ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ГСЧС
Назначение, Основные задачи, Структура ГСЧС
ГСЧС – это система органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС, силы и средства Министерства по ЧС, других республиканских органов государственного управления, объединений (учреждений), подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, обеспечивающих на основе реализации комплекса экономических, социальных, организационных, научно-технических и правовых мер защиту от ЧС природного и техногенного характера жизни и здоровья людей, окружающей среды, имущества граждан, юридических лиц, экономических интересов государства.
Основные задачи
- Прогнозирование ЧС, - Предупреждение ЧС, - Ликвидация ЧС,
-Обучение населения способам защиты
Задачи ГСЧС определены Законом Республики Беларусь "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера". Основные из них:
· контроль состояния природной среды и потенциально опасных объектов;
· прогнозирование ЧС и их последствий;
· реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения от ЧС;
· проведение комплекса мероприятий по предупреждению ЧС;
· оповещение населения, органов власти и управления о ЧС;
· организация защиты населения и обеспечение экологической безопасности в ЧС;
· подготовка сил и средств ликвидации ЧС и их последствий;
· планирование, организация и проведение спасательных и других неотложных работ по ликвидации ЧС и их последствий;
· создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС и их последствий;
· оценка материального ущерба от ЧС и подготовка предложений Правительству о выделении материальных и финансовых средств на ликвидацию последствий и возмещение ущерба;
· координация действий различных органов управления в ЧС;
· проведение комплекса мероприятий по обеспечению устойчивости работы объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения;
· обучение населения действиям по выживанию в ЧС;
· сотрудничество с международными организациями по проблемам защиты населения, объектов экономики и природной среды в ЧС.
Состав и структура ГСЧС
Основу структуры ГСЧС составляют:
· Комиссии по ЧС (правительственная, областные, городские, районные, ведомственные, объектовые);
· Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС);
· силы и средства наблюдения и контроля состояния природной среды и потенциально опасных объектов;
· силы и средства ликвидации ЧС различных министерств и ведомств.
Структура ГСЧС представлена на рис.3.1. Построение ГСЧС осуществляется по территориальному, отраслевому и производственному принципам. ГСЧС образуют: Правительственная комиссия по ЧС, МЧС, территориальные и отраслевые подсистемы. ГСЧС имеет четыре уровня: республиканский, территориальный, местный и объектовый. Каждый уровень ГСЧС имеет координирующие органы, постоянно действующие органы повседневного управления по ЧС, силы и средства, системы связи, оповещения, информационного обеспечения, резервы финансовых и материальных ресурсов.
|
Режимы функционирования ГСЧС
1- Режим повседневной деятельности | 2-Режим повышенной готовности | 3-Режим чрезвычайной ситуации |
• наблюдение и контроль за состоянием окружаю- щей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегаю-щих к ним территориях; • планирование и выполне- ние мероприятий по пре-дупреждению ЧС, обеспе-чению безопасности и за- щиты населения, сокраще- нию возможных потерь и ущерба от ЧС, а также по повышению устойчивости функционирования объектов хозяйствования в ЧС; • совершенствование подготовки органов управления, сил и средств ГСЧС к действиям в ЧС, организация обучения на-селения способам защиты и действиям при ЧС; • создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС; • осуществление целевых видов страхования. | • организация КЧС руко- водства функциониванием ГСЧС и ее подсистем, фор- мирование при необходи- мости оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки в районе возможной ЧС и выработки предложений по ее реализации; • уточнение планов защиты населения и территорий от ЧС областей (районов) и планов ликвидации аварий- ных ситуаций на объектах; • усиление дежурно-дис- петчерской службы; • усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обста- новкой на потенциально опасных объектах и приле- гающих к ним террито- риях, прогнозирование возможности возникнове-ния ЧС и их масштабов; • принятие мер по защите населения и окружающей среды, по обеспечению устойчивого функциониро- вания объектов; • приведение в состояние готовности, выдвижение в предполагаемый район ЧС средств ГСЧС. | • частичное или полное введение в действие планов защиты населения и терри- торий от ЧС областей (районов) и планов ликви- дации аварийных ситуаций на объектах; • организация защиты насе- ления в полном объеме; • выдвижение оперативных групп в район ЧС; • организация ликвидации ЧС; • организация работ по обеспечению устойчивого функционирования в ЧС отраслей экономики и объектов, полному жизне- обеспечению пострадавше- го населения; • определение границ зоны ЧС; • осуществление непрерыв- ного контроля за состоя-нием окружающей среды в районе ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним территории. |
КЧС