 2002 годом сброс сточных вод в поверхностные водные объекты уменьшился почти на 100 млн. м3, в том числе сброс загрязненных сточных вод - на 81, 5 млн. м3.
Наибольший объем сточных вод, требующих очистки, приходится на жилищно-коммунальное хозяйство, сельское хозяйство и промышленность.
Водопользователи на территории Ростовской области, расположенные в нижнем течении реки Дон, вынуждены использовать воду уже подвергшуюся антропогенной нагрузке в соседних областях России. Кроме того, в Дон попадают трансграничные загрязнения, поступающие с сопредельных территорий, в частности с Украины.
Негативное воздействие на состояние водных объектов оказывает поступление в них высокоминерализованных шахтных вод ликвидированных угольных предприятий Восточного Донбасса.
Основной объем загрязненных сточных вод поступает от предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
Всего по области существует 50 централизованных систем канализации, из них 35 находятся на балансе ЖКХ, у 30 из них имеются собственные очистные сооружения канализации.Очистные сооружения канализационных вод в подавляющем своем большинстве работают недостаточно эффективно. Их оборудование морально и физически устарело. Например, на ОСК Красного Сулина износ оборудования достигает 85-95%. Нередко объем поступающих сточных вод превышает фактическую мощность очистных сооружений (ОСК г, Сальск). Все это приводит к тому, что существующие очистные сооружения не обеспечивают нормативную степень очистки.
На балансе ЖКХ находится 2119 км сетей, остальные ведомственные службы эксплуатируют 109 км сетей. Доля сетей требующих замены составляет от 45 до 74%. Положение усугубляется тем, что в 12 поселках городского типа и в 2200 сельских населенных пунктах отсутствует система канализации с централизованным сбором, отведением и очисткой стоков.
Нет очистных сооружений канализации в станицах Казанской, Романовской, Аксае. Очистка сточных вод производится только на биологических прудах.
Очевидно, что наибольшее значение для улучшения качества воды в водных объектах области имеет строительство и реконструкция очистных сооружений канализации. Работа по строительству и реконструкции очистных сооружений канализации активизировалась с 2000 года. За этот период объем капитальных вложений в реконструкцию и строительство очистных сооружений канализации и канализационных сетей вырос с 12 в 2000 году до 385,3 миллионов рублей в 2003 году, то есть более чем в 30 раз. Финансирование строительства ведется преимущественно за счет консолидированного бюджета области, в том числе, средств, поступающих в виде платы за пользование водными объектами.
В настоящее время работы по реконструкции или строительству новых очистных сооружений осуществляются в 8 населенных пунктах области, в том числе в Ростове, Семикаракорске, Донецке, Каменск-Шахтинске, Чалтыре и др.
Завершено строительство 1-й очереди блока доочистки и станции обеззараживания сбрасываемых сточных вод на очистных сооружениях канализации Белой Калитвы. Объем капвложений составил 17,1 млн. руб.
Практически завершена реконструкция очистных сооружений в Усть-Донецке. Капвложения по данному объекту составили 26 млн. руб.
Благодаря этим мероприятиям, объем сточных вод, очищенных до нормативных показателей, должен увеличится в 2004 году почти на 6 млн. м3.
Проведенные работы по реконструкции I и II очереди ОСК ростовского «Водоканала» в частности, 2–й и 3-ей технологических ниток 1 очереди, позволили увеличить производительность сооружений на 20-30 %, повысить эффективность очистки до 70 %. Всего на проведение реконструкции ОСК Ростовского водоканала из всех источников финансирования на 1января этого года было выделено 327,7 млн. руб.
До конца 2004 года планируется завершить реконструкцию и ввести в эксплуатацию очистные сооружения в Каменск-Шахтинске, Донецке, Цимлянске, с. Чалтырь Мясниковского района. Объем капвложений при этом составит более 50 млн. руб. В результате объем нормативно очищенных сточных вод, сбрасываемых в бассейн р. Дон, за 2005 год увеличится уже на 22,4 млн. м3.
В 2005 году будет продолжена реконструкция очистных сооружений в ст. Багаевской, завершен 1-й этап реконструкции ОСК в г.Семикаракорске и полностью завершен в п.Персиановский Октябрьского района. Планируется начало реализация проектов в Константиновске, Красном Сулине и Аксае, а также составление проектно-сметной документации на строительство ОСК в ст. Романовской Волгодонского района.
Все перечисленные очистные сооружения осуществляют сброс непосредственно в Дон или Северский Донец, являющиеся основными водными артериями, поэтому именно они были выбраны в качестве первоочередных объектов. Ввод их в эксплуатацию позволит снизить массу загрязняющих веществ, ежегодно поступающих в водные объекты с данных очистных сооружений почти в 3 раза.
Вместе с тем для радикального снижения негативного воздействия предприятий ЖКХ на состояние водных объектов необходимо осуществить реконструкцию очистных сооружений и в других населенных пунктах области. В частности, требуется реконструкция ОСК в г. Шахты, Миллерово, Сальска, п. Веселый Веселовского района, в целом ряде поселков Каменского района и Донецка.
Реализация этих мероприятий потребует значительных финансовых затрат. В 2005-2007 годах необходимо будет выделить более 1,5 млрд. рублей.
Улучшение состояния водных объектов Ростовской области невозможно без кардинального улучшения работы предприятий ЖКХ и в первую очередь ОСК.
Следует иметь ввиду, что даже реализация предлагаемых мероприятий в полном объеме не обеспечит доведения воды в основных поверхностных водных объектах до санитарно-гигиенических нормативов, поскольку они испытывают негативное воздействие соседних регионов России и Украины, шахтных вод поступающих из угольных шахт Восточного Донбасса, а также загрязняются дренажными водами оросительных систем.
СОСТОЯНИЕ ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Айдинов Г.В., Комарова Р.Ф., Белик С.Н., МашдиеваМ.С.
Ростовский государственный медицинский университет,
кафедра гигиены ФПК и ППС, г. Ростов-на-Дону
ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области»
К числу важнейших факторов, характеризующих санитарно-эпидемиолгоическое благополучие, относится обеспечение население доброкачественно питьевой водой. Осуществляемый на протяжении многих лет социальногигиенический мониторинг качество и безопасности питьевого водоснабжения Ростовской области позовяет иметь достоверную и объективную информацию о санитарно-эпидемиологической ситуации в этой области и своевременно разрабатывать мероприятия по оптимизации питьевого водоснабжения.
В Ростовской области в качестве источников водоснабжения используются поверхностные, подрусловые и подземные воды. Основными источниками водоснабжения остаются реки Дон, Северский Донец, Миус, Цимлянское и Соколовское водохранилища, водой которых обеспечивается более 70% населения. Остальное население использует для питьевых целей подземные воды.
Качество воды, подаваемой населению области из разводящей сети, ухудшилось по санитарно-химическим показателям (25,7% - в 2007 г. против 21,7% - в 2006 г.). Незначительно улучшилось качество питьевой воды по микробиологическим показателям в сравнении с прошлым годом. Удельный вес проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, составил 6,1% против 6,3% в 2006 г. Улучшилось качество воды, отобранной и исследованной из разводящей сети по санитарно-химическим и микробиологическим показателям в городах: Батайске, Зверево, Новочеркасске, Новошахтинске, Ростове-на-Дону и районах: Зимовниковском, Кагальницком, Матвеево-Курганском, Песчанокопском и Усть-Донецком.
В тоже время отмечается ухудшение качества воды в городах: Батайске, Таганроге и районах: Веселовском, Заветинском, Кашарском, Красносулинском, Мартыновском, Миллеровском и Морозовском.
Подземные воды, используемые населением, в основном восточных, южных, западных частей области в силу гидрогеологических особенностей имеют повышенные показатели минерализации (жесткость, сухой остаток, сульфаты, хлориды), натрия, железа, нитратов, цветности, мутности.
В 2007 г. удельный вес проб воды, отобранных из источников нецентрализованного водоснабжения на территории Ростовской области и не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям составил 64,1% против 52,9% в 2006 г.; по микробиологическим показателям - 28,3% против 29,6% в 2006 г.
В 2007 г. отмечается увеличение количества проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, по санитарнохимическим и микробиологическим показателям в Азовском, Боковском, Верхнедонском, Волгодонском, Каменском, Константиновском, Куйбышевском, Матвеево-Курганском, Миллеровском, Пролетарском, Родионово-Несветайском районах и городах: Ростове-на-Дону, Таганроге.
Улучшилось качество воды из нецентрализованных источников водоснабжения в сравнении с 2006 г. в Зимовни-ковском, Мясниковском и Семикаракорском районах.
На основании полученных результатов можно сделать следующие выводы:
1) в целом по Ростовской области отмечается тенденция к ухудшению качества воды, подаваемой населению из разводящей сети, по санитарно-химическим показателям;
2) незначительно улучшилось качество питьевой воды по микробиологическим показателям;
3) отмечается увеличение количества проб из нецентрализованных источников водоснабжения, не отвечающих гигиеническим нормативам, по санитарно-химическим и микробиологическим показателям.