Содержание внутренних и внешних функций государства.
Под функцией государства понимают определенную направленность его деятельности. Функции государства конкретизируют его социальное назначение.Есть несколько подходов к пониманию функций государства, но большинство ученых придерживается наиболее разработанной теории, согласно которой функции государства подразделяют на внешние (обеспечить независ. государства вовне) и внутренние (обеспечить верховенство власти внутри страны и заведование общими делами).Внутренние функции государства:- хозяйственная - организация и регулирование экономической жизни;- стабилизационная — поддержание стабильности и мира в обществе;- координационная - обеспечение общественного согласия и единства;- социальная - социальное обеспечение, справедливое распределение благ;- культурно-воспитательная — поддержка культуры и духовных ценностей;- правовая - нормотворчество, защита конституционного строя, прав, законности;- экологическая - охрана природы, обеспечение здоровой окружающей среды.Внешние функции государства:- отстаивание национальных интересов на международном уровне — обеспечение взаимовыгодного международного сотрудничества, координация усилий в решении глобальных проблем человечества, обеспечение работы ряда над государственных организаций — ООН, Совета Европы и т.д.;- организация обороны и охрана государственной безопасности — защита государственного суверенитета, осуществление военных действий против других государств и т.п.
Понятие и назначение механизма государства.
Механизм государства - это целостная, иерархическая сист.гос. органов, организаций и учреждений, с помощью которых осуществляются функции государства и реализуется государственная власть. Характерные черты механизма государства: - он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность государственных органов;- целостность его обеспечивается едиными целями и задачами, деятельности;- его основным элементом выступают государственные органы;- он является той организационной и материальной силой (рычагом), с помощью которой государство осуществляет власть, достигает конкретных результатов;- это система, обладающая единой бюджетной, денежной, банковской системами, государственной собственностью, которые составляют ее организационно-экономическую основу;-это динамично и реально работающая система, при помощи которой функционирует государство, осуществляется управление обществом.. Под структурой механизма государства понимают его внутреннее строение, порядок расположения его звеньев-элементов, их соподчиненность, соотношение и взаимосвязь. Структура механизма государства включает в себя: 1) государственные органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций.Особенностьюгос органов является то, что они обладают государственно-властными полномочиями, т.е. такими ресурсами и возможностями, которые связаны с силой государства, с принятием общеобязательных управленческих решений (парламент, президент, правительство, министерства, ведомства, государственные комитеты, губернаторы, администрации краев и областей и т.п.);2) государственные организации — это такие подразделения механизма государства (его «материальные придатки»), которые призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы, службы безопасности, милиция, налоговая полиция и т.п.);3) государственные учреждения — это такие подразделения механизма государства, которые властными полномочиями (за исключением их администраций) не обладают, а осуществляют непосредственную практическую деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной, воспитательно-образовательной, научной сферах (библиотека, поликлиника, больница, почта, телеграф, научно-исследовательский институт, вуз, школа, театр и т.д.);4) государственные предприятия — это такие подразделения механизма государства, которые тоже властными полномочиями (за исключением их администраций) не обладают, а осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность, производят продукцию либо обеспечивают производство, выполняют различные работы и оказывают многочисленные услуги для удовлетворения потребностей общества, извлечения прибыли (речь может идти о казенных заводах, фабриках и пр.);
Механизм государства и его структура не остаются неизменными. Они постоянно изменяются, совершенствуются. На них оказывают свое влияние как внутренние (культурно-исторические, территориальные размеры страны, уровень экономического развития и пр.), так и внешние (международная обстановка, характер взаимоотношений государства с другими государствами и т.п.) факторы. Если гос-во имеет большую территорию,то и система управления им будет соответствующей, включающей сложную структуру механизма государства (общефедеральные органы государственной власти и управления и органы государственной власти и управления субъектов федерации); в условиях войны возрастает роль армии, спецслужб, военных предприятий и т.п.; в условиях высокого уровня преступности, коррупции и других негативных «болезненных» явлений в общественном организме особое значение приобретают правоохранительные органы, специально предназначенные для «хирургического» вмешательства и нейтрализации этих «болезней»; в условиях духовного кризиса на первое место должны выдвигаться научные, воспитательно-образовательные подразделения, учреждения культуры и т.д.