E-mail: eco@duma.gov.ru
от представителей граждан проживающих в местечке Карьер Мяглово, СНТ «Эскалатор», СНТ «Нива», СНТ «Красный Октябрь», СНТ «Северная Самарка»,
Электронные адреса для ответа:
grishin.53@inbox.ru
flajolet47@rambler.ru
reznikova@hotbox.ru
[Проект второй очереди полигона ТБО Сев. Самарка в Лен. области]
Уважаемый Владимир Петрович!
Мы (общественность населённых пунктов, расположенных в непосредственной близости от полигона ТБО «Северная.Самарка» во Всеволожском районе Ленинградской области) надеемся привлечь Ваше внимание к положению дел с полигоном ТБО «Северная Самарка», который эксплуатируется ЗАО «Промотходы».
Проект полигона ТБО «Северная Самарка»разработан институтом «Ленгипроинжпроект» в 1971 году. Проектная мощность полигона на момент его введения в эксплуатацию в 1974 году - 1 млн.куб.м/год. По действующей нормативной документации рекомендуемый срок эксплуатации полигонов подобного типа составляет 20 - 25 лет. Т.е. крайний срок действия полигона до его закрытия по действующим нормативам истёк в 1999 году. Фактический срок эксплуатации полигона превышает рекомендуемый в два раза. Более того, по заказу ЗАО «Промотходы», ООО «ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ «Петрохим-Технология» разработал проект «РЕКОНСТРУКЦИЯ ПОЛИГОНА ТВЕРДЫХ ОТХОДОВ «СЕВЕРНАЯ САМАРКА».
Из представленных для ознакомления проектных документов стало известно, что полигон, который эксплуатируется с 1974 года и по действующим постановлениям местной администрации должен быть ликвидирован (Приложение 1), проектируется вторая очередь полигона. Существующая площадка будет принимать отходы ещё 7 лет, а проектируемая вторая очередь будет эксплуатироваться ещё 22 года.
Согласно действующим нормативам, расстояние до мест жилой застройки от полигонов ТБО не должна превышать 500 м. Тем не менее, проектируемый объект будет находиться:
- от жилой зоны местечка «Карьер Мяглово» (северо-запад) в 470 м;
- от жилой зоны, СНТ «Эскалатор» в массиве «Северная Самарка» (восток) в 180 м;
- от жилой зоны, садоводств СНТ «Эскалатор», СНТ «Нива», СНТ «Красный Октябрь» и СНТ «Заря» в массиве «Северная Самарка» (юго-восток) в 380 м.
Вызывает крайнее недоумение факт подтверждения Главным санитарным врачом РФ (постановление № 96 от 28.12.2015) указанных нарушений (Том 6.2 6КП-079-10-П-ООС-ПЗ, стр. 499).
В августе 2016г. нами было направлено письмо Главному государственному санитарному врачу Российской Федерации Поповой А.Ю. (Приложение 7), с просьбой пересмотреть Постановление № 96 «Об установлении размера санитарно-защитной зоны (СЗЗ) имущественного комплекса полигона твердых бытовых отходов ЗАО «Промотходы»», в котором узаконены вышеперечисленные нарушения. Ответа на письмо мы не получили.
Распоряжением главы МО «Всеволожский район» № 09-04 от 21.03.2016г. были назначены новые общественные обсуждения по новой версии проекта «Полигон твёрдых отходов «Северная Самарка» во Всеволожском районе Ленинградской области». Собрание по обсуждению предмета общественных обсуждений состоялись 28 апреля 2016 г. Представителями заинтересованной общественности были представлены в адрес Комиссии по организации общественных обсуждений замечания по новому проекту (Приложения 2, 3). Суть замечаний сводится к протесту общественности против проектируемой 2-й очереди полигона с пролонгацией его работы ещё на 22 года.
Среди представленных замечаний (см. Приложение 2) имеется претензия о предоставлении неполной информации по вопросу, вынесенному на общественные обсуждения: «На стр. 67, 77, 78, 79 тома 6.2, книга 1 имеется ссылка на приложение П тома «Отчет по результатам инженерно-экологических изысканий». В составе проекта данный том отсутствует. Таким образом, общественности предоставлена неполная информация, что противоречит п 5. ст. 25 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", в соответствии с которой организатор общественных слушаний заблаговременно обеспечивает всем их участникам свободный доступ ко всем имеющимся в его распоряжении материалам, касающимся вопроса, вынесенного на общественные слушания».
Руководствуясь п 5. ст. 25 ФЗ от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и ст. 9 «Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории МО «Всеволожский муниципальный район» ЛО, распоряжением Главы МО «Всеволожский муниципальный район» № 20-04 от 24.05.2016 общественные обсуждения по проекту «Полигон твёрдых отходов «Северная Самарка» во Всеволожском районе Ленинградской области» были признаны не проведёнными.
18 июля 2016 г. Всеволожской городской прокуратурой принесён протест №01-11-2016 от 18.07.2016 на распоряжение Главы МО «Всеволожский муниципальный район» № 20-04 от 24.05.2016.
Письмом № 177/02 от 01.08.2016 от Главы МО «Всеволожский муниципальный район» в адрес Всеволожской городской прокуратуры протест был отклонён.
04.08.2016 Всеволожской городской прокуратурой направлено во Всеволожский городской суд Административное исковое заявление «в интересах неопределённого круга лиц» (Прилож. 4).
Общественностью населённых пунктов, расположенных в непосредственной близости от полигона ТБО «Северная.Самарка» был составлен и подан во Всеволожский городской суд Отзыв на административное исковое заявление прокуратуры (Приложение 5).
Несмотря на это, 14.11 2016 г. Всеволожский городской суд вынес решение об отмене распоряжения Главы МО «Всеволожский муниципальный район» № 20-04 от 24.05.2016 (Приложение 6).
В апреле текущего года нами получено письмо от Роспотребнадзора (Приложение 8), из которого мы узнали, что «На полигоне предусматривается внедрение дополнительных природоохранных мероприятий с использованием современных технологий и материалов, таких как создание участка по сортировке отходов с целью снижения нагрузки на полигон, осуществление сбора и использование биогаза с целью получения электроэнергии, строительство завода по переработке отходов».
Обращаем Ваше внимание, что в проекте реконструкции полигона ТБО «Северная Самарка», представленном на общественные обсуждения в апреле 2016 года отсутствует информация об участке по сортировке отходов, о технических решениях по использованию биогаза, о строительстве завода по переработке отходов. В связи с этим, нами направлено в Роспотребнадзор письмо (Приложение 9) с просьбой предоставить детальную информацию по вышеуказанным природоохранным мероприятиям.
В связи с вышеизложенным просим Вас:
1. Направить обращение к Главному государственному санитарному врачу РФ с предложением о пересмотре Постановления № 96 от 28.12.2015 «Об установлении размера санитарно-защитной зоны (СЗЗ) имущественного комплекса полигона твердых бытовых отходов ЗАО «Промотходы» в соответствии с действующими нормативными актами РФ.
2. Предложить Администрации Ленинградской области провести совещание с представителями профильных организаций и заинтересованной общественности по подготовке комплекса мероприятий по закрытию и рекультивации Полигона твёрдых отходов «Северная Самарка» во Всеволожском районе Ленинградской области.
3. Выступить с инициативой перед органами федеральной власти о проведении конкурса среди научных и проектных организаций по проекту с условным наименованием:
«ПРОЕКТ ЭКОЛОГИЧЕСКИ БЕЗОПАСНОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАВОДА ПО ПЕРЕРАБОТКЕ ТВЁРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»
Приложения:
1. Письмо Администрации Всеволожского муниципального района от 02.10.2015 исх.№ 116/15-0-1. На 1 л., в 1 экз.
2. Замечания к проекту «Полигон твёрдых отходов «Северная Самарка» во Всеволожском районе Ленинградской области» от массива садоводств «Северная Самарка». На 5 л., в 1 экз.
3.Замечания по проекту «РЕКОНСТРУКЦИЯ ПОЛИГОНА ТВЕРДЫХ ОТХОДОВ
«СЕВЕРНАЯ САМАРКА» от уполномоченных представителей местечка Карьер Мяглово. На 10 л., в 1 экз.
4. Административное исковое заявление Всеволожской городской прокуратуры от 04.08.2016г., исх. № 08-54-20216. На 5 л., в 1 экз.
5. Отзыв на административное исковое заявление во Всеволожский городской суд. На 5 л., в 1 экз.
6. Решение Всеволожского городского суда от 14.11.2016 по делу № 2а-6477/16. На 9 л., в 1 экз.
7. Письмо Главному государственному санитарному врачу РФ. На 2 л., в 1 экз.
8. Письмо от Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (РОСПОТРЕБНАДЗОР) от 10.04.2017г. Исх. № 09-9042-17-16. На 3 л., в 1 экз.
9. Письмо от представителей граждан проживающих в местечке Карьер Мяглово, СНТ «Эскалатор», СНТ «Нива», СНТ «Красный Октябрь», СНТ «Северная Самарка» в адрес Роспотребнадзора. На 5 л., в 1 экз.