В первой половине ХХ в. чётко определились три течения институционализма:
- социально-психологическое;
- социально-правовое;
- эмпирическое, или школа конъюнктуроведения.
Основателем социально-психологического течения институционализма был американский учёный Торстейн Веблен (1856 – 1929). Его главный труд – «Теория праздного класса» (1899). Место Веблена в буржуазной экономической науке определяется несколькими моментами:
- Веблен – один из первых буржуазных учёных, кто старался доказать несостоятельность «конкурентной экономики» и аргументировал идею «социального контроля» за хозяйственной деятельностью;
- Веблен – первый из американских буржуазных экономистов, кто обвинил монополистическую буржуазию, финансовую олигархию в «праздном» образе жизни и предложил механизм ограничения власти этого класса;
- Веблен положил начало новому методологическому приёму – технологическому детерминизму, используя технологический подход к анализу экономических явлений. Технологизация в дальнейшем получила широкое распространение в буржуазной политэкономии.
Предметом экономической науки Т. Веблен считал «поведение человека в его отношении к материальным средствам существования ».
Рабочий класс не рассматривался Вебленом как самостоятельная социальная сила. Он считал, что интересы рабочих противоречивы и это не даёт возможности объединить рабочий класс вокруг общей программы. Рабочие могут лишь поддержать интеллигенцию. Смысл социальных программ Веблена в том, чтобы обеспечить реализацию интересов научно-технической интеллигенции, то есть, регулировать производство так, чтобы не допустить забастовки этого класса, парализующей производство.
Программа преобразования общества, предложенная Т.Вебленом, объективно выступала не только как критика капитализма и его противоречий, но и как форма защиты общества и поиска путей сохранения системы. По сути Т.Веблен предложил своеобразный проект реформирования капитализма путём модернизации системы институтов.
Основателем социально-правового институционализма является Джон Коммонс (1862 – 1945). Основные работы – «Правовые основы капитализма» (1924), «Институциональная экономическая теория» (1934).
Главная идея его произведений: экономические отношения реализуются через суд и юридические акты.
Предметом политической экономии, по мнению Коммонса, являются правовые отношения обмена. Главной категорией учёный считал категорию «сделка». Он различал три группы сделок: рыночные, административные и распределительные. Коммонс утверждал, что каждая сделка содержит возможность конфликта. Противоречия в сделках можно решить, используя правовые институты. Таким же путём можно разрешить противоречия между трудом и капиталом. Для этого необходимо и достаточно образовать «союзы рабочих», «объединения предпринимателей» и можно найти компромиссы, решения, которые обусловят классовое согласие. Коммонс предлагал государству приспосабливать институты права к новым историческим условиям, которые дадут возможность перестроить общество на разумных началах.
Идеи Коммонса были использованы в программных документах буржуазно-демократических партий, а также в конкретной деятельности американских профсоюзов и правительства (особенно в области трудового законодательства и законодательства по социальному страхованию).
Основателем эмпирического институционализма (конъюнктурно-статистического) является Уэсли Митчелл (1874 – 1948). Его основной труд – «Экономические циклы» (1913).
Главная идея: изучение конъюнктуры рынка – основа активного вмешательства государства в экономику.
По инициативе Митчелла в 1924 г. при Гарвардском университете было создано Национальное бюро социально-экономических исследований, на основе которого образовалась известная гарвардская школа конъюнктуроведения.
Исследуя циклы, Митчелл пришёл к выводу о необходимости государственного регулирования экономики. Главной задачей учёных-экономистов считал разработку конкретных вариантов и форм такого регулирования.
Практическая программа Митчелла:
- активное внедрение программирования экономического развития;
- антикризисное регулирование экономики;
- корректирование механизма денежного обращения;
- регулирование уровня занятости;
- развитие институтов государственного страхования от безработицы;
- создание соответствующих государственных учреждений (институтов), которые способны реализовывать и координировать эти программы.
Неоинституционализм
Идеи представителей раннего институционализма широко использовались институционалистами 30 – 60-х гг. ХХ в. (неоинституционалистами). На этом эволюционном этапе институционального направления его представители очень активно выступили в защиту государственного регулирования экономики и дали своё обоснование проблемы.
По мнению известного американского экономиста Джона Мориса Кларка (1884 – 1963), автора книги «Экономические институты и благосостояние людей» (1957), состоялась революция в экономических функциях государства, которое от позиции наблюдателя перешло к выполнению функций организатора хозяйственного развития. Задачу государства он видел в разработке антикризисных мероприятий, в стимулировании прибылей, в увеличении государственных расходов, которые создают «эффективный стабильный спрос», в интересах занятости населения и загрузки предприятий. Большое внимание Дж. М. Кларк уделил институту олигополии. Он выступил за контроль над трестами, чтобы не допустить преобразования их в монополии.
В течение многих лет идеи социальной трансформации капитализма разрабатывали американские ученые Адольф Берли (1895 – 1971) и Густав Минз (1896 – 1982). Широкое распространение получила их общая работа «Современная корпорация и частная собственность» (1932), в которой авторы на основе критики современной им корпорации обосновали идею развития акционерного капитала, что, по их мнению, приведёт к обобществлению производства и придаст ему коллективный характер.
С середины 60-х гг. начался новый этап эволюции неоинституционализма. На формирование институциональных идей в этот период существенно повлияло развертывание научно-технической революции.
Опираясь на принцип технологического детерминизма, современные институционалисты рассматривают НТР как «бескровную революцию», ведущую к росту заработной платы, преодолению противоречий между спросом и предложением, обеспечению бескризисного развития. Таким образом, развитие НТР, они считают условием трансформации и постепенного самоисчезновения капитализма.
На этой методологической основе развились идеи «стадий экономического роста», «индустриального общества», «нового индустриального общества», «постиндустриального общества» и т. п. В последнее время все чаще идёт речь о трансформации капитализма в «супериндустриальное общество». Не оставались без внимания и процессы, происходящие под влиянием НТР в странах, в прошлом называемых социалистическими. На основе анализа этих процессов и их социально-экономических последствий была предложена идея сближения двух экономик – конвергенции двух систем.
Видными представителями современного институционализма являются ведущие американские учёные-экономисты Джон Кеннет Гэлбрейт (1908-2006), автор известных книг «Новое индустриальное общество» (1967), «Экономические теории и цели общества» (1973), а также Уолт Уитмен Ростоу (1916-2004), автор книги «Стадии экономического роста. Некоммунистический манифест» (1960).
Дж.К.Гэлбрейт широко известен как приверженец государственного регулирования экономики в широком понимании. Он пропагандист идеи планирования экономики.
У.У.Ростоу аргументировал альтернативу учению К. Маркса об общественно-экономических формациях. Признавая исключительное влияние научно-технического прогресса на развитие общества, автор представил историю общества в виде пяти фаз, анализ содержания которых и причин перехода от одной стадии к другой и составляет сущность концепции «стадий экономического роста». Такими являются:
- «традиционное общество»;
- «стадия перехода», которая создаёт условия для взлёта;
- «стадия решающего сдвига» – характеризуется резким ростом капиталовложений;
- «стадия зрелости», особенностью которой является массовое овладение результатами технического прогресса;
- «период высокого уровня массового потребления», сопровождающийся сокращением занятости в сельском хозяйстве, развитием промышленности (в частности автомобильной), сферы услуг, строительством дорог. На этой стадии власть переходит от собственников к менеджерам, изменяется система ценностей.
«Стадийная» идея Ростоу послужила толчком в развитии теорий «индустриального общества», «нового индустриального общества», «постиндустриального общества», в которых были заложены исходные идеи концепции «конвергенции». Именно этим, а также идеей о необходимости государственного регулирования экономики определяется историческое место институционализма.