В соответствии с учебным планом студенты заочной формы обучения выполняют домашнее письменное контрольное задание. Этот вид учебной работы представляет собой форму письменной проверки глубины теоретических знаний, практических умений и навыков студента по результатам самостоятельного изучения учебного курса «Прокурорского надзора», по предложенной им программе обучения.
Перед выполнением контрольного задания, студенту рекомендуется: ознакомиться с рабочей программой курса и методическими рекомендациями кафедры по его написанию; усвоить соответствующие разделы учебника, подобрать и изучить относящиеся к заданию нормативно-правовые акты и рекомендуемую литературу, проанализировать суть и содержание поставленных вопросов и сформулировать письменный ответ. Ответ должен быть не только правильным по существу, достаточно полным и обоснованным.
Контрольное задание выполняется только по вариантам. Работа, выполненная студентом не по-своему варианту, считается не зачтенной и возвращается ее автору на переработку.
Вариант работы определяется согласно порядковому номеру фамилии студента в общем списке учебной группы (например, вариант I – выполняют те, чьи фамилии в списке, находятся под номерами 1; 11; 21;31; соответственно вариант II – 2; 12; 22;32 – вариант III – 3; 13;23; 33,)[7].
При написании теоретической части контрольного задания рекомендуется изучить современные литературные источники, которые легче всего найти в электронных библиотечных системах (www.znanium.com., IPRbooks.ru.). Не возбраняется пользоваться и другими официальными источниками сети интернет.
Выполнение практической части задания (решение задач и тестовых заданий) необходимо осуществлять, только после тщательного изучения современного законодательства Российской Федерации в части касающихся прокурорского надзора, поэтому студенту надо иметь в виду то, что в законодательстве ежегодно происходят изменения, которые своевременно не могут быть отражены даже в самых «новых» учебниках. В связи с чем, чтобы избежать возможности допущения ошибки рекомендуется использовать интернет-ресурсы: официальных сайтов органов государственной власти и справочных правовых систем:
1. Конституция Российской Федерации constitution.kremlin.ru.
2.Президент России/ события.news. kremlin.ru.
3.Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ www.genproc.gov.ru
4. Официальный сайт Верховного Суда РФ www.supcourt.ru
5.Официальный сайт Министерства юстиции РФ https://www.minjust.ru
6. Гарант – законодательство с комментариями. – Режим доступа:
http:www// garant.ru.
7. Консультант Плюс: справочные правовые системы: Законодательство.- режим доступа: consultant.ru/software/systems.
Требования, предъявляемые к оформлению работы:
Контрольная работа должна быть правильно оформлена. Работа выполняется и представляется для проверки на кафедру в электронном варианте. Текст работы набирается в редакторе: - Microsoft Word; формат бумаги - А4; поля: слева - 3 см, справа - 1,5 см, сверху и снизу - 2,5 см; шрифт Times New Roman; 14 размер; полуторный интервал; отступ первой строки - 1 см; нумерация страниц сквозная.
Ссылки, на использованную литературу в тексте, выполняются постранично. При цитировании авторов должны быть точные ссылки на источники. Тест ссылки выполняется в соответствие с предъявляемыми требованиями ГОСТ.
На титульном листе указывается название предмета, фамилия, имя, отчество студента, курс, номер учебной группы, номер варианта задания.
На первой странице указывается план работы. Каждая страница нумеруется. Каждый вопрос в тексте работы, выделяется заголовком (подзаколовком), соответствующему ее плану.
Ответы студентов на теоретические вопросы, должны быть сформулированы на основе всестороннего и глубокого изучения современных литературных источников, посвященных работе органов прокуратуры. Теоретическую ценность ответов определяется не только логичностью и полнотой изложенного теоретического материала, но и краткими выводами автора работы, изложенными в конце каждого вопроса.
Практическая часть контрольного задания включает в себя: решение задач, изложенных в заданиях соответствующего его варианта и решение тестовых заданий.
Решение задач предполагает проведение студентом анализа текста задачи и формулирование юридической оценки события в соответствие с действующим российским законодательством. Ответ должен быть аргументированным, объективным и полным.
Тестовые задания формируются по изучаемым темам в виде краткого стандартизированного задания с вариантами ответов по форме закрытого теста, где студенту предлагается выбрать в качестве правильного ответа из предложенных в задании вариантов ответов, один или несколько вариантов[8], а также – открытого, требующего от обучающегося, в отведенное для ответа поле, внести свой вариант.
В Фонде тестовых заданий содержится 174 теста, правильный ответ на каждый из которых оценивается в 1 (один) балл. Оценка качества знаний, умений и навыков студента определяется по количеству набранных им баллов. Преодоление студентом порогового значения 88 балов (более 50%) правильных ответов, считается успешным выполнением данной части контрольного задания.
В конце работы приводится список, использованных нормативных правовых актов и литературы, с учетом, требований предъявляемых ГОСТом.
Домашнее контрольное задание должно быть выполнено и направлено для проверки на кафедру в срок, предусмотренный рабочим учебным планом. Если работа не зачтена, студент выполняет ее повторно, по тому же варианту, с учетом замечаний преподавателя и направляет ее на кафедру для проверки.
Критерии оценки ответов:
| Критерии | Оценка |
| Студент предоставил развернутый и аргументированный ответ на два вопроса из теоретической части контрольной; дал правильную правовую оценку (квалификацию) предложенных задач в практической части контрольного задания и правильно решил тестовые задания, набрав свыше 50% правильных ответов. | «зачтено» |
| Студент: а) не предоставил для проверки текст контрольного задания; б) предоставил текст, выполненный не по-своему варианту; в) содержание теоретической части контрольного задания, не соответствует действующему российскому законодательству; г) оба вопроса из теоретической части контрольного задания не раскрывают содержание проблемы; д) в практической части контрольного задания: не дал правильную правовую оценку (квалификацию), предложенных задач и набрал необходимого количества баллов (менее 50%) правильных ответов. | «не зачтено» |
5.2. Комплект заданий для контрольной работы по дисциплине
«Прокурорский надзор»
Перечень компетенций (части компетенции), проверяемых оценочным средством (наименование, код): ОК-1; ОК-2; ОК-6; ПК-1; ПК-2; ПК-3; ПК-4; ПК-6; ПК-8; ПК-12; ПК-13; ПК-14
В соответствие с учебным планом студентов, обучающихся по заочной форме обучения, при изучении данной учебной дисциплины, предусматривается выполнение домашнего контрольного задания.
Контрольное задание выполняется по вариантам, каждое из которых включает в себя: ответы на задания теоретической и практические части.
Практическая часть представляется решением 2-х задач и тестовых заданий (174 теста)[9].
Вариант I.
Теоретическая часть:
1.Участия прокуроров в конституционном судопроизводстве.
2. Участие прокурора в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях.
Практическая часть:
Задача 1. К прокурору Энского района обратился с жалобой гр-н
Коржов П.Б., в которой указал, что работники уголовного розыска
провели в его отношении ряд оперативно-розыскных мероприятий, которые, по его мнению, ограничили его конституционные права и, в частности, на тайну переписки.
Как должен отреагировать прокурор на жалобу гр-на
Коржова П.В.?
На какие вопросы он должен обратить внимание
при проверке этой жалобы?
Задача 2. Прокурор Энской области принес апелляционное представление в порядке надзора в соответствующую инстанцию об отмене приговора в отношении Хрюкина О.С., обвиняемого в совершении преступления предусмотренного п.»з» ч.2, ст.105 УК РФ.
Основанием принесения представления послужило существенное нарушение УПК при постановлении приговора. Однако через 7 дней прокурор пришел к выводу о несостоятельности принесенного им представления и до начала судебного разбирательства направил соответствующему суду письменное распоряжение об отзыве представления.
Вправе ли прокурор отозвать принесенное представление?
Каков порядок осуществления данной процедуры?
Вариант II.
Теоретическая часть:
1. Сущность, предмет, задачи прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов в ОРД.
2. Система, структура и организация органов прокуратуры. Понятие организации работы и управления в органах прокуратуры.
Практическая часть:
Задача 1. Прокурору района г. Энска поступила коллективная жалоба на действия администрации, которая запретила проведения митинга районного отделения КПРФ. При этом время и место проведения митинга заранее было согласовано с местными властями.
Чем должен руководствоваться прокурор при разрешении данного вопроса?
Задача 2. В прокуратуру Энского района обратился гражданин
Васкецов А.В., с жалобой на администрацию машиностроительного
завода, которая на протяжении трех месяцев не выплачивает
ему заработную плату.
Какими нормативно-правовыми актами должен руководствоваться прокурор при рассмотрении жалобы по этому вопросу и каковы его права в данном случае?
Вариант III.
Теоретическая часть:
1. Прокуратура Российской империи до судебной реформы 1864 года. Основные положения о прокуратуре, принятые Государственным Советом Российской империи в 1862 году.
2. Понятие, сущность, цели и задачи прокурорского надзора. Система принципов организации и деятельности прокуратуры.
Практическая часть:
Задача 1. Прокурор энского района принес протест должностному лицу администрации района, издавшему один из правовых актов, противоречащих закону.
Протест прокурора был рассмотрен в через 15 дней частично.
Как должен в данном случае поступить прокурор? Какой акт прокурорского реагирования применить?
Задача 2. Прокурор Энской области направил Генеральному прокурору РФ представление на должность прокурора одного из районов г. Энска гр. Вавилова С.М., работающего в должности начальника юридического отдела районной администрации. Ко дню представления на должность кандидата ему исполнилось 25 лет. Он имеет высшее юридическое образование и стаж работы в последней должности 4 года.
Вправе ли в данном случае прокурор области ходатайствовать о назначении на должность прокурора района лицо, не достигшее 27 летнего возраста и не имеющего стажа работы в органах прокуратуры?
Вариант IV.
Теоретическая часть:
1. Понятие функций прокуратуры, их виды. Соотношение функций и направлений деятельности прокуратуры. Основные направления (отрасли) прокурорского надзора.
2. Организация работы органов прокуратуры Российской Федерации по вопросам выдачи лиц для уголовного преследования.
Практическая часть:
Задача.1. В Генеральную прокуратуру РФ губернатором было направлено ходатайство о назначении на должность прокурора Энского края Трофимова Е.С., которому ко дню его представления на должность исполнилось 29 лет. Ранее Трофимов Е.С., работал на должности прокурора одного из районов Эского края в течение 4-х лет.
Вправе ли Генеральный прокурор назначать на должность прокурора субъекта Российской Федерации? Каков порядок назначения прокурора субъекта Федерации?
Задача 2. Глава муниципального районного образования потребовал от прокурора района дать объяснение по поводу осуществления прокурорской проверки в отношении руководителя районного отдела здравоохранения. При этом он пригрозил, что если тот этого не сделает, то он обратиться к вышестоящему прокурору.
Прокурор района отказался давать главе администрации районного муниципального образования какие-либо объяснения сославшись на то, что никто не вправе вмешиваться в деятельность органов прокуратуры.
Правомерны ли действия прокурора?
Вариант V.
Теоретическая часть:
78. Основные формы взаимодействия прокуратуры с институтами гражданского общества.
79. Полномочия прокурора в стадиях пересмотра судебных решений, определений и постановлений в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
Практическая часть:
Задача 1. Алексеенко В.Л., от своего знакомого узнал, что органы районные органы внутренних дел в отношении него проводили оперативную проверку по информации о причастности его к совершению преступления.
Алексеенко В.Л., в связи с этим обратился с жалобой в районную прокуратуру. В своем ответе, прокурор подтвердил факт проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении заявителя и разъяснил ему права обратиться к руководителю органа, осуществлявшего ОРМ с целью ознакомления с материалами проверки. Что Алексеенко В.Л. и сделал, однако руководство ОВД, ему в этом отказало, сославшись на государственную тайну.
Правомерны ли действия прокурора? Каковы дальнейшие его действия в связи с отказом органов дознания предоставления Алексеенко В. Л. ознакомиться сведениями, добытыми оперативным путем?
Задача 2. Прокуратуру города Энска от жителей, стало поступать многочисленное количество жалоб, с просьбой привлечь руководство коммерческой компании, занимающейся распространением фармацевтических препаратов (биологических активных добавок), а также руководство телерадиокомпании рекламировавшей в их городе, в связи с тем, что первые поставили опасные для здоровья людей препараты и предоставили заведомо ложные сведения о препаратах, а вторые распространяли рекламу опасных для жизни препаратов.
Как должен в этом случае прокурор? Какие акты прокурорского реагирования должны быть приняты?
Вариант VI.
Теоретическая часть:
1. Участие прокурора в предварительном слушании уголовного дела. Процессуальные полномочия прокурора в подготовительной части судебного заседания. Его участие в судебном следствии, в судебных прениях. Обвинительная речь прокурора, её структура и содержание.
2. Соотношение прокурорского надзора с другими видами государственной деятельности. Место прокуратуры в системе государственных органов.
Практическая часть:
Задача 1. Уголовное дело по обвинению Зайцевой О.В., в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ, было прекращено следователем за отсутствием в ее действиях события преступления, спустя один год с момента его возбуждения. При этом извещение, с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием направлено ей не было. Прокурором не были принесены официальные извинения в порядке ч.1 ст.136 УПК РФ.
Зайцева О.В. обратилась в суд за реабилитацией и восстановлением своих прав, пораженных в связи с незаконным уголовным ее преследованием, а также компенсацией материального вреда. В судебном заседании Зайцева О.В. заявила суду, что ее права как реабилитированной нарушаются в том числе и прокурором. При этом она сделала заявление о том, что следователь входе расследования неоднократно допускал нарушения норм УПК РФ и фальсифицировал доказательства. Прокурор, участвующий в судебном заседании приносить извинения отказался, сославшись на то, что он, несмотря ни на что, считает Зайцеву виновной в совершении преступления.
Правомерны ли действия прокурора?
Задача 2. В прокуратуру г. Славянска от жителей многоэтажного дома, расположенного по ул. Доватора, 148, поступила коллективная жалоба, в которой указывается на многочисленные нарушения со стороны руководства их управляющей компании. В том числе, граждане потребовали от прокурора возбудить уголовное дело в отношении управляющего компании уголовное дело по ст.ст. 159 и 160 УК РФ.
Прокурор, вынес в адрес руководства управляющей компании предостережение и переслал в их адрес жалобу граждан.
Правомерны ли действия прокурора?
Вариант VII.
Теоретическая часть:
1. Развитие прокуратуры в связи с судебной реформой 1864 года. Упразднение прокуратуры в ноябре 1917 года и поиск новых форм надзора за исполнением законов в государстве.
2. Кадры органов прокуратуры. Требования, предъявляемые к работникам прокуратуры.
Практическая часть:
Задача 1. Васильев Д.К., будучи обвиняемым в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ, ч.2, ст.163 УК РФ, был арестован и находился в следственном изоляторе г. Санкт- Петербурга свыше 18 месяцев, прокурор, при осуществлении надзора в порядке ст.33 Закона «О прокуратуре РФ», своим волевым решением освободил арестованного.
Правомерны ли действия прокурора? Какой правовой акт в данном случае выносится прокурором?
Задача 2. Никодимов А.А. будучи помощником прокурора г. Энска, в течение года управлял автомобилем без регистрации, неоднократно был замечен сотрудниками ГИБДД города в нарушении скорости движения, проезда регулируемых перекрестков. Руководством ГИБДД на Никодимова А.А. в органы прокуратуры субъекта федерации было направлено сообщение о систематическом нарушении Никодимовым административного законодательства.
Дайте юридическую оценку действиям Никодимова А.А.? Каковы будут последствия для Никодимова?
Вариант VIII.
Теоретическая часть:
1. Понятие тактики прокурорского надзора. Понятие методики прокурорского надзора. Методическое обеспечение прокурорского надзора. Сущность, предмет и задачи надзора за исполнением законов.
2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов, их классификация. Понятие и виды прокурорских проверок. Организация, методика прокурорских проверок.
Практическая часть:
Задача 1. Проводя проверку в следственном изоляторе, прокурор района установил, что Сидоров содержится под стражей 78 часов без судебного решения.
Сидоров был задержан за заведомо ложное сообщение об акте терроризма. Следователь ФСБ, в производстве которого находится уголовное дело, пояснил, что соответствующее ходатайство об аресте Сидорова направлено в суд, однако судья болен, в связи, с чем не принято соответствующее решение. Также, следователь ФСБ пояснил, что Сидоров не имеет постоянного места жительства и может скрыться от следствия и суда.
Какое решение должен принять прокурор в данной ситуации?
Задача 2. Сахнов Н.В., будучи помощником прокурора Н-ского района при приеме на работу, утаил информацию, о том, что он, не только состоит в партии «Единая Россия», но и является членом регионального политсовета. Спустя год, в органы прокуратуры, по месту работы Сахнова Н.В., поступила жалоба от гр. Иванова П.С. о том, что Сахнов Н.В., его публично обвинил в причастности к совершению коррупционных преступлений. Прокурор управления прокуратуры субъекта федерации, направило данную жалобу Сахнову Н.В. для ее рассмотрения.
Правомерны ли действия органов прокуратуры? Как должен был поступить Сахнов Н.В. при возникновении конфликта интересов по службе? Каковы правовые последствия?
Вариант IX.
Теоретическая часть:
1. Опротестование прокурором правовых актов, противоречащих законам. Содержание, структура протеста, основания и порядок его принесения, сроки и порядок рассмотрения протеста.
2. Исторические предпосылки образования прокуратуры в России. Возникновение прокуратуры в России. Указ Петра I от 12 января 1722 года о реформе Сената.
Практическая часть:
Задача 1. Судья в постановлении о назначении уголовного дела к слушанию подсудимого Ригова В.В., обвиняемого по ч.1 ст. 131 УК РФ, указал, что дело подлежит рассмотрению с участием государственного обвинителя.
Прокурор района сообщил суду, что прокуратура не может направить в суд обвинителя вследствие занятости прокурорских работников другими делами и, к тому же, по этой категории дел не предусмотрено обязательное участие прокурора в судебном процессе.
Правомерен ли отказ прокурора от участия в судебном заседании? По каким категориям дел участие прокурора в суде обязательно?
Задача 2. Гражданину Иванову А.С. прокуратурой Н-ской области было отказано в приеме на работу, на должность помощника прокурора в органы прокуратуры, сославшись на то, что он ранее занимался коммерческой деятельностью, а это противоречит требованиям, предъявляемым к кандидатам.
Правомерен ли отказ в приеме на работу?
Как должен поступить Иванов А.С. в дальнейшем?
Вариант X.
Теоретическая часть:
1. Акты прокурорского реагирования. Работа прокурора с обращениями граждан. Приоритетные направления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
2. Сущность, предмет, задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и мер принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
Практическая часть:
Задача 1. В прокуратуру области поступило обращение областной администрации, в котором содержалась просьба провести проверку одного акционерного общества, поскольку администрация располагает сведениями о систематических нарушениях законности руководителем предприятия. Прокурор области отказался выполнять просьбу администрации, указав в своем ответе, что в прокуратуре разработан собственный план проверок, а в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от органов государственной власти субъектов федерации.
Прав ли прокурор области?
Задача 2. Прокурор Н-ского района, Н-ского края, в суде первой инстанции, участвуя в качестве государственного обвинителя перед началом судебного разбирательства по уголовному делу, заявил отвод суду на основании ст.63 УПК РФ, мотивируя свое решение тем, что судья, не вправе повторно участвовать в рассмотрении материалов одного и того же уголовного дела. Основным его аргументом стало то, что судья вступающий в процесс по уголовному делу, ранее уже принимал участие на предварительном слушании, результатом которого стало его постановление о возвращении дела прокурору в порядке ст. ст. 236 и 237 УПК РФ по причине необходимости устранения препятствий его рассмотрения судом.
Обосновано ли решение прокурора?
Как в этом случае должен поступить судья?
6. Вопросы для семинаров, коллоквиумов
по дисциплине «Прокурорский надзор »