Положение
Об отделе таможенного досмотра
Первомайского таможенного поста Курганской таможни
I. Общие положения
1. Отдел таможенного досмотра (далее – отдел) является структурным подразделением Первомайского таможенного поста (далее - пост) Курганской таможни (далее – таможня), осуществляет операции, предшествующие подаче декларации на товары и проведение таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых по таможенной территории таможенного союза и через таможенную границу таможенного союза.
2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле, другими федеральными законами, указами и распоряжениями президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, а также настоящим положением.
3. Должностные обязанности должностных лиц отдела регламентируются должностными инструкциями (регламентами), утвержденными в соответствии с установленным порядком.
II. Полномочия отдела
4. Отдел осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
1) совершение в пределах своей компетенции таможенных операций, предшествующих подаче таможенной декларации, и проведение таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза и через таможенную границу Таможенного союза.
2) обеспечение соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и таможенного законодательства Российской Федерации при помещении товаров под таможенные процедуры.
3) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения прав и законных интересов лиц, осуществляющих перемещение товаров и транспортных средств международной перевозки по таможенной территории Таможенного союза и через таможенную границу Таможенного союза, а также при помещении товаров под таможенную процедуру.
4) обеспечение в пределах своих компетенции мер по защите национальной безопасности государств - членов Таможенного союза, жизни и здоровья людей, животного и растительного мира, окружающей среды.
5) проведение таможенного контроля в формах, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза.
6) осуществление контроля за помещением товаров в зоны таможенного контроля, в том числе на склады временного хранения и другие места, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю в зоне действия Первомайского таможенного поста, их хранением, в том числе за соблюдением сроков хранения и их выдачей.
7) обеспечение сбора и обобщения сведений, полученных в результате проведения таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств международной перевозки.
8) защита в пределах своей компетенции экономических интересов Российской Федерации.
9) выявление, предупреждение и пресечение преступлений и иных нарушений таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле, актов таможенного законодательства и иных правовых актов Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации.
10) обеспечение работы в пределах своих полномочий, направленной на противодействие коррупции, ее предупреждение, а так же выявление, пресечение коррупционных правонарушений, минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.
III. Основные права отдела
5. Принимает документы и сведения, представляемые перевозчиком при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза, выдает перевозчику подтверждение о прибытии товаров и транспортных средств.
6. Контролирует нахождение товаров и транспортных средств международной перевозки в зоне таможенного контроля.
7. Принимает меры по минимизации рисков, содержащиеся в профилях риска.
8. Применяет меры по минимизации рисков, которые могут применяться таможенным постом по собственному решению без специального указания в профилях риска.
9. Осуществляет фиксацию результатов применения мер по минимизации рисков в соответствии с порядком, установленным правовыми актами ФТС России.
10. Участвует в пределах своей компетенции в выработке предложений о применении форм таможенного контроля с использованием системы управления рисками.
11. Осуществляет выработку предложений о необходимости формирования проекта зонального профиля риска, срочного профиля риска, ориентировки и доведение их до координирующего подразделения таможни, а при необходимости до соответствующих структурных подразделений таможни.
12. Подготавливает предложения по выявлению и управлению рисками с учетом особенностей региона деятельности таможенного поста и направление их в таможню.
13. Проверяет достаточность оснащенности места, в котором находятся товары для проведения таможенного досмотра.
14. Осуществляет таможенный осмотр территорий и помещений в целях подтверждения наличия товаров, находящихся под таможенным контролем, в том числе условно выпущенных, в местах временного хранения, где могут находиться товары под таможенным контролем, а также у лиц, у которых должны находится товары в соответствии с условиями таможенных процедур, предусмотренных таможенным кодексом Таможенного союза.
15. Осуществляет таможенный осмотр грузовых помещений прибывших транспортных средств международной перевозки, в случае необходимости снятие и наложение средств идентификации с учетом особенностей проведения таможенного контроля и таможенных операций таможенного поста.
16. Осуществляет радиационный контроль товаров и транспортных средств международной перевозки с использование стационарных и переносных систем обнаружения делящихся и радиоактивных материалов с соблюдением мер безопасности.
17. Регистрирует поручение на проведение таможенного досмотра в установленном правовым актом ФТС России порядке.
18. Осуществляет в установленные сроки и в необходимом объеме таможенный досмотр (осмотр), и фиксирует его результаты в порядке, установленном правовым актом ФТС России.
19. Принимает решение о необходимости продления срока осуществления таможенного досмотра товаров, если представленные для проверки товары не разделены на упаковочные места по отдельным видам и (или) наименованиям товаров и (или) сведения об упаковке и о маркировке не указанны в коммерческих документах и (или) транспортных документах.
20. При выявлении в результате таможенного досмотра признаков нарушения таможенного законодательства принимает меры, установленные законодательством Российской Федерации.
21. Осуществляет идентификацию товаров и транспортных средств международной перевозки.
22. Принимает решение о необходимости производства грузовых и иных операций с товарами и транспортными средствами международной перевозки.
23. Накладывает средства идентификации на транспортные средства, грузовые помещения транспортных средств, грузовые места, помещения и другие места, где находятся или могут находиться товары, на сами товары, находящиеся под таможенным контролем.
24. Выявляет и пресекает попытки незаконного перемещения товаров по таможенной территории Таможенного союза.
25. Контролирует установленный нормативными правовыми актами ФТС России порядок хранения и выдачи товаров из зон таможенного контроля находящихся на временном хранении.
26. Ведет учет товаров и транспортных средств международной перевозки.
27. Контролирует соблюдение режима зон таможенного контроля.
28. Осуществляет действия, обеспечивающие получение в таможенных целях сведений о товарах, сокрытых от таможенного контроля, тайниках, средствах сокрытия.
29. Осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с другими подразделениями таможенного поста и таможни, территориальными подразделениями контролирующих и правоохранительных органов Российской Федерации.
30. Осуществляет в пределах своей компетенции, а также совместно с другими структурными подразделениями таможенного органа профессиональную подготовку должностных лиц отдела.
31. Подготавливает статистические формы отчетности по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
32. Осуществляет контроль за соблюдением условий помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, а также совершает необходимые таможенные операции в рамках таможенной процедуры таможенного транзита.
33. Участвует в реализации системы мер по профилактике преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов.
34. В пределах своей компетенции обеспечивает защиту прав интеллектуальной собственности.
IV. Права отдела
35. Для реализации возложенных задач отдел имеет право:
- вносить на рассмотрение начальнику таможенного поста, заместителю начальника таможенного поста – начальнику отдела таможенного оформления и таможенного контроля предложения по вопросам своей деятельности;
- запрашивать и получать от отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
- пользоваться согласно установленным нормативными правовыми актами порядком ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных;
- взаимодействовать с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящих в компетенцию отдела;
- требовать от лиц, перемещающих товары и транспортные средства международной перевозки, предъявления их для проведения таможенного досмотра (осмотра) и содействия в его проведении;
- определять достаточность применения форм таможенного контроля для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза, таможенного законодательства Российской Федерации, а также нормативных правовых актов ФТС России;
- использовать при проведении таможенного досмотра (осмотра) технические средства таможенного контроля;
- брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, для проведения таможенной экспертизы согласно таможенному законодательству Таможенного союза;
- контролировать проведение отбора проб и образцов товаров, находящихся под таможенным контролем заинтересованным лицом, в том числе контролирующим органом в присутствии должностных лиц отдела согласно таможенному законодательству Таможенного союза;
- требовать от декларантов, владельцев складов, таможенных представителей, и иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки, производить для осуществления таможенного контроля:
а) взвешивание и (или) иное определение количества товаров;
б) замеры и определение характеристик товаров;
в) вскрытие грузовых мест (разрезание, распиливание, сверление, стачивание и иные способы);
г) погрузку, разгрузку, перегрузку товаров;
д) иные грузовые операции, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза;
- вносить предложения руководству таможенного поста о необходимости привлечения специалистов, обладающих специальными знаниями и навыками, необходимыми для оказания содействия таможенным органам для оказания содействия в установлении наименования товара;
- применять различные виды технических средств таможенного контроля, позволяющие выявлять необходимые сведения о товарах (их количество, состав, физические и химические свойства, подлинность, наличие тайников и т.п.);
- требовать при проведении таможенного досмотра (осмотра) обеспечения техники безопасности от владельцев складов временного хранения и других мест расположения зон таможенного контроля;
- возбуждать дела об административных правонарушениях;
- участвовать в подготовке предложений об издании, отмене, изменении или дополнении нормативных правовых актов ФТС России.
- пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом Таможенного союза, законодательными, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.