Вступление
Тема, которую я разработала в этом реферате, сегодня очень актуальна. В XX веке терроризм начал активно развиваться и выходить на международную арену. Конечно, раньше были отдельные проявления терроризма, но в ограниченном количестве. Сейчас же терроризм переживает бурный расцвет, особенно у нас в стране. Одной из особенностей современного политического терроризма является его активное воздействие на внешнюю политику государств. Известно, что и в прошлом экстремистские и террористические акции нередко использовались в качестве поводов и предлогов для провоцирования международных конфликтов.
Можно, например, вспомнить об убийстве австрийского эрцгерцога Франца-Фердинанда в 1914 году, Это убийство послужило поводом к началу первой мировой войны. Или, совершенное летом 1982 года, покушение на израильского посла в Лондоне, которое было использовано Израилем в качестве повода для вторжения в Ливан. Чуть позже, вслед за убийством ливанского президента Б. Жмайеля, Израилем был осуществлен захват Западного Бейрута и проведена резня в палестинских лагерях Сабра и Шатила. Убийство премьер-министра Гренады М. Бишопа послужила поводом к высадке на Гренаду американской морской пехоты. Примеров можно привести много. Эти факты подтверждают мое мнение о том, что в наше время терроризм активно используется в политике, как один из инструментов, помогающих осуществлению замыслов тех или иных политических групп.
Террористические организации обычно используют уголовные приемы и расходуют награбленные средства на личные цели и нужды того или иного главаря. Сначала террористы действуют не ради самих денег, а для финансирования своей деятельности, однако существует тенденция постепенного привыкания к деньгам и очень часто терроризм превращается из средства для добывания денег для организации и заявления о ней, в средство для личного обогащения.
Сейчас терроризм является неотъемлемой частью политики любого государства земного шара. Политика и политики без терроризма обходиться не могут. Ведь что такое терроризм? К нему можно отнести и шантаж (любого вида, начиная от личного и кончая ядерным), к которому очень часто прибегают в таких демократических странах, как Америка или Великобритания. К терроризму нужно отнести и заказные убийства видных политических деятелей. Разве их не было? Можно вспомнить хотя бы убийство американского президента Джона Кеннеди. Терроризм присутствовал и присутствует и в нашей стране. Что подробнее раскрыть эту тему, я выделила для нее отдельную главу - Терроризм в России.
Как я уже сказала, терроризм широко используется в политике любого государства. Но есть более или менее «безобидные» его проявления. Сейчас главная задача общественных организаций, Организации Объединенных Наций состоит в том, чтобы наиболее опасные виды терроризма прекратили своё существование.
Виды и цели терроризма
Как я уже говорила, терроризм многообразен и может принимать различные формы. Это могут быть:
· убийства государственных и общественных деятелей или представителей власти, совершенные в связи с осуществлением ими своих функций;
· захват заложников, некоторые формы бандитизма;
· преступные акты, ведущие к бессмысленной гибели людей, нарушающие дипломатическую деятельность государств, нормальный ход международных контактов и встреч, транспортные связи между государствами;
· государственный терроризм, который во многих случаях перерастает в акты агрессии;
· засылка вооруженных групп (в том числе наемников), которые применяют вооруженную силу против другого государства.
Все террористические акции производятся с целью получить максимально возможный международный отклик, широко освещаемый средствами массовой информации или с целью получения крупных денежных сумм. Это могут быть: угоны самолетов с международных линий, похищение иностранных дипломатов и военных, захват посольств, покушения на лиц, имеющих всемирную известность, взрывы самолетов и т.д.
Рассмотрим первый пункт - убийство государственных и общественных деятелей и представителей власти. Такие убийства могут делаться с различными целями. Например, политик, стоящий у власти, перед выборами может заказать убийство другого политика, находящегося в оппозиции, но популярного в народных массах. Или, если вспомнить недавнее убийство Владислава Листьева, можно сделать вывод, что кому-то понадобилось дестабилизировать общественную ситуацию в стране и, к примеру, доказать некомпетентность расследующих органов. Хотя эти выводы относительны. Кто знает, может эти самые правоохранительные органы Листьева и убили. Убивать политических лидеров могут и мафиозные структуры. За примерами тоже не надо далеко ходить. В Москве и Санкт-Петербурге, очень часто убивают депутатов. Часто из-за того, что они не хотят добиваться (или давать) каких-либо льгот этим самым мафиозным группам.
Убийства государственных должностных лиц также часто производятся с целью помешать двум сторонам договориться о прекращении войны и начать урегулирование конфликта. Примером такого убийства может служить случившееся покушение на командующего Объединенной группировкой российских войск в Чечне генерала А. Романова. В результате этого террористического акта, все надежды на мир в Чеченской республики развеялись. Можно сказать, что все договоренности и переговоры «вылетели в трубу».
На захвате заложников мне хотелось бы остановится особо. Захватывать заложником могут как отдельные лица, так и представители каких-либо оппозиционных движений. Как я уже упоминала, цели тоже могут быть разные: начиная от вымогательства крупных денежных сумм, и, заканчивая политическим шантажом, что наглядно продемонстрировано событиями в Буденновске.
Одним из наиболее распространенных видов захвата заложников является захват с целью получения денег в обмен на жизни захваченных людей. Эти деньги преступники могут требовать у родственников захваченных (если те достаточно богаты) или, в противном случае, у государства. Кроме денег, бандиты, как правило, требуют какое-либо средство передвижения для того, чтобы скрыться на нем; автомобиль, вертолет и тому подобное, в зависимости от местных физико-географических характеристик. За примерами далеко ходить не стоит. Захват заложников три раза подряд осуществлялся в аэропорту «Минеральные Воды», причем в двух случаях, части преступников удалось скрыться, увезя с собой деньги.
Не менее распространен захват заложников с политическими целями, когда группировка, которая произвела этот захват, выдвигает политические требования стране, где был произведен захват. Здесь в качестве примера можно вспомнить сравнительно недавние события в Буденновске.
Кроме захвата заложников, также широко распространен подрыв взрывных устройств и бомб в местах, где можно причинить наибольший материальный человеческий ущерб. Бомбы чаще всего взрывают по политическим соображением. Большинство террористических организаций используют подрыв бомб, как один из способов добиться своих, зачастую непомерных политических требований. Для примера можно взять Северную Ирландию, Ольстер, где целых 25 лет гремели взрывы, уносящие человеческие жизни. Эти террористические акции совершают представители экстремистского левого крыла «Ирландской республиканской армии» (ИРА). Они выдвигают различные политические требования, в том числе требуют отсоединения Северной Ирландии от Великобритании.
Под государственным терроризмом понимаются акты агрессии, направленные на свержение существующего политического строя в той или иной стране с помощью военной силы. В 1974 году ООН определила, что «засылка вооруженных банд, групп, иррегулярных сил наемников, которые применяют вооруженную силу против государства», считается актом агрессии. Специальный комитет ООН по разработке международной конвенции, запрещающей вербовку, использование, финансирование и обучение наемников, подготовил для 36-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН доклад, в котором был сделан вывод о том, что наёмничество представляет собой угрозу международному миру, как опасное проявление терроризма.
Государственным терроризмом также, на мой взгляд, можно назвать шантаж с помощью ядерного, бактериологического или иного вида оружия массового поражения, которым не обладает сторона, которой угрожают, а также вторжение на территорию другого государства. В качестве примера государственного терроризма можно привести агрессию Ирака, направленную на небольшую сравнительно страну - Кувейт. Но акт этой агрессия был пресечен крупными державами, такими как США, Франция и другие по вполне понятным причинам: маленький Кувейт был крупным поставщиком нефти, как в Европу, так и за океан.
Я перечислила наиболее, на мой взгляд, важные виды терроризма. Ниже я рассмотрю их в подробностях, с приведением наглядных примеров и фактов.
Терроризм, как средство распространения государственного влияния на соседние страны
Из всех видов терроризма государственный терроризм является, пожалуй, наиболее опасным. В этой главе я рассмотрю виды государственного терроризма, с какой целью он применяется. Хотя последнее более или менее ясно всем людям. Государственный терроризм - это не что иное, как средство, с помощью которого правящая элита того или иного государства реализует свои честолюбивые замыслы, намереваясь при этом расширить территорию своего государства, получить экономическую или политическую выгоду, увеличить сферу влияния своей страны, а следственно и свое собственное влияние или ВЛАСТЬ.
Некоторые политические организации и группировки используют терроризм в качестве весомого политического аргумента, с помощью которого они хотят добиться независимости.
Примером получения политической и военной выгоды с помощью терроризма могут служить события, сравнительно недавно произошедшие на территории нашей страны - в Буденновске. Там группа террористов во главе с Шамилем Басаевым произвела захват здания больницы с пациентами, убив при это около 50 человек. Удерживая всех находящихся в больнице (около 1200 человек) они потребовали от Правительства Российской Федерации прекратить военные действия на территории Чеченской республики, где российские вооруженные силы оттеснили вооруженные бандформирования Дудаева в горные районы республики. До конца войны было в то время еще далеко, но уже было ясно, что российская армия имеет перевес по оснащенности и количеству солдат, вследствие чего войска Дудаева терпели поражение. И тогда чеченская сторона решила применить терроризм для исправления своего положения. Это им в какой-то мере удалось. Российская сторона пошла на переговоры, военные действия прекратились (вернее будет сказать - приостановились), все участники этой террористической акции получили свободу, дудаевские войска получили необходимую передышку в ведении военных действий, смогли восстановить связь, произвести передислоцирование и т.д. То есть, с помощью терроризма чеченская сторона получила огромную выгоду. По моему мнению, российская сторона не должна была начинать переговоры с террористами, которыми являются боевики из Чечни. Для того, чтобы освободить заложников, удерживаемых группой Шамиля Басаева, надо было пообещать им переговоры, но после освобождения заложников уничтожить всех террористов. Это, несомненно, привело бы к новым попыткам бандгруппировок Дудаева захватить заложников. Для предотвращения можно было усилить охрану границы с Чечней в несколько раз и, в дополнении к этому принять другие меры, например, объявить очень крупную награду за сведения о следующих террористических акциях. Конечно, это не совсем гуманно, но с террористами, по моему мнению, иначе и нельзя. С ними нужно действовать по принципу «Око за око, зуб за зуб». То есть, раз они посмели угрожать, убивать, шантажировать, их надо либо судить, а если это невозможно - уничтожить.
Еще одним примером может служить негласная война, ведущаяся в Северной Ирландии членами Ирландской республиканской армии (ИРА) за отсоединение этих территорий от Великобритании. Для достижения этой цели они используют убийства, взрывы и т.д. Боевики из ИРА производят взрывы не только в Ольстере, но и по всем крупным городам Англии, в том числе в Лондоне. В одном из своих заявлений, опубликованном в июле 1982 года, после организованного ими взрыва двух бомб, в результате которого погибло 8 человек и свыше 50 было ранено, представители ИРА оправдывали эту акцию ссылкой на 51-ю статью Устава ООН, предусматривающую право государства на самооборону.
Надо заметить, что на эту статью ссылаются многие, чаще всего без повода. Так, Маргарет Тэтчер, говорила об это статье, оправдывая посылку британских войск на Фолклендские острова для ведения боевых действий против Аргентины.
ИРА хочет добиться своих политических требований таким ужасным способом - убийством людей. Лишь относительно недавно премьер-министр Великобритании Джон Мейджер и лидеры ИРА достигли некоторого согласия на переговорах, и взрывы прекратились. На данный момент обстановка опять несколько обострилась - несмотря на перемирие, заключенное сторонами, в Белфасте произошли массовые столкновения части населения с полицией. Так что до решения конфликта обеим сторонам, на мой взгляд, еще далеко.
Еще одним примером государственного терроризма может являться ядерный шантаж, которым США и СССР оказывали сильное давление на неядерные державы и друг друга. Одним из негативных последствий такого шантажа явился всем известный Карибский кризис, когда СССР разместил свои ядерные ракеты среднего радиуса действия на Кубе, и чуть не началась ядерная война.
Примеров засылки каких-либо вооруженных групп на территорию соседних стран можно привести очень много. США очень часто проводили такие операции для установления своего влияния и проведения своей политики в странах Латинской Америки: Сальвадор, Гондурас, Гренада и т.д.
Рассмотрим в качестве примера вторжение на остров Гренада в 1983 году. Такое огромное государство, как США, напало на малое островное государство, площадью всего 344 кв. километров, без каких-либо весомых оправданий своим действиям. Почти все страны - члены ООН, в том числе и союзники США по НАТО, осудили террористическую акцию США против Гренады. 11 членов Совета Безопасности ООН проголосовали за резолюцию, в которой эта вооруженная интервенция расценивалась как грубое нарушение международного права, принципов независимости, суверенитета и территориальной целостности этого государства. Правда, резолюция не была принята - представитель США применил право вето.
Американское правительство и Сенат проводили такие операции с помощью не только своих войск и спецслужб, но также предоставляли свою территорию и своих инструкторов для подготовки, например, никарагуанским «контрас». 12 июня 1985 года палата представителей 248 голосов против 184 решила выделить 27 миллионов долларов на помощь никарагуанским «контрас». Но то, что я говорю об агрессивной политике США, в равной мере относится и к совершенно такой же политике СССР. Можно вспомнить хотя бы Чехословакию и Афганистан. Советское руководство по своему усмотрению решило, что оттуда исходит угроза «национальным интересам» и это надо было срочно исправить. К сожалению, последний конфликт, в Афганистане ничем хорошим для СССР не закончился. После долгих лет войны и больших человеческих и материальных жертв, войска оттуда были выведены. Коммунистическое правительство, поддерживающее тесные контакты с Советским Союзом, пало, и теперь на территории Афганистана началась гражданская война за власть. То есть, пока у моджахедов был общий враг - Советский Союз, они воевали, объединившись, когда же враг исчез, то началась внутриусобная грызня. Лично я сделала вывод, что решение ввести войска было большой ошибкой.
Можно еще вспомнить и войну во Вьетнаме, длившуюся около 25 лет. Там СССР поддерживал северную сторону, своих союзников по коммунистической идеологии, а США - южную. Обе державы посылали туда оружие, инструкторов и солдат. Вьетнам стал своеобразным полигоном, где испытывались новейшие виды вооружений с обеих сторон. Точно так же происходило и в Корее.